尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
??????? 首先，我代表湖南省電力公司超高壓管理局對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎！下面，就我局有關(guān)安全生產(chǎn)工作作簡要匯報。
??????? 一、湖南省電力公司超高壓管理局基本情況
??????? 我局創(chuàng)建于1952年，是湖南電網(wǎng)專業(yè)化的集中檢修、運行機構(gòu)。目前承擔(dān)湖南全境17座500千伏變電站和長、株、潭負(fù)荷中心地區(qū)全部33座220千伏變電站的檢修維護和大修技改，承擔(dān)全省所有220千伏變電站電網(wǎng)主設(shè)備（斷路器、主變壓器、GIS）A類檢修。同時，按專業(yè)化、集約化管理要求，以集中監(jiān)控加少人值守模式接管了省內(nèi)12座500千伏變電站的運維管理，今年將完成全省所有17座500千伏變電站的運維接管。
??????? 做為專業(yè)生產(chǎn)機構(gòu)和湖南公司的保網(wǎng)主力單位，安全就是我局生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和生命線；“保命、保網(wǎng)、保主設(shè)備”就是我局最大的政治、最大的責(zé)任、最大的效益和最大的任務(wù)。為此，我局堅持持續(xù)嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)格按照國網(wǎng)、省公司統(tǒng)一部署，以扎實開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風(fēng)險管控活動和“無違章年”活動為主線，以突出變電“五防一保”、確?！叭话l(fā)生”為重點，嚴(yán)格各級人員到崗到位，突出全過程安全風(fēng)險管控，狠抓執(zhí)行落實，強化生產(chǎn)計劃管理，不斷優(yōu)化生產(chǎn)秩序，確保持續(xù)安全穩(wěn)定局面，連續(xù)三年獲省公司安全生產(chǎn)先進單位，企業(yè)安全生產(chǎn)基本實現(xiàn)了由“長治久安”型向“本質(zhì)安全”型的轉(zhuǎn)變。
??????? 二、安全生產(chǎn)工作情況
??????? （一）“兩抓一建”安全風(fēng)險管控和“六抓六防”專項行動活動開展情況
??????? 按國網(wǎng)公司統(tǒng)一部署和工作要求，我局行文下發(fā)了《湖南省電力公司超高壓管理局“抓執(zhí)行、抓過程，建機制”安全風(fēng)險管控活動實施方案》，制定了具體的活動計劃，成立了以李文利局長任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。以執(zhí)行落實國網(wǎng)公司《安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范（試行）》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范（試行）》為落實安全風(fēng)險管理的抓手，以全面落實完成年度重點工作、突出管控安全風(fēng)險為重點，結(jié)合省公司安全生產(chǎn)“無違章年”活動，以大規(guī)模實施春季安全生產(chǎn)大檢查為載體，大力推進安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全安全風(fēng)險管控機制，扎實推進“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動和“六抓六防”專項行動。
??????? （二）強化安全生產(chǎn)管控的基本做法
??????? 1.堅持全過程安全監(jiān)督管理
??????? 安全監(jiān)督系統(tǒng)從監(jiān)督生產(chǎn)保證系統(tǒng)、監(jiān)督兩級周調(diào)例會、監(jiān)督生產(chǎn)承載能力入手，強化全過程安全生產(chǎn)監(jiān)督。
??????? --堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管反違章。局每年設(shè)立1500萬元以上的安全生產(chǎn)專項獎勵基金，針對年度重點工作、目標(biāo)設(shè)立專項獎勵和“局長特別貢獻(xiàn)獎”，并制定具體的獎勵和考核細(xì)則，形成局《內(nèi)部經(jīng)營考核管理辦法》，對違章實行“零容忍”政策，確立和堅持“重在預(yù)防、貴在自覺”的反違章預(yù)防工作理念，將反違章工作重心前移至事前預(yù)防階段，大力營造以《安規(guī)》等規(guī)程規(guī)范指導(dǎo)生產(chǎn)實際的意識和氛圍。
???????? --強化安全風(fēng)險管理。我局于2009年首批通過了省公司的安全風(fēng)險評估查評。初步樹立“安全管理”就是“風(fēng)險管理”的理念，建立了結(jié)合春安檢查進行分局風(fēng)險評估、結(jié)合秋安檢查進行局級風(fēng)險評估的常態(tài)風(fēng)險評估機制，建立和實踐了針對生產(chǎn)任務(wù)安排、作業(yè)項目實施的即時安全風(fēng)險評估機制。同時，我局還總結(jié)和提煉了不同時期、經(jīng)實踐檢驗證明行之有效的一些安全措施和規(guī)定，上升為不可違反的剛性規(guī)程，匯編成《超高壓管理局現(xiàn)場作業(yè)安全補充規(guī)程》，納入違章考核體系，等同《安規(guī)》執(zhí)行，預(yù)防和杜絕因不知、不懂而導(dǎo)致的盲目性違章行為。
??????? --推行兩級工作負(fù)責(zé)人使用機制。我局建立了生產(chǎn)崗位員工的能力考評機制，由李文利局長親任局年度生產(chǎn)崗位考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，每年開展一次生產(chǎn)崗位人員的能力考評，通過綜合考試和評價員工能力，動態(tài)調(diào)整員工的崗位崗級，將工作負(fù)責(zé)人比例全部控制在班組總?cè)藬?shù)的30%以內(nèi)，并將工作負(fù)責(zé)人分為“一級工作負(fù)責(zé)人”和“二級工作負(fù)責(zé)人”，其中一級工作負(fù)責(zé)人的比例全部控制在20%以內(nèi)。規(guī)定技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、作業(yè)安全風(fēng)險較大的作業(yè)項目必須由一級工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)持票作業(yè)，確保工作負(fù)責(zé)人的能力水平與其所持票作業(yè)項目的安全責(zé)任與風(fēng)險對等。
??????? --嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場安全稽查。我局制定了《現(xiàn)場安全稽查工作標(biāo)準(zhǔn)》，確立與兩級周例會同步安排一周稽查工作計劃、每日“早會”安排落實每日把關(guān)與稽查的稽查計劃安排原則，規(guī)定周休日、節(jié)假日必須安排和開展現(xiàn)場安全稽查，并細(xì)化制定了變電運行倒閘操作作業(yè)現(xiàn)場、檢修作業(yè)現(xiàn)場、基建施工現(xiàn)場的安全稽查標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化稽查記錄本》。局二級單位按周上報《一周現(xiàn)場稽查及生產(chǎn)承載能力統(tǒng)計》，局安監(jiān)部按周在周例會上通報局、分局兩級稽查情況，并通過班組安全活動、兩級月度安全分析會、《月度安全質(zhì)量簡報》曝光違章行為。
??????? --踐行月度主題安全活動機制。由安監(jiān)部負(fù)責(zé)結(jié)合當(dāng)月安全形勢和特點，按月發(fā)布一個安全主題，明確當(dāng)月安全工作重點，實施警戒與提醒。五月份及二季度全局安全主題就是“確保人身安全、杜絕責(zé)任事故”，要求各單位、班組結(jié)合主題安全日活動、現(xiàn)場安全活動，觀看典型人身事故警示教育片，開展典型事故“回頭看”分析，強化全員保命、防責(zé)任事故的安全意識教育，加大對所作業(yè)現(xiàn)場安全把關(guān)、監(jiān)護和稽查力度，以防誤觸電、防高墜傷害、防物體打擊、防機械傷害為重點，突出打擊各類違章，全力確保安全穩(wěn)定。
??????? --嚴(yán)格監(jiān)督評估生產(chǎn)承載能力。分局按周上報《二級單位一周生產(chǎn)承載能力統(tǒng)計分析表》。每周周調(diào)例會，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析通報各班組的生產(chǎn)承載能力，科學(xué)分析評估生產(chǎn)工作安排的合理性、可行性和安全可控性，監(jiān)督不超能力、超負(fù)荷安排生產(chǎn)計劃，凡是監(jiān)護、把關(guān)、稽查人員不能到崗到位，安全措施不能落實的作業(yè)現(xiàn)場，一律不予安排。
??????? 2.強化生產(chǎn)組織，嚴(yán)格檢修計劃管理
??????? --嚴(yán)格計劃管理。我局堅持實施“年計劃、月安排、周優(yōu)化、日跟蹤”的生產(chǎn)管控原則，以設(shè)備可靠性性管理為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實設(shè)備可靠性指標(biāo)與狀態(tài)評價的“雙控”機制，堅持檢修計劃協(xié)同原則，建立和落實局、分局兩級計劃編制審查機制和基建、檢修停電協(xié)商機制。建立和實施了以現(xiàn)場管理為核心要務(wù)的“早會”機制，將可靠性指標(biāo)、狀態(tài)檢修及時評估工作納入局“日跟蹤”體系。10千伏部分停電檢修計劃安排，必須經(jīng)分局分管領(lǐng)導(dǎo)、生技、安監(jiān)聯(lián)合審查安全可控后再報局生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。嚴(yán)重及以上缺陷處置，必須報生技部分管領(lǐng)導(dǎo)和局生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。確保220千伏及以上設(shè)備計劃檢修率100%。
??????? --突出周調(diào)例會的指揮調(diào)控作用。所有計劃性停電工作，包括基建、生產(chǎn)、設(shè)備缺陷處置、特殊時期保電及應(yīng)急工作安排，應(yīng)急隊伍調(diào)整、大型機具裝備均納入局周例會實施全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。分局例會以確保局周例會布置安排工作的執(zhí)行完成率100%為基本目標(biāo)，嚴(yán)格落實全覆蓋、全管控、全閉環(huán)的工作要求。
??????? --強化可靠性與同業(yè)對標(biāo)管理。依據(jù)省公司二、三級單位同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系，根據(jù)我局實際，綜合分析計算各分局維護變電站及設(shè)備數(shù)量、老舊程度和狀態(tài)評價結(jié)果，制定局《二級單位同業(yè)對標(biāo)工作方案》及《二級單位同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系》，嚴(yán)格落實各層、各級的同業(yè)對標(biāo)工作管理職責(zé)，按月統(tǒng)計分析和公布局二級單位同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)排名情況，將同業(yè)對標(biāo)排名直接與單位月度、季度績效考核直接掛鉤。
??????? --以創(chuàng)“無缺陷變電站”為抓手，強化缺陷管理，深化隱患排查整治。我局行文下發(fā)《2011年“無缺陷變電站”創(chuàng)建工作方案》，并設(shè)立40萬元專項獎勵基金，以期實現(xiàn)年度缺陷次數(shù)同比下降30%、缺陷計劃處理率及處置正確率100%、正常狀態(tài)設(shè)備總體數(shù)量占比提高到90%以上、不發(fā)生因設(shè)備缺陷處置不當(dāng)導(dǎo)致的重復(fù)檢修的創(chuàng)建工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實設(shè)備主任負(fù)責(zé)制，由設(shè)備主人全面負(fù)責(zé)掌握設(shè)備基礎(chǔ)信息登錄、完成狀態(tài)初評及動態(tài)評價、提出檢修決策建議、落實隱患排查和缺陷跟蹤。
??????? --深化安全隱患排查治理。一是以突出變電“五防一?！睘橹攸c，確立了以排查反措落實，家族性缺陷設(shè)備和運行20年及以上主變壓器、互感器類設(shè)備，現(xiàn)場設(shè)備及環(huán)境固有安全風(fēng)險為重點的隱患排查治理工作原則；二是開發(fā)應(yīng)用了局“設(shè)備排查管理系統(tǒng)”，實施設(shè)備排查與整治的閉環(huán)管理；三是突出應(yīng)用精確紅外測溫、SF6成份分析等帶電檢測技術(shù)，提前預(yù)判和發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患。
??????? --強化電網(wǎng)應(yīng)急。一是完善備品備件儲備管理，實現(xiàn)全局備品備件資源共享；二是實施常態(tài)應(yīng)急機制，日常由一名局領(lǐng)導(dǎo)和生技、安監(jiān)負(fù)責(zé)人組成“三人小組”，統(tǒng)一調(diào)度全局人員、技術(shù)、機具和備品備件，實施應(yīng)急處置的垂直指揮和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，分局常備一臺應(yīng)急車輛，常用應(yīng)急器材與備品備件隨車配置，保持24小時待命。周休、節(jié)假日實行生產(chǎn)值班制度，重大保電、惡劣氣候等特殊時期，則常備應(yīng)急隊并視情況采取駐站留守應(yīng)急；三是突出動態(tài)完善各專業(yè)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，常態(tài)開展應(yīng)急演練；四是充分發(fā)揮等電位帶電作業(yè)對電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)急搶修的支持作用；五是注重創(chuàng)新實踐，開發(fā)應(yīng)用簡單、實用的工機具設(shè)備，提升快速搶修能力。