首都驕陽似火。

　　7月10日，北京市安監(jiān)局抽調相關人員組成檢查組，對城市軌道交通應急搶險隊奧運應急準備相關工作進行了全面檢查。同一天，局領導帶隊對前期“百日督查專項行動”中發(fā)現(xiàn)隱患的人員密集場所整改情況進行復查。7月11日，仍由北京市安監(jiān)局一位副局長帶隊，市發(fā)展改革委、市國土局等有關部門參加，對門頭溝安全生產工作開展了聯(lián)合督查……

　　奧運臨近，北京市安監(jiān)局組織的此類檢查數(shù)不勝數(shù)，工作人員早已進入了臨戰(zhàn)狀態(tài)。執(zhí)法隊隊員小段不無調侃地對本刊記者說，這些日子，每天都有做不完的工作，加班已成為家常便飯，“要是有一天正點下班回家，家人都覺得奇怪。”

　　工作是如此忙碌，面對奧運期間安全生產工作的巨大壓力，能置身事外的人已不存在。近段時間，北京市安監(jiān)局的普通干部如此，局領導們更是忙得不可開交。本刊記者早已約好周末對北京市安監(jiān)局有關領導的采訪，因接到上級的臨時任務，只好又一次改期。

　　仿佛空氣中都充滿了奧運的氣息——興奮、緊張、熱烈。肩負著平安保障重任的安監(jiān)工作者們，正是這樣一群站在歷史出口處的人們，專注地投入了一場前所未有的行動當中。

　　夯實基礎，筑強平安奧運堡壘

　　為全面落實平安奧運行動的各項工作，北京市安監(jiān)局成立了平安奧運行動指揮協(xié)調領導小組，組長由局長張家明同志擔任，全面負責“平安奧運行動”總體工作；9位局領導擔任副組長，分別負責落實各項具體工作；并設“平安奧運行動”領導小組工作辦公室，負責指導、協(xié)調、督促平安奧運行動各項工作的落實。

　　與此同時，北京市18個區(qū)縣及北京經濟技術開發(fā)區(qū)安監(jiān)局均成立了由一把手任組長的“平安奧運行動”領導小組和主管局長任主任的領導小組工作辦公室。

　　按照“平安奧運行動”提出的“大事不出，小事減少，管理嚴格，秩序良好”的總目標，北京市安監(jiān)局細化了“平安奧運行動”安全生產保障的工作目標：確保奧運期間不發(fā)生重大以上的生產安全事故和群死群傷等影響較大的生產安全事故；確保本地區(qū)不突破生產安全事故控制考核指標的進度目標；確保涉奧場所周邊生產經營單位不發(fā)生帶有影響的生產安全問題；確保執(zhí)法檢查工作100％覆蓋涉奧場所周邊生產經營單位和高危企業(yè)。

　　在平安奧運十大專項整治行動中，北京市安監(jiān)局承擔了兩項主責任務：生產安全風險評估與控制和安全隱患排查整治工作；奧運比賽場館、訓練場館、奧運配套設施和簽約飯店周邊200米范圍內的生產經營單位的專項整治。經研究，安監(jiān)局將兩項主責任務分解細化，制定了《“平安奧運行動”安全生產保障工作方案》以及“平安奧運行動”生產安全風險評估與控制、安全隱患排查整治、涉奧場所周邊單位整治、危險化學品、礦山、非煤礦山、人員密集場所、建筑等21個專項實施方案。

　　通過一系列的動員部署，各級政府及職能部門、企業(yè)明確了“平安奧運行動”目標、責任、重點任務、工作標準，全面覆蓋了安全生產的各個領域，為“平安奧運行動”的開展奠定了堅實基礎。北京市安監(jiān)局局長張家明要求：一是落實屬地監(jiān)管責任，對涉奧場所周邊生產經營單位開展全覆蓋安全生產監(jiān)督檢查；二是深入開展安全生產隱患排查整治行動；三是嚴密監(jiān)控高危行業(yè)和重點領域的安全生產狀況，嚴格許可、嚴密排查，確保重點行業(yè)安全管理措施全面到位；四是要進一步加強應急救援隊伍建設，開展預案演練，落實應急保障措施，強化應急值守。

　　突出重點，為奧運編織平安網

　　隨著奧運的日漸臨近，安全工作千頭萬緒，“北京市安監(jiān)局將盡最大努力為平安奧運做出自己的貢獻?！北本┦邪脖O(jiān)局副巡視員劉巖在接受本刊記者采訪時說：“我們主要開展了安全生產隱患排查整改、風險評估與控制、重點行業(yè)（領域）的監(jiān)管、結合百日督查專項行動等方面的工作?！?/P>

　　在排查治理各類隱患方面，北京市安監(jiān)局明確突出三個重點，一是煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等高危行業(yè)和重點領域；二是以事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)和安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)為重點；三是以市政府掛賬安全隱患為重點，全面排查治理各類隱患。做到排查不留死角，整改不留后患。

　　在應急處理方面，北京市各區(qū)縣均建立了應急救援物資儲備庫，儲備了常用的危險化學品應急救援物資，保證 24小時隨時調用。2008年6月1日，市應急辦組織各部門進行危險化學品運輸泄漏事故綜合性演練。共出動消防通信指揮車、核生化偵檢車、防化救援車、防化洗消車、水罐車、泡沫車、環(huán)保監(jiān)測車、衛(wèi)生救護車、氣象監(jiān)測車以及其他交通指揮車、清障車等20余輛。按照市反恐辦的要求，6月11日、13日，安監(jiān)局分別組織燕山化工聚脂廠和東方化工廠進行了恐怖分子破壞引發(fā)?；沸孤┰斐扇急鹿实难菥殹?/P>

　　經過2007年9個月的調查摸底，市安監(jiān)局對奧運比賽場館、訓練場館、配套工程和簽約飯店等周邊200米范圍內的生產經營單位進行普查，共有數(shù)千家涉奧場所周邊生產經營單位。這些生產經營單位人員密集場所集中，占54%；小企業(yè)多，占92%；朝陽、海淀區(qū)集中，占86%；約48.3%的企業(yè)火災隱患突出。為此，市安監(jiān)局建立了“一書一圖一庫一屏”四位一體的工作臺賬，將涉奧場所周邊生產經營單位匯編成一本書、繪制一個電子地圖、建立一個檢查數(shù)據庫，利用應急指揮平臺顯示屏，全方位掌握了這些單位的基本信息、周邊情況、重點部位和執(zhí)法檢查情況。

　　7月10日，正是劉巖同志帶隊，對前期“百日督查專項行動”中發(fā)現(xiàn)隱患的家樂福方圓店、國美電器方圓店和西直門華堂商場等3家人員密集場所的整改情況進行復查。西直門華堂商場認真總結五棵松華堂商場的經驗教訓，舉一反三，進行積極整改：成立了安監(jiān)科，配備專職安全生產管理人員；對賣場通道、標識、安全出口和消防設備設施進行了全面檢查改造。國美電器方圓店日常管理較好，未發(fā)現(xiàn)明顯問題。家樂福方圓店的客流量較大，賣場內存在部分疏散通道被貨品擠占、一層賣場內懸掛的大量促銷廣告標牌影響疏散指示標識等問題，檢查人員下達整改指令書，責令其限期整改，并擬約談該店主要負責人。

　　針對檢查情況，劉巖副巡視員對各單位提出3點要求：一是要認清形勢，加強領導，落實奧運之年的安全生產工作，用“平安奧運行動”的標準和要求來完成今年的安全生產工作；二是要繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，繼續(xù)查找存在的不足，完善硬件設備設施，切實落實各項安全管理制度，不斷改進和提高安全管理水平；三是對于發(fā)現(xiàn)的問題要立即開展整改工作，要結合本單位實際情況，認真分析造成隱患的原因，研究防止隱患復發(fā)的具體措施，確保安全工作得到有效落實。

　　在煤礦專項整治方面，北京市安監(jiān)局作了4項部署。一是安監(jiān)、煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改、電力等部門定期對已關閉煤礦進行巡查，嚴防關閉煤礦死灰復燃。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府采取晝夜巡邏方式，有效打擊非法盜采行為。二是加大對全市所有煤礦企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察。市安監(jiān)局、煤監(jiān)分局指定監(jiān)管監(jiān)察人員，采取分片分組包礦的方式，加強對全市小煤礦安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即督促礦主整改。三是公安部門加強對煤礦火工品的運輸、儲存、保管和使用的管理，各小煤礦在井口加裝了安全監(jiān)控電子門，實行24小時不間斷監(jiān)控錄像，嚴防火工品流失。目前對問題嚴重的開采工作面，給予了停產整頓的行政處罰。四是落實5月18日全市礦山安全生產緊急會議精神，嚴格驗收復產，堅決制止超能力、超強度突擊組織生產行為。

　　為確保全市尾礦庫平安度汛，市安監(jiān)局提前籌劃，聘請有關專家組成檢查組，對全市在運行的尾礦庫和地下礦山企業(yè)進行全面檢查，對閉庫的尾礦進行抽查。通過對非煤礦山企業(yè)進行的全面檢查，進一步強化了礦山企業(yè)汛期和奧運期間安全生產保障工作。

　　針對奧運期間的工作要求，劉巖指出，市安監(jiān)局對危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸、廢棄處置6個環(huán)節(jié)的63項工作，都提出了具體要求和保障措施，要求各地區(qū)、各企業(yè)貫徹落實。經市政府批準，市安監(jiān)局已發(fā)出通告，奧運期間將采取強制性措施。主要措施是：6月30日前，涉奧場所周邊300米內加油站和奧運定點加油站，加裝HAN阻隔防爆裝置，完成油氣回收改造；危險化學品生產企業(yè)和專業(yè)儲存?zhèn)}庫應在作業(yè)和儲存區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。7月1日至10月8日，六環(huán)路以內禁止使用液氯作為消毒劑和原料；煙花爆竹經營單位停止批發(fā)、零售業(yè)務。奧運期間實行企業(yè)安全生產日報告和周報告制度。

　　固化經驗，全民動員共筑平安

　　全世界的目光像聚光燈一樣集體投射到中國這片土地上，這是一種榮耀，同時也是一種壓力。每個人都是奧運的一分子。

　　按照平安奧運工作要求，北京安監(jiān)局認真總結工作經驗，積極探索開展有效工作的模式，逐步完善工作制度，規(guī)范工作程序，取得了良好的工作效果。目前全市礦山企業(yè)一經停產需要恢復生產后，必須提出申請，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織檢查，合格后報區(qū)縣政府組織復查，確無安全問題，由分管區(qū)縣長簽字確認，企業(yè)方可復工生產。這種復工驗收嚴格按照北京市安監(jiān)局制定的復工標準和程序進行，一級負責一級，既落實了屬地責任，也保證了礦山企業(yè)安全生產，這種聯(lián)保復工驗收做法已經固化成為制度，將成為礦山企業(yè)復工驗收工作的長效機制。

　　此外，嚴格隱患排查治理的信息報送制度，明確隱患主體責任、屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任，堅持整改內容、標準、措施、進度、責任人“五落實”，實行年初排查、全年整改，實施掛賬整改，嚴密監(jiān)控、督辦落實，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。隱患排查整改工作機制也趨于成熟，目前正在整合做法、完善法制、強化手段，也將成為安全生產工作的長效機制。

　　北京市安監(jiān)局明確各級應急處置人員分工、事故信息報送程序和應急值守職責，規(guī)范安監(jiān)系統(tǒng)對突發(fā)事件應急處置啟動響應工作程序。每日由帶班者、主副崗值班人員和應急人員共同值守。在重點時期，實行局領導帶班、主副崗值班和技術保障等6類人員24小時值守。而這種全員、無縫隙的應急值守，也是安監(jiān)局今后將有的固有工作機制。

　　目前，北京市安監(jiān)局正全力以赴，繼續(xù)推進各項工作的落實。7月7日下午，距離北京奧運新聞中心啟動儀式正式舉辦僅剩16小時，市安監(jiān)局接到北京市委辦公廳緊急電話通知，要求派員對臨建設施開展安全檢查，保證其達到安全使用條件。接到通知后，安監(jiān)局立即組織專人趕赴現(xiàn)場，會同市委辦公廳、搭建單位（歌華公司）負責人對主席臺、背景板以及記者席的穩(wěn)定性和抗風能力進行了仔細檢查。針對現(xiàn)場存在的背景板抗風能力差，主席臺使用面積狹小等問題，安監(jiān)局提出了整改要求和指導意見，搭建單位隨即進行了改建施工。為保證整改方案落實到位，相關同志對其改建工作進行連夜監(jiān)督，截止7月8日凌晨1：30，臨建設施結構終于達到了安全使用條件。

　　奧運在即，我們在北京市安監(jiān)局感受到的是比往日更加緊張、忙碌的氣氛。然而，從局領導對本刊記者侃侃而談的恬淡、從容神態(tài)里，我們有理由相信：“平安奧運人人有責”，北京市安監(jiān)系統(tǒng)已經準備好了！