進(jìn)入2014年以來(lái),龍王莊煤業(yè)緊緊圍繞全年安全奮斗目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)兩級(jí)公司安全1號(hào)文,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“以人為本、安全發(fā)展”理念為統(tǒng)領(lǐng),始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“管理、 裝備、培訓(xùn)”并重原則,牢固樹(shù)立“生命至高無(wú)上、安全生產(chǎn)第一”最高信條,嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全“雙七條”不放松,以“012345”主動(dòng)預(yù)防型及安全管理模式為載體,以“雙基”建設(shè)為抓手,堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作要求和“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須同時(shí)管安全”原則,圍繞系統(tǒng)安全重點(diǎn)、事故防范難點(diǎn),深化安全機(jī)制措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)保障支撐,推進(jìn)安全預(yù)防預(yù)控,全面構(gòu)建“理念先進(jìn)、管理科學(xué)、抓手有力、基礎(chǔ)牢固、效果顯著”的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,努力打造本質(zhì)安全型礦井。
??????? 一、開(kāi)展的主要安全工作。
??????? (一)深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署。
??????? 1、明確任務(wù),堅(jiān)守“紅線”,實(shí)現(xiàn)安全零目標(biāo)。
??????? 龍王莊煤業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針以及河南能源、永煤公司〔2014〕1號(hào)文件精神要求。緊緊圍繞兩級(jí)公司2014年安全工作總體思路,進(jìn)一步解放思想,確立了2014年安全工作總體思路,即:堅(jiān)持一個(gè)理念(即堅(jiān)持“從零開(kāi)始,向零奮斗”安全理念),落實(shí)兩個(gè)規(guī)定(《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》、國(guó)辦發(fā)(2013)99號(hào)文),深化三項(xiàng)建設(shè)(深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平;深化區(qū)隊(duì)班組安全建設(shè),提高基層自主管理能力;深化安全管控體系建設(shè),提高專(zhuān)業(yè)化、層次化管理效能),解決四個(gè)難點(diǎn)(三軟煤巖層支護(hù),干部執(zhí)行力偏低,礦井采掘“機(jī)械化”低,職業(yè)衛(wèi)生管理起晚、標(biāo)準(zhǔn)低的難點(diǎn)),達(dá)到五個(gè)轉(zhuǎn)變(安全管理由注重處罰向安全績(jī)效考核轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗(yàn)式管理向安全文化引領(lǐng)轉(zhuǎn)變、由事后查處向超前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由單一安全監(jiān)管向系統(tǒng)化管理轉(zhuǎn)變、管理重心由礦井向區(qū)隊(duì)班組轉(zhuǎn)變),強(qiáng)化九項(xiàng)基礎(chǔ)、做到九個(gè)提升(強(qiáng)化安全零理念,提升安全紅線意識(shí);強(qiáng)化“基層基礎(chǔ)”建設(shè),提升安全管理水平;強(qiáng)化“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的理念? 全面提升專(zhuān)業(yè)安全管理水平;強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,全面提升職工安全素質(zhì);強(qiáng)化隱患排查治理,全面提升作業(yè)環(huán)境安全度;強(qiáng)化安全投入保障,提升安全技術(shù)裝備水平;強(qiáng)化安全應(yīng)急管理,提升應(yīng)急保障能力;強(qiáng)化責(zé)任追究,提升安全執(zhí)行力;強(qiáng)化安全文化建設(shè),提升安全凝聚力)。實(shí)現(xiàn)安全零目標(biāo)(實(shí)現(xiàn)安全零死亡、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)員工零傷害)。并持續(xù)狠抓落實(shí),杜絕了輕傷及以上人身事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)超千天(截止2014年6月30日為2956天)。
??????? 2、層級(jí)分解“七條規(guī)定”,以人為本安全生產(chǎn)。
??????? 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“七條規(guī)定”,持續(xù)推進(jìn)煤礦安全主體責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的行為,牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)和“底線”思維。公司制定科隊(duì)長(zhǎng)等《3個(gè)七條規(guī)定》及《班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)撤人十項(xiàng)權(quán)利》的規(guī)定,并狠抓其宣傳貫徹落實(shí),分層次進(jìn)行全員培訓(xùn)、背誦。做到人人達(dá)標(biāo),全員覆蓋,保證入耳、入腦、入心。并與“安全生產(chǎn)月”有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)開(kāi)展,形成合力,共同促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作上水平。
??????? (二)特殊時(shí)期多措并舉,保障安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
??????? 1、雙節(jié)期間公司認(rèn)真抓好員工隊(duì)伍穩(wěn)定工作,全面排查安全不放心人員。抓實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究并及時(shí)做好了節(jié)后收心工作。
??????? 2、兩會(huì)期間公司嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不準(zhǔn)”,深入開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展對(duì)區(qū)隊(duì)的安全督導(dǎo)和幫扶活動(dòng),加強(qiáng)了火工品管理,提高了責(zé)任追究的力度,保證公司“兩會(huì)期間”安全平穩(wěn)生產(chǎn)。
??????? 3、上級(jí)公司開(kāi)展督導(dǎo),提高管理綜合水平。
??????? 2014年3月份,永煤公司督導(dǎo)組駐礦督導(dǎo)。督導(dǎo)期間,我公司嚴(yán)格按照兩級(jí)公司的規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行了自我檢查和管理提升,并籍此督導(dǎo)檢查之際向督導(dǎo)人員交流安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以彌補(bǔ)自身不足,提高了我礦安全管理綜合水平:①此次督導(dǎo)檢查對(duì)我礦安全“雙基”和五自管理體系建設(shè)起到了指導(dǎo)性作用,進(jìn)一步規(guī)范了“雙基”、五自管理建設(shè)。②礦井系統(tǒng)進(jìn)一步得到優(yōu)化,一些重大隱患得到有效治理。③安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步明確,系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)得到進(jìn)一步體現(xiàn),各專(zhuān)業(yè)、各系統(tǒng)的管理主動(dòng)性明顯增加,保證了兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)。
??????? 4、周密部署,嚴(yán)格落實(shí),抓好公司雨季“三防”工作。
??????? 一是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)雨季“三防”物資庫(kù)設(shè)置專(zhuān)人管理。二是組建了搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。三是開(kāi)展了3次雨季“三防”專(zhuān)項(xiàng)檢查。并安排專(zhuān)人對(duì)供電兩回路線路定期巡查。四是4月份委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)井下主排水泵進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)電氣設(shè)備、高壓電纜、避雷器進(jìn)行電氣試驗(yàn)。五是開(kāi)展地表裂隙、地表水、老塘水塌陷區(qū)調(diào)查。六是對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控通訊系統(tǒng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查,并完善了氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。七是開(kāi)展大面積停電應(yīng)急演練、礦井水災(zāi)應(yīng)急演練、防汛防淹井應(yīng)急演練,增強(qiáng)公司安全防范意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。
??????? 5、安全月強(qiáng)化“紅線”意識(shí),多舉措確保本質(zhì)安全。
??????? 為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及兩級(jí)公司相關(guān)文件要求,努力實(shí)現(xiàn)“四杜絕”(杜絕輕傷及以上人身傷害事故,杜絕一般以上非人身事故,杜絕重大災(zāi)害事故,杜絕重大職業(yè)危害事故)、確保“三提升”(提升安全質(zhì)量綜合保障能力,提升員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和操作技能,提升安全文化和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平)。公司在“安全月”期間開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng),打牢安全生產(chǎn)根基。主要包括:積極宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,開(kāi)展了“紅線”意識(shí)大家談活動(dòng),及時(shí)消除較長(zhǎng)安全周期下全體員工的麻痹心理。舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。公司持續(xù)采用“一說(shuō)服、二教育、三跟蹤、四處罰”制度,狠反“三違“并開(kāi)展了習(xí)慣性違章排查征集活動(dòng),全面提升職工的安全責(zé)任意識(shí),從根本上杜絕“三違”現(xiàn)象,規(guī)范職工操作流程。
??????? 6、麥?zhǔn)掌陂g公司合理制訂了職工出勤制度,嚴(yán)禁麥?zhǔn)掌陂g抓進(jìn)度、趕任務(wù)。班前會(huì)期間對(duì)職工進(jìn)行精神狀態(tài)確認(rèn),并在安排任務(wù)時(shí)合理安排工作量,因收麥過(guò)于勞累、休息不好的職工嚴(yán)禁上崗。用餐期間免費(fèi)為職工提供綠豆湯等防暑降溫飲品,在炎炎夏日為員工送上清涼、送去關(guān)愛(ài)。
??????? (三)理清思路,完善制度,規(guī)范安全管理基礎(chǔ)。
??????? 我公司從“理思路、建制度、抓落實(shí)、嚴(yán)追究”著手,對(duì)全公司安全管理制度進(jìn)行梳理,對(duì)不能適應(yīng)礦井安全生產(chǎn)管理的制度進(jìn)行刪減,同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)條款及規(guī)定。公司在原來(lái)安全管理建設(shè)基礎(chǔ)上,根據(jù)集團(tuán)公司雙基建設(shè)考核辦法,重點(diǎn)突出了考核與獎(jiǎng)懲,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,及細(xì)化考核,考核權(quán)重、獎(jiǎng)罰基數(shù)、考核項(xiàng)目等進(jìn)行了細(xì)化和修訂。進(jìn)一步完善了正職對(duì)分管副職、分管副職對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)對(duì)基層區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),形成了橫向到邊、縱向到底的三級(jí)考核體系。對(duì)照“雙基”考核標(biāo)準(zhǔn),正職考核副職、副職考核分管系統(tǒng)做到了親力親為。今年統(tǒng)一規(guī)范了區(qū)隊(duì)正職對(duì)副職考核模式,并進(jìn)行瘦身,改變了區(qū)隊(duì)正職考核方法,將區(qū)隊(duì)正職的安全結(jié)構(gòu)工資與本單位雙基考核得分掛鉤,進(jìn)行二次分配,激勵(lì)了區(qū)隊(duì)自主管理的積極性。分專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)按照權(quán)重加大了基層單位“雙基”建設(shè)獎(jiǎng)罰力度,實(shí)現(xiàn)了安全“雙基”建設(shè)抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的管理格局。突出了上級(jí)檢查出主要隱患責(zé)任倒查,逐一對(duì)照,逐日進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn),形成了責(zé)任明確,注重實(shí)效的“五化”考核體系。二是修訂完善了18項(xiàng)安全管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故應(yīng)急預(yù)案。
??????? (四)深刻吸取事故教訓(xùn),深入落實(shí)上級(jí)精神。
??????? 1、為深刻吸取長(zhǎng)虹礦業(yè)、千秋煤礦事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)河南能源〔2014〕255號(hào)文件精神,按照3月1日、27日河南能源視頻會(huì)及永煤公司有關(guān)要求。公司分別于3月2日、28日由董事長(zhǎng)組織開(kāi)展了兩次安全大檢查和隱患排查活動(dòng),共檢查出隱患及問(wèn)題75條,排查出隱患12條。并要求各單位對(duì)檢查出的問(wèn)題和存在的隱患要立即整改,確保公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)。
??????? 2、學(xué)習(xí)事故案例,安全警鐘長(zhǎng)鳴。
??????? 按照河南煤監(jiān)局及兩級(jí)公司相關(guān)要求,使各單位清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),達(dá)到一礦出事故,萬(wàn)礦受教育的目的。我們組織班組長(zhǎng)以上人員集中收看了“立勝煤礦特別重大火災(zāi)事故、宏發(fā)煤礦“2.16”重大運(yùn)輸事故、桃子溝煤業(yè) “5. 11”重大瓦斯爆炸事故”等警示教育片,并編寫(xiě)了事故案例教材。利用事故教訓(xùn)不斷地警示安全管理工作,力求從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),敲響員工安全警鐘,緊繃安全弦,以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全管理工作。并要求各單位認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)履行各級(jí)職責(zé),保證讓員工深刻感受煤礦安全事故所帶來(lái)的危害,在實(shí)際工作中,遵章守紀(jì)牢記安全,自覺(jué)強(qiáng)化安全意識(shí),認(rèn)真遵守規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,增強(qiáng)廣大職工自保、互保、聯(lián)保意識(shí)。
??????? 3、為提高職工對(duì)事故的認(rèn)識(shí)及安全防范,公司組織編寫(xiě)了國(guó)內(nèi)事故案例匯編,收集了近30部事故案例警示教育片,發(fā)放到各區(qū)隊(duì)并要求各單位針對(duì)相關(guān)事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí)。為達(dá)到學(xué)習(xí)事故案例的效果,學(xué)習(xí)后班前會(huì)提問(wèn),此次事故發(fā)生的主要原因及下一步在自己工作崗位上的安全防范措施及注意事項(xiàng)。真正起到了警示教育作用。
??????? (五)轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)到位。
??????? 1、龍王莊煤業(yè)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以“強(qiáng)服務(wù)、促安全”為基本安全工作思路,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極履行服務(wù)職能,在全公司范圍內(nèi)形成了“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)”的良好氛圍。完善了領(lǐng)導(dǎo)安全服務(wù)、指導(dǎo)日志,要求各級(jí)管理人員在日常工作中,特別是安全特殊時(shí)段開(kāi)展安全服務(wù)、指導(dǎo),并使每一項(xiàng)安全服務(wù)、指導(dǎo)都記錄在案,以此提高整個(gè)礦井安全水平。
??????? 2、開(kāi)展干部與職工安全談心談話活動(dòng)。
??????? 學(xué)習(xí)借鑒安監(jiān)總局“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)”談心談話活動(dòng)的做法,公司領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)談、和職工談,各單位區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記和班組長(zhǎng)、職工談。談話內(nèi)容主要圍繞自身還存在哪些不安全行為,“三違”是如何造成的、怎樣才能杜絕“三違”,假如沒(méi)有安檢員、安全應(yīng)該如何抓,對(duì)區(qū)隊(duì)、礦在安全管理方面有什么意見(jiàn)和建議等方面,提升了職工安全自主管理的意識(shí),有效促進(jìn)了安全工作的開(kāi)展。
??????? 3、狠抓干部履職,嚴(yán)格責(zé)任追究。
??????? 為加強(qiáng)從上到下安全管理不放松,龍王莊煤業(yè)嚴(yán)抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況,針對(duì)上級(jí)查出突出問(wèn)題及內(nèi)部查出的嚴(yán)重問(wèn)題,均按照有關(guān)制度進(jìn)行懲處。進(jìn)入2014年以來(lái),龍王莊煤業(yè)共進(jìn)行責(zé)任追究18次,處罰279人次,共計(jì)罰款56100元,另因工作作風(fēng)問(wèn)題責(zé)任追究撤職了5名中層副、科級(jí)干部。
??????? (六)強(qiáng)化安全投入保障,提升安全技術(shù)裝備水平。
??????? 1、加大安全費(fèi)用投入,增強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)境。
??????? 2014年1-6月份我公司按照上級(jí)要求提取安全費(fèi)用計(jì)劃為432.19萬(wàn)元,截止6月底已使用437.48萬(wàn)元,完成計(jì)劃的101%,提取的安全費(fèi)用主要用于安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,完善礦山安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)及應(yīng)急救援支出,配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,安全生產(chǎn)使用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備的推廣應(yīng)用支出等,保證了礦井本質(zhì)安全。