??????? 二、做好宣傳教育　夯實安全基礎(chǔ)
??????? 公司始終把提高員工文化素質(zhì)、基礎(chǔ)理論與基本技能作為安全生產(chǎn)工作和構(gòu)筑安全文化的一項重要目標(biāo)任務(wù)來抓。充分利用“安全生產(chǎn)月”、“管理年”等各種活動，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《收費(fèi)公路管理條例》。法律法規(guī)，強(qiáng)化員工安全意識，培養(yǎng)安全文化及理念。6月12日，由公司會同高速交警、高速路政聯(lián)合組織在xx服務(wù)區(qū)開展了一次別開生面的安全咨詢活動。通過貼近實際、貼近生活、貼近群眾的安全生產(chǎn)宣傳活動，以及面對面的交流，使司乘人員明白“以人為本、遵章守法、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的認(rèn)識得到了增強(qiáng)。6月20日在xx管理處舉辦了一次為期兩天的安全知識培訓(xùn)，邀請xxx安全監(jiān)督管理局的專家授課輔導(dǎo)。培訓(xùn)結(jié)束后，由xxx安監(jiān)局組織考試，參加培訓(xùn)的34人全部以優(yōu)異的成績通過，并取得安全員上崗證書。6月下旬，公司下發(fā)安全知識學(xué)習(xí)提綱，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)及組織集體閉卷考試的形式，使員工參與率達(dá)到100％，合格率達(dá)到100％，平均分為95分，使安全生產(chǎn)知識的普及教育上了一個新臺階。各處還舉行了豐富多彩的講座、演講、知識問答等活動。同時，公司也積極參加省集團(tuán)公司舉辦的各類安全培訓(xùn)教育，11月中旬，公司安全主要負(fù)責(zé)人3人參加了省集團(tuán)公司組織的安全培訓(xùn)，并順利通過考核取得證書；9月下旬，公司組織全線各所所長到xx參加企業(yè)管理培訓(xùn)等等。同時，公司下屬各單位也積極開展各類安全宣傳教育活動，2月下旬，xx管理處組織隧道所員工學(xué)習(xí)有害化學(xué)品的處置方法；3月中旬，組織員工進(jìn)行危險源辨識和安全教育工作。 4月27日，xx管理處在南白象服務(wù)區(qū)組織消防知識培訓(xùn)和演習(xí)。5月中旬，xx管理處組織在沿線6各村播放安全教育電影，現(xiàn)場發(fā)放《致xxx高速公路沿線群眾的公開信》，并制作成幻燈片，通過電影宣傳安全知識等。
??????? 同時，在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動中，公司印發(fā)了20１２年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案，并按照“安全生產(chǎn)月”活動方案的各項工作內(nèi)容，精心組織、分步實施，順利開展了“安全生產(chǎn)月”活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，在此次“安全生產(chǎn)月”活動中，公司上下共懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語22幅，電子宣傳標(biāo)語和口號18條，創(chuàng)辦專題“安全生產(chǎn)月”宣傳櫥窗14期，制作各類型標(biāo)志牌6塊；發(fā)放高速公路有關(guān)安全資料10000多份，《給司乘人員的一封公開信》5000多份，印發(fā)《給廣大學(xué)生家長的一封公開信》200多份，高速公路行車指南500多份，懸掛交通安全掛圖8幅，公路路政管理條例宣傳圖片18平方米。通過各種形式的宣傳，激發(fā)了職工自覺參與安全月活動的熱情，取得了宣傳安全，重視安全，學(xué)習(xí)安全的良好效果。
??????? 三、建章立制　構(gòu)筑安全有效管理機(jī)制
??????? 建立健全各項安全管理規(guī)章制度、完善安全管理組織是做好安全工作的首要環(huán)節(jié)。公司根據(jù)安全、暢通的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合今年OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的需要，相繼完善了《巡查辦法》、《隧道消防預(yù)案》、《結(jié)構(gòu)物突發(fā)事件處理預(yù)案》、《建立一人一卡制度》、《危險品處置預(yù)案》、《各類險情報告管理辦法》、《危險品運(yùn)輸車輛通行管理辦法》、《三大系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，修改、補(bǔ)充了各類安全制度，出臺了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《消防管理辦法》、《危險化學(xué)品管理辦法》等規(guī)章制度，對原有的防火、防盜、防臺、道路交通事故等安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化，提高了可操作性能，新增了《惡劣天氣處置預(yù)案》、《食品衛(wèi)生中毒處置預(yù)案》、《公共傳染病緊急處置預(yù)案》。同時在全公司范圍內(nèi)組織開展了3次危險源的辨識和完善工作，認(rèn)真總結(jié)安全管理經(jīng)驗和分析安全生產(chǎn)中存在的問題。在經(jīng)歷了2次內(nèi)審和2次外審驗收后，公司于12月底順利通過職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。同時，公司以員工安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育為出發(fā)點，編制了安全系列手冊三冊，對公司的安全相關(guān)制度、預(yù)案進(jìn)行匯編，做到一線員工人手一冊。各管理處也結(jié)合路段實際，根據(jù)公司安全制度重新細(xì)化和完善有關(guān)制度，確保各項安全生產(chǎn)管理工作都能做到有章可循，有據(jù)可依。
??????? 四、預(yù)防為主? 加強(qiáng)日常管理工作
??? 　　一是加強(qiáng)對橋下堆積物的清理工作。公司在去年聘請護(hù)路員試點成功的基礎(chǔ)上，年初再聘請14名護(hù)路員對全線進(jìn)行護(hù)路檢查，加強(qiáng)了對橋下堆積物的巡查、清理和隔離柵的及時修補(bǔ)，我們會同高速路政先后組織力量2次大規(guī)模清理，確保了結(jié)構(gòu)物的安全。護(hù)路員成立以來，共清理橋下堆積物860m3，修補(bǔ)隔離柵4450多次處，有力保障了高速公路的路產(chǎn)路權(quán)，消除了對安全行車帶來的隱患。
??????? 二是加強(qiáng)安全檢查工作。對重點部位、重點部門、重點設(shè)施、消防安全等都建立了定期檢查制度。今年共進(jìn)行全線安全大檢查4次，特別是加強(qiáng)了對結(jié)構(gòu)物安全的檢查，建立了一物一檔案，并落實了責(zé)任人。各處養(yǎng)護(hù)科除每月組織的日常檢查外，還加強(qiáng)了對大雨、臺風(fēng)過后邊坡、橋梁的及時檢查。今年“xx”“xx”臺風(fēng)過后，各有關(guān)單位都能及時對高邊坡、橋梁等結(jié)構(gòu)物進(jìn)行了認(rèn)真檢查，同時在檢查后，公司組織進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改到位，有效的保障了高速公路的安全、暢通。
??????? 三是繼續(xù)抓好與交警路政的聯(lián)動機(jī)制。今年，公司同交警大隊共召開4次聯(lián)席會議，同路政大隊召開2次專題會議。各管理處還同路政大隊建立了聯(lián)合巡查機(jī)制，每星期一次聯(lián)合巡查，及時高效解決路產(chǎn)保護(hù)問題。同時，在4月初，與交警就霧天處置聯(lián)動方案進(jìn)行了討論及研究，并形成共識，聯(lián)合出臺了《甬臺溫高速公路溫州段霧天處置聯(lián)動方案》。
??????? 四是全面配合路政、交警做好超限超載治理工作。為配合交警、路政做好超載超限治理工作，公司投入專項經(jīng)費(fèi)開展宣傳工作，積極配合組建整治超限超載機(jī)動大隊，公司提供車輛、人員、后勤等方面支持超限超載整治工作。
??????? 總之，一年來公司全力構(gòu)筑企業(yè)安全暢通工作、安全意識、安全理念，“安全”的地位在廣大員工心中越來越高，致使公司的安全生產(chǎn)工作又上一個新的臺階。
??? 　　安全生產(chǎn)工作中存在的不足之處。
??????? 在肯定成績的同時，我們也看到依然存在著許多不足之處。安全形勢依然嚴(yán)峻。去年底，xx山體崩塌事件帶來了較大的社會影響，給公司也造成了較大的損失。在最近的“海棠”臺風(fēng)前后，又接連發(fā)生了高邊坡護(hù)面墻塌方和隧道漏水等事件。同時，由于高速公路沿線村莊的個別村民安全意識淡薄，故意破壞隔離柵上高速及部分客運(yùn)車輛任意在主線上拋客，帶來較大的安全隱患，安全風(fēng)險凸現(xiàn)。
??? 20１３年安全生產(chǎn)工作打算
??????? 根據(jù)公司對安全生產(chǎn)工作的總體要求，以及20１２年運(yùn)行情況，明年將圍繞營運(yùn)工作，著重要抓好以下幾項安全工作：
??????? 一是進(jìn)一步開展宣傳教育活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。緊緊圍繞國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措和省集團(tuán)公司等上級有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心。圍繞“六個強(qiáng)化”（強(qiáng)化安全責(zé)任、強(qiáng)化創(chuàng)新意識、強(qiáng)化事故預(yù)防、強(qiáng)化依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全意識、強(qiáng)化隊伍建設(shè)）的工作重點，開展廣泛宣傳。深入開展加強(qiáng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)等方面的宣傳。
??????? 二是保安全暢通，促進(jìn)“平安溫州”建設(shè)和高速公路提高通行效率。高速公路的安全暢通，從大的方面來講，事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從小的方面來講，是提高企業(yè)效益的需要。因此，我們?nèi)又匾暟踩珪惩üぷ?，積極采取有針對性的措施，最大限度地提高安全暢通的能力。加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系，完善安全保障體系，積極與交警合作，探索霧天等惡劣天氣下不封道的途徑和辦法，努力降低霧天封道次數(shù)，壓縮封道時間。進(jìn)一步研究提高事故車輛清障施救的效率，提升清障施救隊伍實力。
??????? 三是堅持科學(xué)養(yǎng)護(hù)，努力把我們的高速公路建成暢通之路、舒適之路、文明之路。對養(yǎng)護(hù)作業(yè)公司要加大監(jiān)管力度，提升效率。我們要做好充分的準(zhǔn)備，采取切實有效的措施，力爭以優(yōu)良的路況，給司乘人員提供安全、優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)。
??????? 四是加快安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)，確保營運(yùn)安全。繼續(xù)做好事故多發(fā)路段的整治工作，提高通行條件；進(jìn)一步完善高邊坡、高檔墻、橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物的預(yù)防監(jiān)測制度，明確工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、報告處置要求，并建立高速公路結(jié)構(gòu)物的養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案，對各類結(jié)構(gòu)物的技術(shù)狀況要做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)病害，立即處治。加快全程監(jiān)控系統(tǒng)的改建和新建，力爭在明年內(nèi)每2公里建立一個監(jiān)控點，站間設(shè)有情報板，消除監(jiān)控盲點。進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，適時組織演練，提高應(yīng)急能力。
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