??? 二、今年以來煤礦瓦斯防治主要工作

??? （一）建立健全煤礦瓦斯防治目標(biāo)考核體系。

??? 今年2月27日，煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議決定，建立煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)和抽采利用目標(biāo)考核體系。我們下發(fā)了《2006年煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)和抽采利用目標(biāo)的通知》（發(fā)改辦能源[2006]579號），對重點地區(qū)煤礦瓦斯事故和抽采利用情況實行考核通報。我們已經(jīng)對今年一季度、上半年和前三季度的全國煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)和抽采利用目標(biāo)完成情況進(jìn)行了通報。

??? （二）完成了煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃的編制工作。

??? 經(jīng)過近一年的工作，在充分調(diào)研、開展課題研究、廣泛吸取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，完成了《規(guī)劃》編制工作。5月31日，發(fā)展改革委第116次委主任辦公會審議并原則通過《規(guī)劃》。6月12日，發(fā)展改革委以發(fā)改能源［2006］1044號文件印發(fā)《規(guī)劃》。大多數(shù)省（區(qū)、市）結(jié)合本地區(qū)實際制定和完善煤層氣開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃，分解煤礦瓦斯抽采利用目標(biāo)，確保先抽后采、治理與利用并舉的方針落到實處。山西省制定了《煤層氣開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃2010年抽采量要達(dá)到55億立方米，利用量51億立方米。

??? （三）制定了加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的政策措施。

??? 我們通過實地調(diào)研、召開座談會，研究上報了若干政策措施，從項目核準(zhǔn)、建設(shè)用地、勘查開采、產(chǎn)品定價、稅費支持、并網(wǎng)發(fā)電、擴大民用等方面提出了建議。6月15日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)［2006］47號）正式印發(fā)。近期，溫家寶總理、曾培炎副總理又作出重要批示，要求發(fā)展改革委會同有關(guān)部門抓緊落實。目前，有關(guān)部門即將出臺或正在研究制訂實施細(xì)則。煤礦安監(jiān)局制訂的煤礦瓦斯抽采基本要求即將頒布，財政部、稅務(wù)總局研究提出的煤層氣抽采利用稅費支持政策建議上報國務(wù)院待批，國土資源部制訂的煤炭和煤層氣資源綜合勘查、評價和儲量認(rèn)定的若干規(guī)定征求意見稿已經(jīng)完成，正征求有關(guān)方面意見，發(fā)展改革委有關(guān)部門正在研究制訂鼓勵瓦斯發(fā)電上網(wǎng)電價的措施，環(huán)保總局負(fù)責(zé)研究的煤層氣大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)下達(dá)計劃。江西省出臺了《關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的實施意見》，決定每年安排100萬元專項財政資金用于獎勵瓦斯抽采和利用工作。

??? （四）組織召開全國煤礦瓦斯治理和利用工作現(xiàn)場會。

??? 6月21-22日，發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、科技部聯(lián)合在山西晉城市召開了全國煤礦瓦斯治理和利用工作現(xiàn)場會。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏同志出席會議并發(fā)表重要講話，在全國煤礦產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。會議推廣了晉城等地抽采利用煤層氣的先進(jìn)經(jīng)驗，推介瓦斯治理和利用的新技術(shù)、新工藝。9月21-22日，瓦斯辦在江西省南昌市召開煤礦瓦斯防治工作座談會。江西、山西、遼寧、黑龍江、貴州、重慶、甘肅等7個省（市）的煤礦瓦斯防治辦公室負(fù)責(zé)同志，淮南、陽泉、晉城、松藻、盤江、水城和撫順等大型煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)同志就貫徹落實晉城現(xiàn)場會精神等作了交流。