??? 陸城街道辦事處版圖面積58.9平方公里，轄區(qū)8個村、9個社區(qū)，92624人，11616個生產經(jīng)營單位，其中各類企業(yè)621家，規(guī)模（重點）企業(yè)39家、食品生產經(jīng)營單位 73家、危險化學品生產使用單位59家、煙花爆竹生產經(jīng)營單位59家，農用機動車97輛，麻木客貨三輪摩托車869輛，各類船舶43艘，設有3個長江渡口。我處各類生產加工企業(yè)繁多復雜，安全生產監(jiān)管工作難度較大。
???? 2010年我處緊緊圍繞“安全生產年”總體部署，認真貫徹落實“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，把“以人為本、關愛生命、安全發(fā)展”工作放在第一位，以確保實現(xiàn)安全生產零死亡事故，事故總量和傷殘、傷害人數(shù)“三個壓下來”為目標，扎實開展 “三項行動”和 “三項建設”，進一步強化企業(yè)安全生產主體責任和政府安全生產監(jiān)管責任，提高全民的安全意識和素養(yǎng)，推動我處社會經(jīng)濟安全發(fā)展。上半年，通過開展一系列活動，全處安全生產監(jiān)管工作安全目標控制在指標內。現(xiàn)就半年來的安全生產監(jiān)管工作總結如下：
??? 一、加強安全網(wǎng)絡建設，狠抓層層落實。
??? （一）健全安全網(wǎng)絡體系。針對轄區(qū)單位多、安全生產不穩(wěn)定的實際，我們建立了辦事處、村（社區(qū)）及企業(yè)（單位）三級安全生產管理網(wǎng)絡。辦事處成立了安全生產委員會并設立了辦公室，配備了2名專職安全管理人員；各村（社區(qū)）成立了安全生產領導小組，還成立了5個安全互聯(lián)共管責任區(qū)，明確安全監(jiān)管責任人，實行安全目標責任制。在今年“安全生產年”中，我們著眼于鞏固創(chuàng)建省級安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成果，在所有村、居民小組落實了安全工作協(xié)管員，全處有120名協(xié)管員持證上崗。為使安全生產管理工作實現(xiàn)“無縫隙、全覆蓋”的目標，在全處完善了安全管理、通信聯(lián)系和應急救援體系，層層建立安全生產管理體系，逐級明確了安全管理人員，層層簽訂了安全生產目標責任書，并半年進行一次考核督查，年終進行全面考核。
??? 處安辦和村（社區(qū)）簽訂責任狀，規(guī)范了各村（居）民委員會鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理監(jiān)督員職責。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、行業(yè)監(jiān)督、部門協(xié)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理新機制，層層落實各級責任書的簽訂，并嚴格安全責任書的目標管理。
??? (二)強化落實措施。為使安全網(wǎng)絡發(fā)揮效能，我們實行安全隱患排查月報制度，處安辦于每月22號前匯總各村（社區(qū)）、規(guī)模（重點）企業(yè)上報辦事處的隱患排查情況，根據(jù)隱患等級及相關情況督促限期整改，并于25號前上報市安辦。針對不同季節(jié)、不同片區(qū)的安全生產形勢,集中布置工作,研究解決全處安全生產工作中的重大問題，做到不同時期安全工作都有重點，針對薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，確保安全監(jiān)管無死角。同時，強化措施，對黨員納新、轉正、評模表先（單位或個人），在程序上明確安全審核關，實行安全生產“一票否決”制。
??? 二、健全制度，全面提升安全生產監(jiān)控水平
??? 我們立足于檢查、整改，消除隱患，立足于安全生產全過程的制度化建設，著力完善工作機制和管理模式。
??? (一)完善基本工作及目標責任制。我們制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責任書》、《安全工作目標責任狀》、《食品藥品監(jiān)督管理工作目標責任狀》、《安全事故報告制度》、《安全生產培訓制度》等制度，在全處形成了責任分明、到位，制度健全、管理科學，使安全生產管理各項工作有章可依，提高了安全管理效能。
??? (二)實行目標責任制。我們把安全生產列為年度工作的重要內容。我們制定了安全生產工作百分制考核細則，實行安全生產“一票否決”，與工資、年終獎金掛鉤，有力調動了各級干部抓安全工作的積極性，促進了安全協(xié)管員、安全聯(lián)絡員工作的有效開展。在今年的經(jīng)濟工作會上，處行政通報表彰了2009年度安全生產工作先進單位12個、先進工作者15名，通過典型示范，帶動其他單位共同抓好安全生產工作。
??? (三)注重人性化管理。每逢重大節(jié)日、特殊時段，我們都對企業(yè)法人和遠離陸城的船舶業(yè)主發(fā)送節(jié)日慰問和安全預防短信。如“各位船舶業(yè)主，你們辛苦了，接天氣預警，風暴即將到來，請你們注意安全”；“我是妻子的夫，我是兒女的父，我是企業(yè)的主，不抓安全出事故，責任犯罪自受苦”等。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理采取一船一檔，先建船舶、船員臺帳，后實行明白卡監(jiān)督管理，友情提示年審、換證學習培訓等工作，將安全監(jiān)管與人性化服務有機結合。
??? (四)深入開展安全生產誠信評估活動。預先在華迅機電、楚星工業(yè)搪瓷等企業(yè)進行試點，按照開展安全生產誠信評估的方式和標準，通過示范引導其他企業(yè)高標準開展安全誠信評估活動。參加評估的81家企業(yè)，經(jīng)市安委會評定綠標企業(yè)11家、黃標企業(yè)57家、紅標企業(yè)13家。上半年我處結合“安全生產年”的三項行動、三項建設、三個壓下來活動的開展，繼續(xù)評估中小企業(yè)安全誠信等級工作。
??? 三、創(chuàng)新管理方式，建“互聯(lián)共管責任區(qū)”
??? 為進一步強化安全生產管理責任，完善安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡，整合資源，加強安全生產監(jiān)督檢查，我們經(jīng)過摸索研究，在主要領導的倡導下，建立了“互聯(lián)共管責任區(qū)”，2010年，在全處將繼續(xù)大力開展創(chuàng)建活動。
??? (一)分片劃定責任區(qū)。我們將全處17個村、社區(qū)，按照“就近分片、便于工作”的原則，劃定城東、城西、城郊、沿江和工業(yè)園5個“互聯(lián)共管責任區(qū)”，各責任區(qū)由3至4個成員單位組成，明確一個責任區(qū)負責人擔任組長，牽頭負責組織轄區(qū)內的安全生產監(jiān)管工作。各責任區(qū)以成員單位的轄區(qū)為管轄范圍，開展互聯(lián)互助，共同管理，共擔責任，有效整合了資源，提高了安全生產監(jiān)管水平。