?? 在煤礦及非煤礦山安全方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電[XX]21號(hào)）的精神，對(duì)全市小煤礦進(jìn)行了停產(chǎn)整頓，整改隱患1900處，投入整改資金8879萬元，對(duì)22個(gè)小煤礦實(shí)施了永久性關(guān)閉，另有12個(gè)煤礦正在拆除，即將關(guān)閉；由省市煤監(jiān)、安監(jiān)部門組織，先后5次派出煤礦專家排查事故隱患875處，并督促煤礦企業(yè)進(jìn)行了整改；繼續(xù)推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)三礦聯(lián)保制、煤礦內(nèi)部監(jiān)管員制、報(bào)審制、綜合執(zhí)法檢查制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包礦制和風(fēng)險(xiǎn)抵押金（礦長(zhǎng)保證金）制度，強(qiáng)化了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。我市積極采取措施開展煤礦安全整治的做法得到了省政府的充分肯定，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。認(rèn)真抓了非煤礦山企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，已上報(bào)省安監(jiān)局230家。目前，有138家企業(yè)取得了安全生產(chǎn)許可證。
?????? 在煙花爆竹及民爆物品安全方面。市政府辦公廳下發(fā)了《**市人民政府關(guān)于明確煙花爆竹安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》，進(jìn)一步明確了煙花爆竹安全監(jiān)管的職責(zé)；新津縣安西鎮(zhèn)4個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建工作積極推進(jìn)，全市11家煙花爆竹企業(yè)取得了安全生產(chǎn)許可證；市安監(jiān)局、市公安局、市工商局、市供銷社四部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理的通知》，加大了煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管力度，取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)547個(gè)。加強(qiáng)了爆炸物品從業(yè)人員管理，對(duì)全市爆破員、保管員、安全員、押運(yùn)員進(jìn)行了年審。
?????? 在建筑施工安全方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證發(fā)放關(guān)，發(fā)放建筑安全許可證750個(gè)；各級(jí)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查。在全市開展了整頓建筑市場(chǎng)秩序、“拆除違法建筑”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建筑60余萬平方米，消除了一大批安全隱患。
?????? 在公眾聚集場(chǎng)所安全方面。以“兩類場(chǎng)所”為重點(diǎn)開展了消防安全大檢查，檢查“兩類場(chǎng)所”2667個(gè)，查出火災(zāi)隱患4734處，責(zé)令立即改正3070處，限期改正1664處，對(duì)267家單位、238名責(zé)任人實(shí)施了處罰，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓54家；深入開展建筑安全設(shè)計(jì)項(xiàng)目審核工作，對(duì)890個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審核，對(duì)387個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了消防驗(yàn)收。市安監(jiān)局、貿(mào)糧局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》，深入開展了商場(chǎng)市場(chǎng)安全專項(xiàng)治理；加強(qiáng)了學(xué)校的安全監(jiān)管工作，對(duì)高校、寄宿制中小學(xué)校、幼兒園及“五小門店”、名人偉人紀(jì)念館等公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治；加強(qiáng)了大型活動(dòng)的安全監(jiān)管，確保了“**市第三十六屆燈會(huì)”、“焰火晚會(huì)”、“全國(guó)第六屆花博會(huì)”、“世界客屬懇親大會(huì)”、“金沙遺址中國(guó)歷史文化標(biāo)志永久性紀(jì)念揭牌大會(huì)”等150多個(gè)大型活動(dòng)的圓滿成功。
?????? （三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)暨中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，繼續(xù)組織開展了創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范區(qū)（市）縣”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”活動(dòng)和創(chuàng)“平安大道”活動(dòng)。市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的意見》（成府發(fā)[XX]32號(hào)），提出了2010年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)，以及主要工作任務(wù)和相應(yīng)的保障措施；專門召開了全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作電視電話會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了再部署、再發(fā)動(dòng)，總結(jié)推廣了邛崍市、蒲江縣、錦江區(qū)鹽市口街道辦事處、雙流縣文星鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法；市安監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的對(duì)口指導(dǎo)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作深入開展；在機(jī)械制造行業(yè)的3家企業(yè)組織開展了“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”試點(diǎn)工作，創(chuàng)建“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”工作進(jìn)展順利；創(chuàng)“平安大道”活動(dòng)成效明顯，全市創(chuàng)建“平安大道”23條。我市開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的做法得到省政府的充分肯定，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
?????? （四）強(qiáng)化安全意識(shí)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作深入扎實(shí)。各級(jí)各部門以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)為主要內(nèi)容，運(yùn)用新聞媒體、通報(bào)簡(jiǎn)訊、知識(shí)問答等多種形式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全市出動(dòng)宣傳車輛600余臺(tái)（次）；設(shè)立咨詢點(diǎn)280個(gè)，接受咨詢7萬余人次；印發(fā)宣傳資料50萬份，懸掛標(biāo)語口號(hào)2萬余幅，張貼宣傳畫1萬余份；開設(shè)專欄1500期，墻報(bào)1300余期；市安監(jiān)局在《**日?qǐng)?bào)》開展了安全隱患舉報(bào)值守?zé)峋€，制作下發(fā)安全生產(chǎn)警示片《警鐘》。新聞媒體堅(jiān)持以正面報(bào)道為主，及時(shí)播發(fā)安全生產(chǎn)新聞，較好地發(fā)揮了媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。積極開展了安全培訓(xùn)。培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人1883名、安全生產(chǎn)管理人員5459名、特種作業(yè)人員37653名、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員185名。進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)、咨詢和接待信訪機(jī)制。今年，僅市安監(jiān)局就接到各類安全事故隱患舉報(bào)投訴386件，處置386件，有效地調(diào)動(dòng)了人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
? （五）強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督得到新的加強(qiáng)。在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”和“十一”期間，市上先后4次組織開展了安全生產(chǎn)大檢查。市縣兩級(jí)共派出安全檢查組876個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患5673處，并及時(shí)督促進(jìn)行了整改。為強(qiáng)化全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市政府第38次常務(wù)會(huì)專題研究了全市安全生產(chǎn)問題，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)等作出了一系列決定。安監(jiān)局增加行政編制10名，成立**市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)和區(qū)（市）縣安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)，配備行政編制107名。目前，**市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、各區(qū)（市）縣安監(jiān)隊(duì)均已掛牌成立。市政府撥出300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組建**市礦山救援彭州中隊(duì)和大邑中隊(duì)，組建工作將于XX年6月底前完成。同時(shí)，各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門堅(jiān)持把安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法與專項(xiàng)執(zhí)法、日常執(zhí)法與集中執(zhí)法、普遍執(zhí)法與重點(diǎn)執(zhí)法結(jié)合起來，加大了執(zhí)法檢查力度，及時(shí)查處了一批違法違紀(jì)問題。按照“四不放過”原則，依法及時(shí)查處了各類安全生產(chǎn)事故，市上重點(diǎn)對(duì)12起重大安全事故進(jìn)行了查處，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)批復(fù)結(jié)案率達(dá)到100%，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰33萬余元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理16人，4人被移交司法機(jī)關(guān)處理。
?? 三、存在的主要問題
?????? 重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域事故仍然高發(fā)。道路交通事故依然高發(fā)。1—12月道路交通事故死亡997人，占全市事故死亡人數(shù)總數(shù)的84.3%。一些重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患還存在。全市小煤礦安全生產(chǎn)條件整體較差，瓦斯治理和小煤礦整頓關(guān)閉工作困難大；危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和公共安全隱患還比較多。安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作還比較薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、從業(yè)人員安全意識(shí)亟待提高。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段落后，監(jiān)管方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新。