在開展好“百安”活動、“三線”整治、摩托車整治、“三無”船舶整治的同時(shí),我縣還強(qiáng)化了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的治理工作。
3、宣傳教育行動廣泛深入。一是縣安全生產(chǎn)委員會辦公室與縣委宣傳部一道研究制定并印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動的新聞報(bào)道方案》的通知(儀委宣發(fā)〔2009〕13號)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位大力開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全培訓(xùn)。3月4日至5日,縣安監(jiān)局組織新建和變更法人代表的非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全人員40余人進(jìn)行了為期2天的安全培訓(xùn)。4月份以來,我縣馬鞍鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)等20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村三職干部、全鎮(zhèn)機(jī)動車駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn);縣質(zhì)監(jiān)局、縣地方海事處、縣交管所、南運(yùn)集團(tuán)88隊(duì)、縣教育局、縣消防大隊(duì)等單位也相繼開展了培訓(xùn)教育活動。三是各相關(guān)部門在特殊時(shí)期適時(shí)宣傳。如在“119”宣傳日共設(shè)置消防安全宣傳點(diǎn)3個(gè),懸掛消防安全標(biāo)語31幅,散發(fā)宣傳資料4000余份,接受消防舉報(bào)4起、消防知識咨詢120余次,受教育群眾達(dá)8000余人。四是積極開展第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動。“安全生產(chǎn)月” 活動期間舉辦了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班、安全文藝匯演、安全生產(chǎn)知識“五進(jìn)”踏街活動等10項(xiàng)大型安全生產(chǎn)宣傳教育活動,受教育群眾達(dá)數(shù)十萬人。五是及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)相關(guān)信息。截止目前,我縣在《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《內(nèi)河海事》、《Xx安全生產(chǎn)網(wǎng)》、《Xx工人日報(bào)》等報(bào)刊、網(wǎng)站發(fā)稿近300篇。通過廣泛深入的宣傳教育,在全社會逐步形成了由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變的良好氛圍。?
?。?、基層基礎(chǔ) “四個(gè)延伸”行動強(qiáng)力推進(jìn)。我縣出臺了《Xx縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作“四個(gè)延伸”行動實(shí)施方案》,重點(diǎn)推行了安全生產(chǎn)全民公開承諾制度。
?。?)推行承諾制度,強(qiáng)化全民創(chuàng)安。在今年3月3日召開的全縣安全生產(chǎn)會大上,縣委書記楊建華指示,今年要繼續(xù)切實(shí)開展好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)“四個(gè)延伸”,要在全縣推行安全生產(chǎn)全民公開承諾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作檔案制度、安全生產(chǎn)“黑名單”制度、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管人員穿戴標(biāo)志性服裝制度、安全生產(chǎn)信息上報(bào)有獎(jiǎng)制度等五項(xiàng)制度。我縣把安全生產(chǎn)全民公開承諾制度的開展,作為推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)“四個(gè)延伸”的有效載體和平臺,落實(shí)了“三?!薄R皇浅闪⒘藢iT的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以趙守培副縣長為組長的全縣安全生產(chǎn)全民公開承諾制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)全民公開承諾制度的組織、指導(dǎo)、實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是安排了專門的實(shí)施經(jīng)費(fèi)??h人民政府給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算了3000元的安全生產(chǎn)全民公開承諾制度實(shí)施經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一制作安全生產(chǎn)全民公開承諾公示牌等。三是成立了專門的督查小組。成立了縣目標(biāo)辦、監(jiān)察局、安監(jiān)局組成的縣安全生產(chǎn)全民公開承諾制度督查督辦小組,定期通報(bào)各地、各部門的工作開展情況。在非煤礦山、燃?xì)饧佑驼尽⒔煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)及各中小學(xué)也普遍推行了安全生產(chǎn)公開承諾制度。
(2)完善安全設(shè)施,改善監(jiān)管條件。一是加快基層安全設(shè)施建設(shè)??h財(cái)政安排專項(xiàng)資金按照110%的要求為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有營運(yùn)船舶配備了救生衣;二是安裝水陸安全監(jiān)控系統(tǒng)。投入20余萬元在新縣城城區(qū)安裝紅綠燈及各種標(biāo)識牌。投入19萬余元用于碼頭安保工程。三是強(qiáng)化執(zhí)法保障。充實(shí)了縣安監(jiān)工作人員,增加了辦公場地,統(tǒng)一了安監(jiān)執(zhí)法服裝。縣安監(jiān)局2臺執(zhí)法車,縣財(cái)政為每臺執(zhí)法車每年預(yù)算5萬元燃油費(fèi)。統(tǒng)一基層安監(jiān)執(zhí)法服裝,已經(jīng)在金城鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)安辦推行,對規(guī)范執(zhí)法行為起到了積極作用。
?。?)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保工作落實(shí)。一是年初預(yù)算有保障。縣財(cái)政每年預(yù)算50萬元安全生產(chǎn)儲備金,為56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各預(yù)算1萬元安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為全縣 75名專兼職管船員和簽單員預(yù)算工資45萬元。二是追加經(jīng)費(fèi)不設(shè)限。今年投入70余萬元整治儀北路紅旗堡坎、唐巴路瘦牛背等10余處危險(xiǎn)路段;投入110 余萬元對龍橋鄉(xiāng)垮大橋、土門鎮(zhèn)同幸橋、長勝橋等危橋進(jìn)行了整治;投入60余萬元對日興鎮(zhèn)矮橋人行橋和永樂趙家壩渡改人行橋;投入52萬元對丁字橋鎮(zhèn)踏泥橋改為公路橋;投入100萬元對213戶避險(xiǎn)搬遷戶進(jìn)行資金補(bǔ)助。投入3215萬余元對大風(fēng)鄉(xiāng)同盟水庫、義門鄉(xiāng)爛廟河水庫等43座病險(xiǎn)水庫及其它水利工程進(jìn)行加固改造。
(三)循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”
?。?、在加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)方面,我們建立了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、安全生產(chǎn)工作備案機(jī)制、完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制、繼續(xù)堅(jiān)持了定期召開安全例會制度。
?。?、在加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)方面,我們加大了政府安全投入的力度。今年,我縣實(shí)行公務(wù)員津補(bǔ)貼和教師績效工資制,在全面取消其余津貼情況下,仍保留了安監(jiān)和信訪津貼,繼續(xù)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1萬元安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。這些措施極大地激發(fā)了各級各部門干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。
?。?、在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面,我們在對全縣分管安全的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、安辦主任及部門分管領(lǐng)導(dǎo)在縣內(nèi)自已組織培訓(xùn)的同時(shí),積極選派相關(guān)執(zhí)法人員參加省、市組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)。