??????? 8、突發(fā)事件應對處置情況
??????? 全年轄區(qū)未發(fā)生過任何一起傷人、死亡的特種設備安全突發(fā)事件。分局全年共接到特種設備方面(主要是電梯困人)的投訴舉報3起,特監(jiān)股工作人員均在第一時間到達現(xiàn)場,及時通知維保人員按照安全技術規(guī)范要求,對被困人員進行科學施救,使被困人員得到及時救助,突發(fā)事件得到處置,未造成重大不良影響。事后,分局對每起事故原因進行總結了分析,及時對電梯維保單位進行了約談,要求其提高維保質量和完善應急預案、加強應急演練,減少類似事件的發(fā)生。
??????? 二、主要做法和經(jīng)驗
??????? 分局及時開展落實企業(yè)質量安全主體責任示范創(chuàng)建活動,在所監(jiān)管的特種設備生產(chǎn)使用單位中選擇陽泉市液化石油氣公司(生產(chǎn)單位)和陽泉華聯(lián)商廈有限公司(使用單位)開展了安全管理標準化和管理達標示范活動。活動中,分局還組織企業(yè)代表到華潤燃氣有限公司義井充裝站、陽泉市液化石油氣充裝站、陽煤集團總醫(yī)院和陽煤二礦鍋爐房進行觀摩,學習了解特種設備示范單位的制度建設、臺賬記錄、人員培訓管理等落實企業(yè)主體責任的做法和經(jīng)驗。通過活動的開展,企業(yè)代表既向示范企業(yè)學到了一些先進的管理經(jīng)驗和好的做法,也對示范企業(yè)存在的不足之處提出了寶貴意見,達到了相互借鑒交流、共同提高的目的。
??????? 三、存在的不足和整改措施
??????? 應急管理工作存在的問題:
??????? 一是分局特監(jiān)股工作人員在應急管理方面的培訓少,應急演練少,應急處置能力與實際工作需要還存在很大差距。
??????? 二是有一些企業(yè)設備安全可靠性差,作業(yè)人員素質不高,企業(yè)負責人安全責任主體意識淡薄,應急預案不夠完善,應急預案演練少甚至有的單位認為應急預案沒什么用,僅僅是一個擺設,檢查的時候拿出來應付一下,在特種設備安全方面投入少,應急人員往往由安全管理人員和作業(yè)人員臨時兼任,素質差,有的根本不具備應急管理知識。
??????? 三是特種設備應急管理工作創(chuàng)新少,思路不寬,不敢大膽嘗試新思路新方法。
??????? 針對上述問題,特監(jiān)股提出的整改措施:
??????? 1、加大人員培訓力度,不僅要培訓分局特監(jiān)工作方面的應急管理人員,還要培訓企業(yè)的應急管理人員,采取走出去請進來的方式,請專家講課,多演練,多分析,多總結。
??????? 2、在落實特種設備安全生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的基礎上,督促企業(yè)在特種設備安全管理和應急方面投入一定的人、財、物,及時修訂和完善自己的應急預案,要求督促企業(yè)每年至少開展兩次應急演練,讓應急預案真正發(fā)揮作用,在特種設備突發(fā)事件發(fā)生時才能有條不紊的啟動和按部就班的開展應急救援工作。
??????? 3、創(chuàng)新特種設備應急管理工作,對好的做法和經(jīng)驗加以推廣,舉一反三,
??????? 四、2012年應急管理工作思路
??????? 1、督促重點監(jiān)控特種設備所在單位根據(jù)實際情況修訂完善企業(yè)應急預案,形成覆蓋全區(qū)的重點監(jiān)控特種設備應急預案體系。
??????? 2、建立嚴格的應急管理責任體系。分局特種設備安全監(jiān)察股以及特種設備生產(chǎn)使用企業(yè)都要將應急管理責任落實到具體的分管領導和責任人頭上,人人有壓力,事事有落實。
??????? 3、完善應急救援體系建設,加強安全宣傳教育
??????? 在完善本轄區(qū)內的特種設備事故應急預案的基礎上, 幫助、指導特種設備使用單位建立特種設備應急救援措施;在“3·15”消費者權益日、“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳月”等活動中,通過擺放展牌、懸掛條幅、發(fā)放宣傳手冊、提供現(xiàn)場咨詢等廣泛宣傳特種設備安全和應急救援常識;要通過報紙、電視臺、電臺等主要新聞媒體和行業(yè)會議、考核機構舉辦的培訓考核班等進行應急管理宣傳。通過各類新聞媒體進行集中宣傳和經(jīng)常性的宣傳活動。充分利用各種媒體和宣傳渠道,采取多種方式,大力宣傳特種設備安全方面的政策法規(guī)和相關知識,增強廣大人民群眾對特種設備安全的法制意識和安全防范意識,努力營造全社會關注特種設備安全的良好環(huán)境。
??????? 4、應急管理工作新思路
??????? 分局將充分利用科技手段促進應急機制標準化的建設與發(fā)展,優(yōu)化機制內容。包括醞釀籌建特種設備安全信息平臺和城區(qū)特種設備應急救援中心,通過建立以通信網(wǎng)絡技術為核心的安全信息平臺建設、特種設備應急救援中心建設最大限度發(fā)揮應急預案的作用。
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