進入2014年以來,龍王莊煤業(yè)緊緊圍繞全年安全奮斗目標,認真貫徹落實兩級公司安全1號文,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以“以人為本、安全發(fā)展”理念為統(tǒng)領,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“管理、 裝備、培訓”并重原則,牢固樹立“生命至高無上、安全生產第一”最高信條,嚴格落實煤礦安全“雙七條”不放松,以“012345”主動預防型及安全管理模式為載體,以“雙基”建設為抓手,堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作要求和“管生產、管業(yè)務必須同時管安全”原則,圍繞系統(tǒng)安全重點、事故防范難點,深化安全機制措施,加強基礎保障支撐,推進安全預防預控,全面構建“理念先進、管理科學、抓手有力、基礎牢固、效果顯著”的安全生產長效機制,努力打造本質安全型礦井。
??????? 一、開展的主要安全工作。
??????? (一)深刻領會,認真貫徹落實上級決策部署。
??????? 1、明確任務,堅守“紅線”,實現(xiàn)安全零目標。
??????? 龍王莊煤業(yè)認真貫徹落實黨和國家的安全生產方針以及河南能源、永煤公司〔2014〕1號文件精神要求。緊緊圍繞兩級公司2014年安全工作總體思路,進一步解放思想,確立了2014年安全工作總體思路,即:堅持一個理念(即堅持“從零開始,向零奮斗”安全理念),落實兩個規(guī)定(《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》、國辦發(fā)(2013)99號文),深化三項建設(深化安全質量標準化建設,提高現(xiàn)場動態(tài)達標水平;深化區(qū)隊班組安全建設,提高基層自主管理能力;深化安全管控體系建設,提高專業(yè)化、層次化管理效能),解決四個難點(三軟煤巖層支護,干部執(zhí)行力偏低,礦井采掘“機械化”低,職業(yè)衛(wèi)生管理起晚、標準低的難點),達到五個轉變(安全管理由注重處罰向安全績效考核轉變、由經驗式管理向安全文化引領轉變、由事后查處向超前預防轉變、由單一安全監(jiān)管向系統(tǒng)化管理轉變、管理重心由礦井向區(qū)隊班組轉變),強化九項基礎、做到九個提升(強化安全零理念,提升安全紅線意識;強化“基層基礎”建設,提升安全管理水平;強化“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的理念? 全面提升專業(yè)安全管理水平;強化安全生產培訓教育,全面提升職工安全素質;強化隱患排查治理,全面提升作業(yè)環(huán)境安全度;強化安全投入保障,提升安全技術裝備水平;強化安全應急管理,提升應急保障能力;強化責任追究,提升安全執(zhí)行力;強化安全文化建設,提升安全凝聚力)。實現(xiàn)安全零目標(實現(xiàn)安全零死亡、力爭實現(xiàn)員工零傷害)。并持續(xù)狠抓落實,杜絕了輕傷及以上人身事故的發(fā)生,確保了安全生產,實現(xiàn)安全生產超千天(截止2014年6月30日為2956天)。
??????? 2、層級分解“七條規(guī)定”,以人為本安全生產。
??????? 為進一步貫徹落實“七條規(guī)定”,持續(xù)推進煤礦安全主體責任落實,進一步規(guī)范從業(yè)人員的行為,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。公司制定科隊長等《3個七條規(guī)定》及《班組長現(xiàn)場停產撤人十項權利》的規(guī)定,并狠抓其宣傳貫徹落實,分層次進行全員培訓、背誦。做到人人達標,全員覆蓋,保證入耳、入腦、入心。并與“安全生產月”有機結合,相互促進、協(xié)調開展,形成合力,共同促進煤礦安全生產管理工作上水平。
??????? (二)特殊時期多措并舉,保障安全生產穩(wěn)步推進。
??????? 1、雙節(jié)期間公司認真抓好員工隊伍穩(wěn)定工作,全面排查安全不放心人員。抓實抓好干部作風建設,嚴格落實責任追究并及時做好了節(jié)后收心工作。
??????? 2、兩會期間公司嚴格落實“五個不準”,深入開展安全隱患排查治理活動,認真開展對區(qū)隊的安全督導和幫扶活動,加強了火工品管理,提高了責任追究的力度,保證公司“兩會期間”安全平穩(wěn)生產。
??????? 3、上級公司開展督導,提高管理綜合水平。
??????? 2014年3月份,永煤公司督導組駐礦督導。督導期間,我公司嚴格按照兩級公司的規(guī)定,認真進行了自我檢查和管理提升,并籍此督導檢查之際向督導人員交流安全管理先進經驗,以彌補自身不足,提高了我礦安全管理綜合水平:①此次督導檢查對我礦安全“雙基”和五自管理體系建設起到了指導性作用,進一步規(guī)范了“雙基”、五自管理建設。②礦井系統(tǒng)進一步得到優(yōu)化,一些重大隱患得到有效治理。③安全生產責任進一步明確,系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)得到進一步體現(xiàn),各專業(yè)、各系統(tǒng)的管理主動性明顯增加,保證了兩會期間的安全生產。
??????? 4、周密部署,嚴格落實,抓好公司雨季“三防”工作。
??????? 一是設立專項雨季“三防”物資庫設置專人管理。二是組建了搶險突擊隊。三是開展了3次雨季“三防”專項檢查。并安排專人對供電兩回路線路定期巡查。四是4月份委托專業(yè)機構對井下主排水泵進行聯(lián)合試運轉,對電氣設備、高壓電纜、避雷器進行電氣試驗。五是開展地表裂隙、地表水、老塘水塌陷區(qū)調查。六是對監(jiān)測監(jiān)控通訊系統(tǒng)系統(tǒng)進行檢查,并完善了氣象監(jiān)測預警預報機制。七是開展大面積停電應急演練、礦井水災應急演練、防汛防淹井應急演練,增強公司安全防范意識,提高應急處置能力。
??????? 5、安全月強化“紅線”意識,多舉措確保本質安全。
??????? 為深入貫徹落實國家及兩級公司相關文件要求,努力實現(xiàn)“四杜絕”(杜絕輕傷及以上人身傷害事故,杜絕一般以上非人身事故,杜絕重大災害事故,杜絕重大職業(yè)危害事故)、確?!叭嵘?提升安全質量綜合保障能力,提升員工安全生產責任意識和操作技能,提升安全文化和安全質量標準化建設水平)。公司在“安全月”期間開展各項安全活動,打牢安全生產根基。主要包括:積極宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要講話精神,開展了“紅線”意識大家談活動,及時消除較長安全周期下全體員工的麻痹心理。舉辦了安全生產宣傳咨詢日活動。公司持續(xù)采用“一說服、二教育、三跟蹤、四處罰”制度,狠反“三違“并開展了習慣性違章排查征集活動,全面提升職工的安全責任意識,從根本上杜絕“三違”現(xiàn)象,規(guī)范職工操作流程。
??????? 6、麥收期間公司合理制訂了職工出勤制度,嚴禁麥收期間抓進度、趕任務。班前會期間對職工進行精神狀態(tài)確認,并在安排任務時合理安排工作量,因收麥過于勞累、休息不好的職工嚴禁上崗。用餐期間免費為職工提供綠豆湯等防暑降溫飲品,在炎炎夏日為員工送上清涼、送去關愛。
??????? (三)理清思路,完善制度,規(guī)范安全管理基礎。
??????? 我公司從“理思路、建制度、抓落實、嚴追究”著手,對全公司安全管理制度進行梳理,對不能適應礦井安全生產管理的制度進行刪減,同時根據(jù)安全生產形勢及時補充完善相關條款及規(guī)定。公司在原來安全管理建設基礎上,根據(jù)集團公司雙基建設考核辦法,重點突出了考核與獎懲,實行重獎重罰,及細化考核,考核權重、獎罰基數(shù)、考核項目等進行了細化和修訂。進一步完善了正職對分管副職、分管副職對專業(yè)系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)對基層區(qū)隊的安全生產“雙基”建設考核標準,形成了橫向到邊、縱向到底的三級考核體系。對照“雙基”考核標準,正職考核副職、副職考核分管系統(tǒng)做到了親力親為。今年統(tǒng)一規(guī)范了區(qū)隊正職對副職考核模式,并進行瘦身,改變了區(qū)隊正職考核方法,將區(qū)隊正職的安全結構工資與本單位雙基考核得分掛鉤,進行二次分配,激勵了區(qū)隊自主管理的積極性。分專業(yè)系統(tǒng)按照權重加大了基層單位“雙基”建設獎罰力度,實現(xiàn)了安全“雙基”建設抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的管理格局。突出了上級檢查出主要隱患責任倒查,逐一對照,逐日進行動態(tài)考核,結合現(xiàn)場管理考核結果進行兌現(xiàn),形成了責任明確,注重實效的“五化”考核體系。二是修訂完善了18項安全管理制度及標準化管理制度,健全了安全生產責任制和事故應急預案。
??????? (四)深刻吸取事故教訓,深入落實上級精神。
??????? 1、為深刻吸取長虹礦業(yè)、千秋煤礦事故教訓,認真貫徹落實河南能源〔2014〕255號文件精神,按照3月1日、27日河南能源視頻會及永煤公司有關要求。公司分別于3月2日、28日由董事長組織開展了兩次安全大檢查和隱患排查活動,共檢查出隱患及問題75條,排查出隱患12條。并要求各單位對檢查出的問題和存在的隱患要立即整改,確保公司安全生產平穩(wěn)。
??????? 2、學習事故案例,安全警鐘長鳴。
??????? 按照河南煤監(jiān)局及兩級公司相關要求,使各單位清醒認識當前嚴峻的安全生產形勢,達到一礦出事故,萬礦受教育的目的。我們組織班組長以上人員集中收看了“立勝煤礦特別重大火災事故、宏發(fā)煤礦“2.16”重大運輸事故、桃子溝煤業(yè) “5. 11”重大瓦斯爆炸事故”等警示教育片,并編寫了事故案例教材。利用事故教訓不斷地警示安全管理工作,力求從事故中吸取經驗教訓,敲響員工安全警鐘,緊繃安全弦,以事故教訓推動安全管理工作。并要求各單位認真總結事故教訓,舉一反三,切實履行各級職責,保證讓員工深刻感受煤礦安全事故所帶來的危害,在實際工作中,遵章守紀牢記安全,自覺強化安全意識,認真遵守規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,增強廣大職工自保、互保、聯(lián)保意識。
??????? 3、為提高職工對事故的認識及安全防范,公司組織編寫了國內事故案例匯編,收集了近30部事故案例警示教育片,發(fā)放到各區(qū)隊并要求各單位針對相關事故案例進行學習。為達到學習事故案例的效果,學習后班前會提問,此次事故發(fā)生的主要原因及下一步在自己工作崗位上的安全防范措施及注意事項。真正起到了警示教育作用。
??????? (五)轉變觀念作風,領導指導到位。
??????? 1、龍王莊煤業(yè)公司各級領導干部堅持以“強服務、促安全”為基本安全工作思路,不斷增強服務意識,積極履行服務職能,在全公司范圍內形成了“領導、機關為基層服務”的良好氛圍。完善了領導安全服務、指導日志,要求各級管理人員在日常工作中,特別是安全特殊時段開展安全服務、指導,并使每一項安全服務、指導都記錄在案,以此提高整個礦井安全水平。
??????? 2、開展干部與職工安全談心談話活動。
??????? 學習借鑒安監(jiān)總局“千名干部與萬名礦長”談心談話活動的做法,公司領導和區(qū)隊長談、和職工談,各單位區(qū)隊長、書記和班組長、職工談。談話內容主要圍繞自身還存在哪些不安全行為,“三違”是如何造成的、怎樣才能杜絕“三違”,假如沒有安檢員、安全應該如何抓,對區(qū)隊、礦在安全管理方面有什么意見和建議等方面,提升了職工安全自主管理的意識,有效促進了安全工作的開展。
??????? 3、狠抓干部履職,嚴格責任追究。
??????? 為加強從上到下安全管理不放松,龍王莊煤業(yè)嚴抓各級領導干部履職情況,針對上級查出突出問題及內部查出的嚴重問題,均按照有關制度進行懲處。進入2014年以來,龍王莊煤業(yè)共進行責任追究18次,處罰279人次,共計罰款56100元,另因工作作風問題責任追究撤職了5名中層副、科級干部。
??????? (六)強化安全投入保障,提升安全技術裝備水平。
??????? 1、加大安全費用投入,增強安全生產環(huán)境。
??????? 2014年1-6月份我公司按照上級要求提取安全費用計劃為432.19萬元,截止6月底已使用437.48萬元,完成計劃的101%,提取的安全費用主要用于安全生產改造和重大隱患治理支出,完善礦山安全避險六大系統(tǒng)及應急救援支出,配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出,安全生產使用新技術、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出等,保證了礦井本質安全。