三、加強(qiáng)危害識別,有效控制風(fēng)險
安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范為危害的辨識、運(yùn)行控制、績效改進(jìn)提供了有效方法和手段。企業(yè)通過不斷完善風(fēng)險評價組織體系,做到全員、全過程參與風(fēng)險評價和風(fēng)險管理。
1、2006年11初,企業(yè)組織各單位進(jìn)行年度危害識別和風(fēng)險評價,共辨識出危險源400個,其中392個被評定為一般風(fēng)險、5個被評定為重大風(fēng)險、3個被評定為不可容風(fēng)險,并制定了控制計劃。
2、2007年,結(jié)合《規(guī)范》要求,技安處牽頭對《危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制程度》進(jìn)行修訂,完善廠級、車間風(fēng)險評價組織體系,細(xì)化風(fēng)險評價準(zhǔn)則,并新引入了工作危害分析法(JHA)進(jìn)行危險源識別,對生產(chǎn)、檢修等作業(yè)活動進(jìn)行作業(yè)危害分析及風(fēng)險評價。指導(dǎo)各車間(部門)風(fēng)險評價小組理出《作業(yè)活動清單》,組織各崗位員工對各自生產(chǎn)崗位每個作業(yè)活動(工作任務(wù))按照生產(chǎn)工序、操作步驟進(jìn)行工作危害分析。指導(dǎo)、督促各車間對照車間設(shè)備設(shè)施臺帳及工藝技術(shù)規(guī)程,進(jìn)一步完善安全檢查表內(nèi)容,覆蓋了車間所有設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場所和工藝過程,使安全檢查表法(SCL)用于日常性的危險源識別更全面和充分。組織、指導(dǎo)各單位不間斷地進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價以及風(fēng)險控制。并于2007年8月,技安處指導(dǎo)各車間(部門)采用JHA等方法進(jìn)行危險源辨識,組織年度風(fēng)險評審。全廠共辨識出危險源1830余條,通過風(fēng)險評價,確定重大風(fēng)險7項(xiàng)、不可容許風(fēng)險2項(xiàng)。對重大風(fēng)險、不可容許風(fēng)險制定了控制計劃,落實(shí)了安全責(zé)任人和風(fēng)險控制措施。
3、2008年,企業(yè)進(jìn)一步完善了廠、車間級風(fēng)險評價組織體系,做到全員參與風(fēng)險評價和風(fēng)險管理。對常規(guī)活動,以崗位、工序?yàn)樵u價對象,在組織全員進(jìn)行工作危害分析、辨識作業(yè)過程中的風(fēng)險的基礎(chǔ)上,引入安全檢查表分析,對固定設(shè)施設(shè)備裝置進(jìn)行危險性分析和風(fēng)險評價,掌握風(fēng)險控制措施,增強(qiáng)事故預(yù)防和處理能力。6至8月,組織開展年度風(fēng)險評審工作,總結(jié)提升風(fēng)險控制水平。通過年度風(fēng)險評審,表明各項(xiàng)風(fēng)險控制措施得到有效落實(shí),大量危險源被消滅,不可容許風(fēng)險的控制方案有效、充分,已降為一般風(fēng)險。通過風(fēng)險評價組評審,共辨識出危險源386項(xiàng),經(jīng)評價重大風(fēng)險7項(xiàng)、不可容許風(fēng)險2項(xiàng),對不可容許風(fēng)險制定了整改方案,落實(shí)了安全責(zé)任人,限期整改完成。
4、對檢修、改造等非常規(guī)活動,在作業(yè)前必須進(jìn)行風(fēng)險評價,落實(shí)風(fēng)險控制措施,否則不予辦理作業(yè)票證,有效控制風(fēng)險,防范事故的發(fā)生。
四、以安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為契機(jī),全面進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)范整治
1、按《規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,企業(yè)制定了具體的安全整治標(biāo)準(zhǔn),并以《關(guān)于迎接安全標(biāo)準(zhǔn)化評級達(dá)標(biāo)考核工作的通知》(重長風(fēng)化[2008]35號)及《關(guān)于生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)場清理整治工作的通知》(重長風(fēng)化[2008]39號)下發(fā)各單位,要求各單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全環(huán)境綜合治理,整治各種安全隱患和問題、安全死角,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化操作,全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù),提升職工安全環(huán)保文化素養(yǎng)。并以車間為單位,組織全體職工開展崗位安全生產(chǎn)隱患排查及風(fēng)險評價工作,使職工掌握所在崗位的安全風(fēng)險控制措施,增強(qiáng)事故預(yù)防和處理能力。
2、2008年8月6日至14日,技安處組織對全廠各二級單位進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化專門檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,以《安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)書》的形式,要求責(zé)任單位限期整改。8月27日至28日,由黃廠長、周廠長、周書記帶隊(duì),組織各職能部門,對各單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,各單位均按要求進(jìn)行了整改,現(xiàn)場安全環(huán)境得到一定改善,但同時也發(fā)現(xiàn)了不少新問題,檢查組以情況通報的形式下達(dá)了整改通知書。期間,共排查問題和隱患119項(xiàng),全部按期完成了整改,使生產(chǎn)現(xiàn)場本質(zhì)安全水平得到全面提高。
五、定期進(jìn)行自評,不斷改進(jìn)安全績效
安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是企業(yè)管理體系的重要組成部分,需要通過堅持不懈地努力,發(fā)揚(yáng)持之以恒的精神,才能取得預(yù)期的效果。按照計劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)提高的循環(huán),認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,使我們的安全生產(chǎn)管理不斷深入、不斷提高。
1、經(jīng)過半年的試運(yùn)行,2006年12月份,企業(yè)組織進(jìn)行了自評考核,及時發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問題和不足,制定了改進(jìn)方案,并以重長風(fēng)化[2006]104號文《關(guān)于下發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作整改方案的通知》要求各單位認(rèn)真進(jìn)行清理整理,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化組織體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理。
2、2007年7月,企業(yè)按《安全標(biāo)準(zhǔn)化績效考核制度》組織進(jìn)行自評考核,共發(fā)現(xiàn)29項(xiàng)與《規(guī)范》要求不相符,企業(yè)以《關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化需要進(jìn)一步落實(shí)的基礎(chǔ)工作的通知》形式,要求各單位限期整改,有力地保證了安全標(biāo)準(zhǔn)化有效運(yùn)行。
3、為了更好地指導(dǎo)各單位搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,2008年企業(yè)組織編制了《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作冊》。2008年10月31日到11月5日,企業(yè)組織進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評,確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)具備了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收條件,并于11月5日向市安監(jiān)局?;返怯涋k提交了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請。11月27日通過登記辦組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,專家組對我廠的標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了充分肯定,認(rèn)為我廠是目前為止重慶市危化行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化搞得最好的企業(yè),同時也提出了存在的問題和不足。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)針對專家組指出的問題和不足極為重視,組織專門力量進(jìn)行整改,目前已全部整改完成并向市安監(jiān)局化學(xué)品登記辦進(jìn)行了匯報。
我們將長久、持續(xù)地把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行到底,將《規(guī)范》的要求作為日常工作的重要行為準(zhǔn)則,并與TnPM管理、現(xiàn)場文明、清潔生產(chǎn)管理等有機(jī)結(jié)合起來,通過企業(yè)管理體系的有效運(yùn)行,來實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化,最終達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險,提高本質(zhì)安全的目的。