一、建設(shè)單位
　　1．未及時(shí)辦理施工許可證，導(dǎo)致安監(jiān)手續(xù)，入場(chǎng)監(jiān)督及塔吊安裝審批滯后，該現(xiàn)象在政府工程中較為普遍，是導(dǎo)致監(jiān)管不力，行為不規(guī)范的首要環(huán)節(jié)。
　　措施：應(yīng)及時(shí)主動(dòng)辦理提前介入手續(xù)，建設(shè)主管部門應(yīng)給予支持并嚴(yán)格把關(guān)。
　　2．不按規(guī)定提前撥付安全措施費(fèi)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位。
　　措施；主管部門應(yīng)對(duì)安全措施費(fèi)支付計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
　　二、監(jiān)理單位
　　1．監(jiān)理人員不認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，簡(jiǎn)單批個(gè)同意本方案了事，不懂深基坑，高邊坡，塔吊，模板，腳手架，吊裝等常見(jiàn)危險(xiǎn)性較大工程的安全計(jì)算或缺乏經(jīng)驗(yàn)。
　　措施：
　?、俦O(jiān)理公司設(shè)置專兼職安全監(jiān)理工程師，對(duì)各項(xiàng)方案審查情況進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)抽查。
　?、诮M織安全專項(xiàng)培訓(xùn)，項(xiàng)目部間相互介紹經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)自學(xué)，發(fā)表論文。
　?、劢⒊鯇徶疲瑢?duì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行初步詳細(xì)的審查并書(shū)面要求施工單位認(rèn)真修改后重新報(bào)審。
　　2．對(duì)安全措施落實(shí)情況監(jiān)督不力，缺乏責(zé)任心，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)或留下免責(zé)依據(jù)即算交差。
　　措施：
　　①監(jiān)理公司應(yīng)制訂安全檢查制度，明確現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理職責(zé)，抽查現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。
　　②在危險(xiǎn)性較大工程安排責(zé)任心強(qiáng)，安全經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員。
　?、垌?xiàng)目部應(yīng)定期檢查現(xiàn)場(chǎng)安全，督促整改，必要時(shí)下停工令或向主管部門報(bào)告。
　　三、施工單位
　　1．企業(yè)未建立專家論證制度，未配備足夠的專家級(jí)人員，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案簽字了事，未真正起到把關(guān)作用。
　　措施：主管部門應(yīng)對(duì)不同級(jí)別企業(yè)專家配備數(shù)量和資質(zhì)做出規(guī)定，并納入年檢，以改變低級(jí)別企業(yè)專家數(shù)量與承攬工程級(jí)別不符合的情況。逐漸配備國(guó)家注冊(cè)安全工程師，專家組成員名單應(yīng)發(fā)至各項(xiàng)目部以備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
　　2．各項(xiàng)目部未按規(guī)定配備足夠的專職安全員或名為專職，實(shí)為兼職，架子工等少數(shù)工種經(jīng)培訓(xùn)持證上崗人員數(shù)量不足。
　　措施：
　　①主管部門加大培訓(xùn)力度，以解決人員數(shù)量不足問(wèn)題。
　　②監(jiān)理單位嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)單位應(yīng)予支持。
　　3．施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)中安全依據(jù)不正確，不全面，引用規(guī)范過(guò)時(shí)，安全措施內(nèi)容缺乏針對(duì)性，深度不夠，尤其是中小項(xiàng)目照搬現(xiàn)成模塊已成普遍現(xiàn)象。負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人目前是施工力量中的薄弱環(huán)節(jié)，年富力強(qiáng)的多半已升任項(xiàng)目經(jīng)理或企業(yè)要職，大量啟用年輕人充實(shí)一線，往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，余下的老同志知識(shí)老化，精力不足，難以勝任現(xiàn)場(chǎng)緊張繁重工作，加上工期緊張或施工準(zhǔn)備時(shí)間不足，施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量就可想而知了，其現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，而技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任重大又是建筑市場(chǎng)唯一無(wú)明確資質(zhì)要求的職務(wù)。