一、強(qiáng)化主體責(zé)任,落實(shí)目標(biāo)考核
??????? 戰(zhàn)略性安全管理理念是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終目標(biāo),也是企業(yè)發(fā)展壯大或長(zhǎng)久生存的無(wú)上法則。它要求企業(yè)以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)為原則,梳理部門職能和關(guān)鍵崗位職責(zé),設(shè)立安全管理方針和目標(biāo),建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
??? 自2011年7月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作開展以來(lái),在公司領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)的關(guān)心和指導(dǎo)下,我部非常注重安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的目標(biāo)建設(shè),始終堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“以人為本”的安全生產(chǎn)宗旨。按照一崗雙責(zé)的安全生產(chǎn)管理崗位職責(zé)要求,我部根據(jù)安全生產(chǎn)管理實(shí)際做了以下工作:
??? 一是成立了由部門經(jīng)理和副經(jīng)理5人組成的安全生產(chǎn)工作組,統(tǒng)籌部門所有的安全生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
??? 二是詳細(xì)研究并制定了14個(gè)崗位的安全職責(zé),包括經(jīng)理、副經(jīng)理、經(jīng)理助理、巡視檢查崗、維修管理崗、外觀監(jiān)測(cè)崗、大壩內(nèi)觀崗、邊坡內(nèi)觀崗、滲流監(jiān)測(cè)崗、安全管理崗、環(huán)保及水保防治管理崗、質(zhì)量管理崗、計(jì)量管理崗和技術(shù)檔案管理崗,部門負(fù)責(zé)人與每個(gè)崗位的所有人員分別簽訂了《2011年度崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》一式2份共計(jì)44份;另一方面,在災(zāi)后恢復(fù)重建土建工程的建設(shè)管理期間,我部與分管各重建施工項(xiàng)目的部門內(nèi)負(fù)責(zé)人分別簽訂了災(zāi)后重建工程安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書5份。部門將崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)列入年度考核的重點(diǎn)工作之一,在制度上進(jìn)一步完善并強(qiáng)化了部門全體人員的安全主體責(zé)任,落實(shí)了目標(biāo)考核。
??? 三是我部重點(diǎn)狠抓了災(zāi)后恢復(fù)重建土建施工各項(xiàng)目施工單位及監(jiān)理單位內(nèi)部各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂。施工管理中,我部要求各項(xiàng)目部認(rèn)真分解安全目標(biāo),并與作業(yè)隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各作業(yè)隊(duì)又將責(zé)任下達(dá)到班組和一線員工,層層簽訂安全責(zé)任書。做到橫向到邊,縱向到底,人人有責(zé),職責(zé)明確。
??? 通過(guò)各級(jí)崗位安全目標(biāo)責(zé)任書的簽訂,進(jìn)一步細(xì)化并明確了具體崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),提升了實(shí)施人員的安全管理責(zé)任意識(shí),為部門按照標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施安全生產(chǎn)精細(xì)化管理打下了良好基礎(chǔ),為全面實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建施工安全和部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
???
??? 二、完善規(guī)章制度,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
??? 一個(gè)有效、合理并適合部門實(shí)情,便于執(zhí)行的管理制度既能規(guī)范員工行為,提高員工的工作效率和質(zhì)量,又可促成一種良好的工作氛圍和企業(yè)文化。在正確的管理制度下,可以大大的提高我們的管理效力,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)完善規(guī)章制度,使的作業(yè)流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,在提高員工技術(shù)素養(yǎng),規(guī)范工作行為的同時(shí),也能促進(jìn)形成一個(gè)融洽、競(jìng)爭(zhēng)、有序的工作環(huán)境。
??????? 根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求,我部立足于提升監(jiān)測(cè)、巡檢和維修工作的水平,完善并細(xì)化安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步提高部門各工作、各崗位、各專業(yè)的技術(shù)水平和管理水平,于2011年5月至9月集中精力完成了20萬(wàn)字的《紫坪鋪水利樞紐管理與大壩監(jiān)測(cè)中心觀測(cè)及維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(Q/GC.WH.JCZX.ZPPDC.02-2011)》(簡(jiǎn)稱《觀測(cè)及維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,下同)和《紫坪鋪水利樞紐管理與大壩監(jiān)測(cè)中心規(guī)章制度匯編》(簡(jiǎn)稱《規(guī)章制度匯編》下同)兩本專輯的編寫和審定工作,于7月和9月印發(fā)到部門每個(gè)員工手中。
??? 《規(guī)章制度匯編》是我部緊密結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的要求,在總結(jié)我部自紫坪鋪工程開工建設(shè)至今以來(lái)的各項(xiàng)管理和生產(chǎn)工作,通過(guò)重新整理、制定并匯編而成的一本較為完全的制度專輯。專輯內(nèi)容包括大壩監(jiān)測(cè)中心的規(guī)章制度和工程建設(shè)管理的相關(guān)制度兩大部分。其中監(jiān)測(cè)中心規(guī)章制度包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全培訓(xùn)教育制度》、《建筑物安全檢查工作管理辦法(修訂版)》、《安全檢查和隱患排查管理制度》、《安全生產(chǎn)事故管理辦法》、《安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度》、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法》、《工程質(zhì)量事故管理辦法》、《監(jiān)測(cè)儀器管理辦法》、《安全法律法規(guī)規(guī)章信息識(shí)別獲取管理制度》等21個(gè)制度、辦法、要求和方案;工程建設(shè)管理的相關(guān)制度包括《施工安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《計(jì)量管理暫行規(guī)定》、《項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法》、《工程質(zhì)量事故處理辦法》等13項(xiàng)規(guī)定、辦法。
??? 《觀測(cè)及維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》基本涵蓋了部門在對(duì)紫坪鋪水利樞紐工程建筑物進(jìn)行日常運(yùn)行管理中涉及全部?jī)?nèi)容,包括工程觀測(cè)(含監(jiān)測(cè)和巡檢)、工程維護(hù)、交通養(yǎng)護(hù)和水工作業(yè)安全規(guī)程四方面,對(duì)部門日常開展的技術(shù)工作該做什么,要做什么,如何做,做得好,怎樣持續(xù)改進(jìn)我們的工作,提出了十分詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,是我部今后科學(xué)、合理地開展各項(xiàng)工程建筑物運(yùn)行技術(shù)管理工作的基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 《規(guī)章制度匯編》和《觀測(cè)及維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的編撰成功使得我部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)具體工作能夠有章可循、有本可查,使得部門各項(xiàng)工作在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的串聯(lián)下,緊密結(jié)合,高效有序。
???
??? 三、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)
??? 安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要職責(zé),也是企業(yè)生存發(fā)展的需求,更是員工自我保護(hù)的需要。根據(jù)公司和部門安全教育培訓(xùn)相關(guān)要求,緊密結(jié)合部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,我部主要在以下幾個(gè)方面狠抓了安全教育培訓(xùn)工作。
??? 1、施工隊(duì)伍入場(chǎng)前的安全告知和教育培訓(xùn)
??????? 2011年的災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目多,任務(wù)重,工期異常緊張,為確保各施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn),根據(jù)我部對(duì)施工安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,我部在承建單位進(jìn)場(chǎng)之時(shí),即組織對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行入場(chǎng)前的安全告知和教育培訓(xùn)工作。
??? 入場(chǎng)前的安全告知和教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括紫坪鋪工程災(zāi)后重建的基本情況、施工及管理人員需要知道的安全常識(shí),該項(xiàng)目可能涉及到影響紫坪鋪水力發(fā)電廠、水庫(kù)調(diào)度中心生產(chǎn)運(yùn)行安全的注意事項(xiàng)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),公司及我部的安全理念及規(guī)章制度、施工現(xiàn)場(chǎng)消防、機(jī)械、交通、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急管理等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員接受入場(chǎng)安全告知和教育培訓(xùn)后簽認(rèn)告知書,并在我部及監(jiān)理工程師的監(jiān)督下在項(xiàng)目點(diǎn)開展三級(jí)安全教育,使全體參建員工都得到全方位的安全教育。
??? 另一方面,各項(xiàng)目在開工前,均須在監(jiān)理的組織下開展安全技術(shù)交底工作,施工單位須上報(bào)施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)措施方案,針對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目還需向監(jiān)理工程師提交安全施工專項(xiàng)方案,待各方審批同意后執(zhí)行。
??? 災(zāi)后恢復(fù)重建工程施工過(guò)程中,我部共計(jì)開展施工隊(duì)伍入場(chǎng)前安全告知和教育培訓(xùn)工作12次,累計(jì)教育項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員95人次,開展安全技術(shù)交底工作14次,審核安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)措施方案8個(gè)和安全施工專項(xiàng)方案5個(gè),確保了工程建設(shè)的安全教育培訓(xùn)工作能夠落實(shí)到位并行之有效。
??? 2、持證上崗
??? 為適應(yīng)國(guó)家對(duì)工程建設(shè)人員資質(zhì)管理的要求,我部安全生產(chǎn)管理人員8人通過(guò)一周連續(xù)的培訓(xùn),考試合格后均取得了由四川省安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)資格證書。
??? 在現(xiàn)場(chǎng)的施工管理中,我部對(duì)施工單位及監(jiān)理單位相關(guān)人員的持證上崗情況進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查和記錄。一是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員需經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可任職。我部嚴(yán)格核查項(xiàng)目任職人員的資質(zhì),并組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn),做好人員的取證和證件復(fù)審工作;二是特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。我部在項(xiàng)目施工前先對(duì)各施工單位的電焊、起重、高空架設(shè)、爆破等特種作業(yè)人員的資質(zhì)情況進(jìn)行了普查和備案。
??? 災(zāi)后恢復(fù)重建工程中,我部累計(jì)開展項(xiàng)目人員資質(zhì)檢查工作3次,留存相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件9份。
??? 3、專項(xiàng)培訓(xùn)
??? 企業(yè)的安全生產(chǎn)教育不應(yīng)拘于形式,而應(yīng)貫穿于每項(xiàng)工作的始終。而日常教育和專項(xiàng)教育的有機(jī)結(jié)合,互為補(bǔ)充,才能是教育培訓(xùn)工作形成一個(gè)有機(jī)的整體。在部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中,針對(duì)如何加強(qiáng)專業(yè)、專項(xiàng)培訓(xùn)工作,我部主要做了以下的工作:
??? 1)每月至少開展一次培訓(xùn)教育活動(dòng)(會(huì)議)(可結(jié)合安全生產(chǎn)例會(huì)),主要學(xué)習(xí)各級(jí)別的安全生產(chǎn)文件、制度、規(guī)范。截止2012年2月初,我部召開學(xué)習(xí)會(huì)議6次,形成會(huì)議記錄6份。
??? 2)在災(zāi)后恢復(fù)重建施工期間,由于部門各成員的工作量均較大,我部采取了安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)簽閱單的形式,每周將需要學(xué)習(xí)的安全方面的文件、制度印發(fā)到部門每個(gè)人員手中,要求每人閱讀后簽閱意見(jiàn)。2011年的整個(gè)災(zāi)后重建施工期間,部門累計(jì)安全行文10份,填報(bào)簽閱單6份,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度14項(xiàng),取得了良好的效果。
??? 3)組織部門主要人員積極參與公司的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)課程。2011年11月,我部王昆、李振、郭俊良、龍選明、崔森、譚煒、王術(shù)偉、李和偉參加了公司組織的安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)課程,并順利通過(guò)考試獲得了由四川省安監(jiān)局頒發(fā)的安全生產(chǎn)資格證書。
??? 4)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求,認(rèn)真研究并制定了2012年度的專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)與交流計(jì)劃。計(jì)劃在大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)業(yè)務(wù)、大壩監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析與安全性評(píng)價(jià)、邊坡結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)技術(shù)、水力發(fā)電企業(yè)大壩安全監(jiān)測(cè)管理技術(shù)、高速水流過(guò)水建筑物混凝土缺陷的修復(fù)加固、水電站建筑物的巡檢與維護(hù)管理等方面開展對(duì)部門全體人員的專項(xiàng)培訓(xùn)與考試,培訓(xùn)人次在95人次左右。
??? 4、文化建設(shè)
???????? 我部非常重視部門的安全生產(chǎn)文化建設(shè),在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作期間主要開展了以下工作:
??? 一是加大了現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)安設(shè)的考核檢查力度。要求各項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)的“五牌二圖”、警示標(biāo)志、車輛標(biāo)志、企業(yè)文化宣傳牌整齊美觀,規(guī)格統(tǒng)一,使安全文化建設(shè)要有一個(gè)好的形象面貌,也使領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化有了初步的感性認(rèn)識(shí)。我部就此組織檢查工作3次,災(zāi)后恢復(fù)重建的土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)設(shè)置各類安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌37塊,形象良好。
??? 二是在主要的辦公地點(diǎn)設(shè)置齊全標(biāo)準(zhǔn)化要求的各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育資料。我部在成都調(diào)度大樓601-603辦公室墻面掛置了10幅防范地質(zhì)災(zāi)害教育宣傳彩圖,制作并在電廠綜合檢修樓二樓大會(huì)議室掛設(shè)了11塊施工安全生產(chǎn)、計(jì)量、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、設(shè)計(jì)管理等制度宣講玻璃櫥框,以及數(shù)十張工程施工藍(lán)圖,在主要工作場(chǎng)地營(yíng)造出良好的安全生產(chǎn)文化氛圍。
??? 三是按照公司要求,向部門員工每人發(fā)放各類專業(yè)技術(shù)和安全教育培訓(xùn)書籍18本,共計(jì)198本,并登記造冊(cè)形成記錄。
??? 四是在定期召開的安全生產(chǎn)例會(huì)上擇機(jī)向部門員工及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員宣貫相關(guān)的安全生產(chǎn)管理文件、技術(shù)規(guī)范精神。2011年8月至2012年1月,部門累計(jì)召開安全生產(chǎn)例會(huì)17次,其中施工期間每周1次,非施工期間每月2次。累計(jì)宣貫相關(guān)文件和規(guī)范精神達(dá)到168人次。
??? 五是積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。在2011年度部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作中,我部累計(jì)開展各類安全生產(chǎn)活動(dòng)4次,形成書面報(bào)告2份,活動(dòng)記錄3份,其中包括8月12日開展的防范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、9月26日開展的國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、2012年1月6日開展的安全工作總結(jié)大會(huì)等。