市安辦:
根據(jù)德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于報送上半年安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)的通知》(德安辦[2012]54號),現(xiàn)將我局上半年安全工作相關(guān)情況總結(jié)如下:
一、建筑安全總體形勢
在上半年的安全監(jiān)管工作中,我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定,共發(fā)生一般安全事故4起,死亡人數(shù)4人。
二、主要工作情況
?。ㄒ唬┘訌娍h(市、級)級建筑施工安全管理部門工作的指導(dǎo),強化日常動態(tài)安全管理
我局進一步加強了對各縣(市、區(qū))建筑安全監(jiān)管部門工作的溝通、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,督促各級安全監(jiān)管部門完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化對市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的施工安全評價工作,至今為止,共進行了65次安全評價,全部評價合格,綜合評價合格率為100%,對腳手架、施工臨時用電、起重機械設(shè)備、臨邊防護、土方坍塌等重點隱患部位和環(huán)節(jié)加強了監(jiān)控,共發(fā)出“安全隱患整改通知書”51份(其中,部分施工項目由于存在重大安全隱患,發(fā)出“局部停工整改通知單”35份),發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患200余處。共對存在嚴重不良行為的21家責(zé)任單位作不良行為記錄,進行不良行為扣分的處理。
?。ǘ┥钊腴_展專項治理工作
根據(jù)上級部門要求,結(jié)合我市創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市的實際情況,確保市區(qū)建筑工地環(huán)境綜合治理全面達標,我局繼續(xù)深入開展了施工現(xiàn)場“工地亂象”的綜合治理工作。下發(fā)了《德陽市創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市治理建筑工地施工噪音和揚塵污染專項方案》、《關(guān)于我市創(chuàng)建省級文明城市暨強化建筑工地文明施工管理的通知》等一系列文件,對整治工作提出了明確具體的要求,先后組織從事臨街建筑風(fēng)貌整治的施工企業(yè)和業(yè)主單位、監(jiān)理單位召開綜合治理專題工作會4次。根據(jù)《關(guān)于進一步加強我市建筑深基坑施工安全管理工作的通知》(德建函[2012]401號)、《進一步加強建筑起重機械設(shè)備安全管理的通知》(德建質(zhì)安發(fā)[2012]28號),開展了深基坑、起重機械、高層建筑腳手架項目的安全專項行動。對施工現(xiàn)場隱患突出的“沱江路大橋”等45個施工項目分別進行了限期停工整改、通報批評處理。對相關(guān)施工單位和監(jiān)理單位進行了不良行為記錄扣分處罰。開展了施工電梯安全防護的專項安全檢查,因施工電梯門不符合標準,責(zé)令并查處施工電梯11部,已責(zé)成責(zé)任單位限期完成整改。查處施工起重機械18臺,其中7臺施工機械因存在嚴重程序違規(guī)行為,我局已向相關(guān)單位發(fā)出安全隱患限期整改通知書。組織召開了全市起重機械安拆企業(yè)和租賃企業(yè)參加的起重機械安全管理現(xiàn)場會,對因違反起重機械設(shè)備備案登記程序的“康莊春天”項目所安裝的塔機進行了現(xiàn)場拆除。
?。ㄈ┱J真開展建筑施工打非治違工作,強化責(zé)任主體安全生產(chǎn)行為監(jiān)管
1、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)四川省集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案的通知》,針對部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實際情況,我局及時制定了《關(guān)于印發(fā)“集中開展建設(shè)領(lǐng)域‘打非治違’專項行動實施方案”的通知》,并開展了一系列檢查活動。4月18日-5月28日,市住建局同市安監(jiān)局開展了全市建筑安全聯(lián)合執(zhí)法行動,共抽查了在建建設(shè)項目75個,查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓(xùn)的事故隱患和管理問題410多項。對由德陽市華西建筑有限公司承建的德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)八角搬遷安置房等14個項目作出了停工整改的處理措施。
2、針對市外企業(yè)承建的施工項目安全管理人員到崗率低,管理不到位,安全隱患突出的情況,我局從4月到5月中下旬,組織對市區(qū)“毅恒重工、沱江路大橋、七條市政道路工程等外地企業(yè)承建的20個在建項目進行了安全專項檢查。對存在較大不良行為和安全隱患的責(zé)任單位作出了通報批評處理;6月上旬,由我局建管科、質(zhì)安站、建設(shè)監(jiān)察支隊共同組織對由黃山路道路工程四標段、秀山街道路工程(揚程渠-青衣江路)等14個市外建筑企業(yè)承建的市政工程進行了質(zhì)量安全大檢查。對11家施工企業(yè)因不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)、施工現(xiàn)場管理人員同投標文件中的承諾不一致、及其它不良行為,依據(jù)《四川省建筑市場不良行為管理暫行辦法》,對11家施工企業(yè)和1家監(jiān)理企業(yè)作出不良行為扣分處理。根據(jù)省住建廳相關(guān)文件通知要求,嚴把《安全生產(chǎn)許可證》申報初審關(guān),指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)條件,做好施工企業(yè)新辦《安全生產(chǎn)許可證》及有效期滿延期、新辦《安全業(yè)績評價手冊》及到期換證工作。共為15家企業(yè)辦理了《安全生產(chǎn)許可證》的新申辦、延期以及變更工作。
為加強責(zé)任主體履職行為和現(xiàn)場文明施工的監(jiān)管,我局目前正籌建一套建筑工地遠程數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng),通過該系統(tǒng)的應(yīng)用,將使我局的監(jiān)管效率進一步提高,監(jiān)管工地進一步規(guī)范。
(四)認真開展建筑施工安全宣傳教育活動
針對建筑行業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)低,嚴重影響和制約建筑行業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理的情況,結(jié)合全市建筑領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)”和“安全生產(chǎn)月”活動,我局進一步加強了建筑安全生產(chǎn)知識的宣傳教育力度。督促、組織和動員建筑施工企業(yè)廣泛開展形式多樣的宣傳活動,張貼懸掛各類宣傳標語、橫幅等800余條,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料600余份。先后三次以多媒體形勢,組織人員到施工一線播放建筑安全知識教育片,通過在建筑施工工地播放安全事故實例警示圖片、照片以及安全生產(chǎn)知識宣傳片,發(fā)放各類宣傳資料等方式大力宣講《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)頒布實施的重大意義,同時通過對安全事故案例的剖析,進一步使施工一線人員受到安全警示教育,進一步提高了廣大建筑施工從業(yè)人員的安全意識;活動期間多次組織施工企業(yè)召開現(xiàn)場會,交叉檢查,相互參觀學(xué)習(xí),進一步提高了建筑安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。