《安全可以演練，生命不能彩排》

——觀柯橋軌道交通集團中小城市應急管理系統講座有感

現如今，自黨的十九大召開以來，國家正以春筍般的態(tài)勢迅速發(fā)展，在快速發(fā)展的同時，國家也漸漸注重安全生產，正所謂，安全第一、預防為主、綜合治理，這是國家安全的第一發(fā)展方針，安全包括很多方面，而在聽取了由林平主任所開展的中小城市軌道交通應急管理系統講座之后，我內心受到了很大的觸動，也因此而發(fā)，寫下了這篇觀后感。

會議上，林平教授首先向我們講述的是柯橋這個地區(qū)獨特的優(yōu)勢，柯橋作為東方威尼斯來說，素有中國著名的水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)之稱，在一個如此美麗的城市，我們想要推動這座城市的快速發(fā)展，首先須做到的就是安全生產。而作為安全體系中一個非常重要的節(jié)點，自然就是應急管理系統。

此次講座上主要講述了如下內容：應急系統是城市安全的能力保障、中小城市軌道交通應急管理系統的特征、應急管理體系+其他系統=科技成果。

• 應急系統是城市安全的能力保障

隨著現代化建設的快速發(fā)展，城市的現代化建設自是重中之重，而建立應急保障能力則是城市現代化的象征，應急能力是國家現代化、城市化的重要標志，體現了一個城市、一個組織對人的安全的重視，對生命的敬畏，而在中小城市中，特別是在柯橋，軌道交通應急管理系統是一個城市的行政管理關系投射到軌道交通工程管理關系的縮影，在發(fā)生意外情況下能夠擁有足夠強大的應急響應應急處置保障能力，可以反映一個城市最高的管理意志。而同時的，應急管理體系是梳理業(yè)主項目內外工作關系和合約關系最為核心的工作路徑。應急體系既是最為簡要的城市行政體系，又是合約關系的具體體現。而自國家安全生產監(jiān)督管理總局17號令頒布以來，應急管理系統主要包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。中小城市的應急管理系統應以軌道交通行業(yè)標準為主，地方標準只能參考，軌道交通系統較為復雜，地方標準梳理的頭緒有點亂，而柯橋領導層選擇了正確的路徑：政治正確應急管理系統先行原則。同時，柯橋兩個月一次的拉練，是應急能力建設的工作機制，是一種創(chuàng)新，每一個標段都應該有針對典型事件的搶險設備和人員，經過演練的小組，才能有實戰(zhàn)的能力。而不同地方存在著地域性的差異，從區(qū)域的位置和管理的環(huán)境來說，與北上廣等大城市的差異性，資源基本自有，而中小城市缺少經驗、缺少有效資源，談及這一點，我們不由的想柯橋的資源是什么？依靠參建單位的自身力量，鐵三院的資源等等。

• 中小城市軌道交通應急管理系統的特征

對于柯橋而言，是特有的系統性，建立三級應急管理系統和管理辦法，明確區(qū)、軌道集團、現場施工三級的資源分工，形成應急能力標準化建設；因為事故從來都是突發(fā)的，需要建立應急管理系統的長效機制。我們需要具備如下：三級管理體系、三級演練、三級應急隊伍和物資、應急專家。同樣的，還有其及時性，這其中的全面報告流程主要包括工程處、安質處、財務處、監(jiān)測監(jiān)控，除了正常流程，增加一個快速報告流程，可以滿足PPP項目特征的管理需要。最后，需要保證的就是有效性，這是能力保障的具體體現。

• 應急管理體系+其他系統=科技成果

鄧小平說過“科學技術是第一生產力”，軌道交通科技創(chuàng)新引領城市發(fā)展這是一個難題。工程給參建單位不僅帶來了問題，也可以通過科技創(chuàng)新給大家增加了一種解決問題的新方法、新路徑，科技成果的回報可以給個人、參建單位、業(yè)主領導帶來必要的榮譽。

此次的中小城市應急管理系統講座讓我深深的感受到應急管理系統對于個人、參建單位、業(yè)主的重要且無法替代的作用，讓中小城市應急管理系統切實可行的發(fā)揮作用，這又是一大突破點，而作為我們參建單位，作為項目部，我們自身應該具備自身的應急救援管理機制，應急物資要時刻配備齊全，安全生產中，預防是主要，那是為了保證做到安全第一！