??? 二、開展專項(xiàng)整治，化解事故風(fēng)險(xiǎn)
??? （一）做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障。5月28日:第四屆海藻植物營(yíng)養(yǎng)國際論壇暨低碳減排高產(chǎn)施肥技術(shù)觀摩會(huì)在惠民舉行，為切實(shí)保障會(huì)議期間飲食安全。我局制定了重大活動(dòng)保障方案，多次深入相關(guān)飯店、賓館進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)。對(duì)食品原料的采購、清洗、加工及使用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)菜譜進(jìn)行認(rèn)真審核，排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大的菜品，切實(shí)保障了第四屆海藻植物營(yíng)養(yǎng)國際論壇暨低碳減排高產(chǎn)施肥技術(shù)觀摩會(huì)期間飲食安全。
?????? （二）開展中高考期間食品安全整治。中高考期間，正值夏季，氣溫高、濕度大，食品極易發(fā)生腐敗變質(zhì)，引發(fā)食物中毒。為保障廣大考生餐飲安全，確保高考順利進(jìn)行，惠民縣局成立中、高考期間飲食安全監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合高考期間和夏季氣候特點(diǎn)，做到"突出兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)把九個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保"。一是突出重點(diǎn)單位。加大對(duì)學(xué)校食堂及周邊飲食店和食品攤販等部位的排查力度。高考前夕，加強(qiáng)對(duì)各考場(chǎng)(考點(diǎn))周邊的食品餐飲單位(攤、點(diǎn))及考場(chǎng)所在學(xué)校的食堂等考生就餐的場(chǎng)所等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，徹底清除學(xué)校周邊環(huán)境存在的餐飲服務(wù)安全隱患。二是突出重點(diǎn)品種。加強(qiáng)對(duì)飲料、熟食、即食食品、肉及肉制品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，保證餐飲食品安全、衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)。三是嚴(yán)把"九關(guān)"（即采購關(guān)、保管關(guān)、清洗關(guān)、加工關(guān)、消毒關(guān)、留樣關(guān)、用餐關(guān)、人員關(guān)、應(yīng)急關(guān)）。高考期間，各單位要派專人駐守各考場(chǎng)(考點(diǎn))學(xué)校食堂，跟蹤督導(dǎo)。確保重點(diǎn)突出，監(jiān)管到位，確保高考期間不發(fā)生食品安全事故。
??? （三）開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為
??? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的緊急通知》（國食藥監(jiān)食[2011]188號(hào)）文件精神，根據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局《嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》，我局下發(fā)了《惠民縣嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》。在摸底調(diào)查工作中加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步落實(shí)食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票等工作制度，要求做到五專兩公開。所謂"五專兩公開"制度是指,所有餐飲服務(wù)單位對(duì)食品添加劑實(shí)施"五專"管理:專店購買、專賬記錄、專區(qū)存放、專器計(jì)量、專人負(fù)責(zé)；所有餐飲服務(wù)單位公開承諾餐飲安全主體責(zé)任、公開所使用的食品添加劑名單。全面掌握了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和食品添加劑使用情況，有力地打擊了餐飲單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，取得明顯成效。
??? 三、加強(qiáng)餐飲服務(wù)日常監(jiān)管，嚴(yán)格許可，全面規(guī)范
??? 認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，嚴(yán)格行政許可審批程序，把好餐飲服務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。我局從資料的申請(qǐng)、受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)都明確了標(biāo)準(zhǔn)、條件、責(zé)任和時(shí)限，依法受理餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)。對(duì)符合規(guī)定條件的，及時(shí)發(fā)放許可證；對(duì)不具備基本條件的，堅(jiān)決不予發(fā)證；對(duì)已取得許可證后違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其許可證；對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的，依法予以取締。
??? 六、存在的問題
??? 監(jiān)管人員少、任務(wù)重、隱患多等諸多問題。一是監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)改革剛剛到位，有很多被監(jiān)管單位還不夠認(rèn)可食品藥品監(jiān)督管理局，不接受監(jiān)管；二是餐飲單位規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋；三是餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低、食品安全意識(shí)淡薄等。
??? 下半年，工作計(jì)劃：一步更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高技術(shù)支撐水平，增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管能力，抓住工作主線，扎實(shí)做好各項(xiàng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治工作，保障我縣食品藥品安全。
??? （一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)剩余餐飲單位繼續(xù)進(jìn)行摸底調(diào)查，完成各餐飲單位的建檔工作，做到?jīng)]電一檔。
??? （二）對(duì)全市所有餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者從業(yè)人員的培訓(xùn)。年底前完成對(duì)所有從業(yè)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)分類許可指南》等法律法規(guī)知識(shí)和餐飲服務(wù)有關(guān)專業(yè)知識(shí)
??? （三）加強(qiáng)宣傳，重在營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境。廣泛宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全法律知識(shí)和科普知識(shí)，切實(shí)提高公眾食品安全素質(zhì)，全面強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)。
??? （四）嚴(yán)查是否具有餐飲服務(wù)許可證。認(rèn)真核查餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問題，是否存在不具備條件后未及時(shí)注銷許可證等問題；對(duì)新開辦的餐飲服務(wù)許可，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對(duì)因許可條件發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理；對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
??? （五）是嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認(rèn)真核查環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施；是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
??? （六）是嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明是否有效。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當(dāng)從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時(shí)，是否及時(shí)將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位。
??? （七）是嚴(yán)查索證索票制度是否落實(shí)。認(rèn)真核查采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收，是否具有進(jìn)貨臺(tái)賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。
??? （八）是嚴(yán)查清洗消毒是否到位。認(rèn)真核查是否配備有效消毒設(shè)施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識(shí)；餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。
??? （九）是嚴(yán)查加工管理制度是否落實(shí)。認(rèn)真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩。嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
??? （十）是嚴(yán)查是否存在違法使用食品添加劑行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實(shí)情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺(tái)賬要求。
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