2013年,我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)監(jiān)管的基本原則,堅(jiān)持把“保障安全、改善民生”作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞《2013年**市食品藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)》,不斷完善監(jiān)管體制機(jī)制、努力提高監(jiān)管效能、深入開展專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊違法行為、有效規(guī)范市場(chǎng)秩序,食品藥品安全監(jiān)管工作取得了新的成效,在職責(zé)范圍內(nèi)有效地保障了公眾飲食用藥安全?,F(xiàn)將我區(qū)本年度食品藥品安全監(jiān)管工作作如下總結(jié)。
??????? 一、全面推進(jìn),2013年全區(qū)食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。
??????? 本年度,在市局的正確指導(dǎo)下,我區(qū)保健食品、化妝品以及藥品、器械未出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,重大活動(dòng)食品安全保障工作零差錯(cuò),全區(qū)未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。
??????? (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確,監(jiān)督管理效能得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
??????? 一年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品藥品安全工作,積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品藥品安全工作部署,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)政為民,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,把確保全區(qū)人民群眾飲食用藥安全和身體健康擺到了十分重要的位置。一是區(qū)政府以政府文件形式把食品藥品安全工作納入了2013年政府工作要點(diǎn),明確了工作目標(biāo)、責(zé)任以及工作內(nèi)容。二是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究部署和聽取我局及其他相關(guān)部門食品藥品安全情況匯報(bào),及時(shí)研究解決食品藥品安全監(jiān)管方面的問題。三是多次組織開展食品藥品安全專項(xiàng)督查、調(diào)研活動(dòng)。**副區(qū)長(zhǎng)在2013年春節(jié)期間等其它節(jié)日和重要時(shí)段、重點(diǎn)活動(dòng)中帶領(lǐng)監(jiān)管部門及執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法督查;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)還組織了食品安全、校園及校園周邊食品安全專項(xiàng)督查、調(diào)研。四是強(qiáng)化了食品藥品安全屬地管理責(zé)任。區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,實(shí)行食品藥品監(jiān)管行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確提出將食品藥品安全監(jiān)管納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,發(fā)生重大食品藥品安全事故的,實(shí)行目標(biāo)考核一票否,并將食品藥品安全監(jiān)管作為政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門目標(biāo)考核的一項(xiàng)內(nèi)容。五是建立了多部門協(xié)助機(jī)制,完善食品藥品重大安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。為有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品、藥品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品、藥品安全事故的危害,保障公眾飲食用藥安全與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,依據(jù)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)務(wù)院2011年10月修訂)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2011年8月修訂的《藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》等,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我們修訂完善了我區(qū)食品藥品重大安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)食品、藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,推動(dòng)應(yīng)急管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化。六是認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。本年度我局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于實(shí)施食品藥品監(jiān)督管理2011年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2013年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》(食藥監(jiān)辦〔2011〕155號(hào))精神,加強(qiáng)了對(duì)食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,認(rèn)真審核數(shù)據(jù),嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)質(zhì)量關(guān),按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和連續(xù)性,全年內(nèi)無遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)行為。
??????? (二)組織健全,監(jiān)督有力,依法行政工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。
??????? 我局深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,認(rèn)真落實(shí)省局《食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)依法行政實(shí)施方案》,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高了依法行政水平。一是注重法制宣傳教育,扎實(shí)開展“六五”普法工作。省局《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》出臺(tái)后,根據(jù)市局部署,我局及時(shí)成立了本局“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了日常辦事人員,細(xì)化了工作任務(wù),并就年度目標(biāo)任務(wù)、督查指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障進(jìn)行了安排。一年來,我局在繼續(xù)做好《藥品管理法》、《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等專業(yè)法律法規(guī)宣傳教育的同時(shí),突出抓好保健食品、化妝品監(jiān)管和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管等新增職能的法律法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳;針對(duì)食品藥品領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題,開展了以打擊制售假劣食品藥品違法犯罪行為為重點(diǎn)的法制宣傳教育。重點(diǎn)是通過開展食品藥品安全科普宣傳、食品安全?行、食品安全宣傳周,以及利用“3?15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12?4”全國(guó)法制宣傳日等形式多樣的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)了社會(huì)主義法治理念,提高了局機(jī)關(guān)依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平,也進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位從業(yè)人員的守法意識(shí)和第一責(zé)任人意識(shí),進(jìn)一步提高了社會(huì)公眾飲食用藥安全法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。今年5月份,在我區(qū)?西北商貿(mào)城舉辦了全市2013年“食品安全?行”暨“食品安全宣傳周”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式,我局及區(qū)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督所圍繞“共建誠(chéng)信家園,同鑄食品安全”的宣傳主題,采取多種形式開展了2013年食品安全宣傳周活動(dòng)。二是規(guī)范行政審批行為,嚴(yán)格按照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可。區(qū)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格落實(shí)了首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度,認(rèn)真開展餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)的受理、現(xiàn)場(chǎng)審核及材料審查等工作。全年共受理餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)172起,審核許可168起;未發(fā)生一起不規(guī)范許可。三是切實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。按照省局《關(guān)于印發(fā)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)2013年執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》(?食藥監(jiān)法〔2013〕222號(hào))和市局(?食藥監(jiān)法〔2013〕164號(hào))文件要求,10月上中旬,我局集中開展了2013年執(zhí)法監(jiān)督自查活動(dòng)。通過聽取匯報(bào)、查閱行政處罰案卷、制度和文件、詢問有關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪行政相對(duì)人、召開座談會(huì)等形式,認(rèn)真總結(jié)成績(jī),全面了解我局及監(jiān)督所依法行政工作中存在的問題,使我區(qū)食品藥品監(jiān)管依法行政行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。其次,我局嚴(yán)格執(zhí)行了重大案件集體審議制度,以及重大案件的報(bào)備和規(guī)范性文件的報(bào)備制度。通過自查,本年度本局機(jī)關(guān)及我區(qū)食品藥品監(jiān)管人員無違法違紀(jì)行為。四是建立了暢通的投訴舉報(bào)渠道,不斷加強(qiáng)與改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。局食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督所通過網(wǎng)站和制作展板等多種形式,公布食品藥品衛(wèi)生舉報(bào)投訴電話、郵箱等。全年直接受理和上級(jí)交辦舉報(bào)投訴共?起,其中食品?起、藥品?起、醫(yī)療器械1起,全部進(jìn)行了及時(shí)調(diào)查處理并按時(shí)回復(fù),其中立案處罰?家。全年內(nèi)無一起行政復(fù)議或訴訟。