（1）武漢宏宇監(jiān)理公司；

（2）武漢誠信監(jiān)理公司；

（3）武漢市政建設監(jiān)理公司。

3、施工單位也存在不同程度的問題。⑴見證取樣制度執(zhí)行不夠好。有的僅有見證員或取樣員，有的兩者都沒有，有的甚至不執(zhí)行見證取樣制度，很不規(guī)范。⑵閉水試驗未按照國家規(guī)范規(guī)定的檢驗頻率進行試驗。⑶檢查井未按設計和標準施工。⑷排水箱涵的混凝土蓋板制作不規(guī)范，隨意性很大，箱涵磚墻砂漿抹面厚度不夠，砂漿砌筑不飽滿。⑸施工單位施工隨意更改設計，為避開障礙物把排水管道做成折線，嚴重違反規(guī)范規(guī)定。⑹違反工序施工規(guī)定，對關(guān)鍵工序和重要部位的工序在未通知監(jiān)理進行檢查驗收和監(jiān)督工程師到場核驗的情況下即進行后續(xù)工序施工。不同程度存在上述問題的施工單位有：

（1）武漢市政三公司；

（2）武漢三鴻建筑安裝總承包工程有限公司；

（3）武漢青山市政工程公司；

（4）荊州市政工程公司；

（5）武建集團一公司；

（二）現(xiàn)場質(zhì)量方面

現(xiàn)場質(zhì)量控制總的來說處于受控狀態(tài)，但有違反操作規(guī)程的現(xiàn)象。

1、混凝土作基層施工質(zhì)量控制不嚴：①混凝土振搗不到位，密實度達不到要求；②不切縱縫或者不灌縫；③拉桿、傳力桿長短不一，安裝位置不準確；④鋼筋不合規(guī)格，綁扎間距不均，甚至使用廢舊鋼筋。

2、回填土方質(zhì)量差。①土質(zhì)差，表現(xiàn)為：含水量高，含有有機質(zhì)和生活垃圾，或者含有膨脹土或淤泥；②碾壓操作不規(guī)范：分層厚度大，有的甚至不壓實。

3、溝槽作業(yè)施工不合要求。溝槽帶水作業(yè)，回填土方壓實度不夠，排水箱涵未對稱回填。

4、盲道磚、站石等預制構(gòu)件不符合設計要求，強度達不到要求，尺寸不規(guī)范。

5、附屬設施施工不精細，細部環(huán)節(jié)處理不到位。主要表現(xiàn)在人行道步磚鋪砌不平整和盲道磚與路面存在大于規(guī)范的高度差等。

存在上述問題的工程有：

（1）青山企業(yè)路改造工程。施工單位是青山市政總公司，武漢建通市政工程公司；

（2）漢口八廠聯(lián)防泵站工程。施工單位是武漢市政一公司；

（3）武漢新區(qū)四新大道工程三標。施工單位是中國建筑第五工程局；

（4）漢口紅光一路道排工程。施工單位是青山市政總公司；

（5）蘆溝橋路道路排水工程。施工單位是市政機械化公司。

（三）安全文明施工方面

在安全管理上，施工單位普遍建立了安全生產(chǎn)責任制，配備了安全專職管理人員，制定了安全生產(chǎn)管理目標；文明施工能夠按照“打圍、降塵、清渣、便民”的要求做到硬化施工場地、設立施工圍檔、實行封閉管理、設置防火設施，施工現(xiàn)場文明施工意識普遍增強，圍檔設施上了檔次，便民措施落實較好。安全方面存在的主要問題是部分施工單位安全管理不到位，危險源識別意識差，表現(xiàn)在如下方面：

（1）專項安全措施不力。存在邊坡垮塌、高空墜落、用電管理、燃氣混放、井口保護、交通安全等方面的隱患。

（2）溝槽開挖防護差。開挖無支護、甚至出現(xiàn)坡頂開裂情況；對溝槽附近電線桿的保護措施不到位，暴露時間長，留下安全隱患。

（3）施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位。一是現(xiàn)場監(jiān)理對安全隱患發(fā)現(xiàn)和督促整改不及時，二是施工企業(yè)不能自覺的進行自查自糾，安全隱患得不到及時排除。

（4）從事高空等危險作業(yè)的從業(yè)人員安全防護意識差。主要表現(xiàn)在高空作業(yè)不系安全帶、不設安全網(wǎng)；深基坑作業(yè)不戴安全帽；高壓線下作業(yè)無安全設防等。

四、整改情況

在本次監(jiān)督檢查中，針對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量行為、安全隱患和文明施工存在的問題共下達現(xiàn)場監(jiān)督整改通知單18份，到5月底收到整改回復13份，經(jīng)過驗收，整改情況均到位；其它未回復的正在整改之中。

五、下一步工作重點

針對這次質(zhì)量、安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合市建委對市政建設工程的管理要求，今后的工作主要從以下幾方面努力：

1、進一步加強市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建設各方責任主體的質(zhì)量行為。首先是規(guī)范建設單位的質(zhì)量行為，督促建設單位完善質(zhì)量管理體系和落實質(zhì)量管理人員；其次是要逐步建立和完善市政工程企業(yè)信譽檔案，營造良好的市場環(huán)境；再次是加強對監(jiān)理單位質(zhì)量行為管理，組織對市政工程從業(yè)監(jiān)理單位的人員資格培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時，要依法查處建設工程的違法違規(guī)質(zhì)量行為。

2、加強對隧道、橋梁、城市泵站等關(guān)系到公共安全的工程建設項目的監(jiān)督管理。對深基坑要實行深基坑專項審查制度，對地基基礎、主體結(jié)構(gòu)等重要部位的施工技術(shù)管理、質(zhì)量控制和施工安全，進行監(jiān)督跟蹤、加強預控和指導。

3、繼續(xù)有針對性地開展質(zhì)量通病的整治工作。一是加強市政工程預制產(chǎn)品、檢查井蓋（座）等產(chǎn)品和安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢查；二是加強市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)督抽檢力度；三是對工程使用的主要原材料、小型預制構(gòu)件的主要技術(shù)指標和使用功能，有計劃地實行見證取樣抽查和隨機抽查，制止不合格材料用于工程和不合格工程交付使用。

4、加強市政工程安全文明施工專項檢查，按照“業(yè)主負責、行業(yè)管理、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的原則，進一步健全市市政工程文明施工管理責任制，為改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升我市人居環(huán)境質(zhì)量、塑造城市文明形象、爭創(chuàng)全國文明城市作出應有的努力。

二〇〇五年六月二十
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