《安全可以演練，生命不能彩排》

——觀柯橋軌道交通集團中小城市應(yīng)急管理系統(tǒng)講座有感

現(xiàn)如今，自黨的十九大召開以來，國家正以春筍般的態(tài)勢迅速發(fā)展，在快速發(fā)展的同時，國家也漸漸注重安全生產(chǎn)，正所謂，安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，這是國家安全的第一發(fā)展方針，安全包括很多方面，而在聽取了由林平主任所開展的中小城市軌道交通應(yīng)急管理系統(tǒng)講座之后，我內(nèi)心受到了很大的觸動，也因此而發(fā)，寫下了這篇觀后感。

會議上，林平教授首先向我們講述的是柯橋這個地區(qū)獨特的優(yōu)勢，柯橋作為東方威尼斯來說，素有中國著名的水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)之稱，在一個如此美麗的城市，我們想要推動這座城市的快速發(fā)展，首先須做到的就是安全生產(chǎn)。而作為安全體系中一個非常重要的節(jié)點，自然就是應(yīng)急管理系統(tǒng)。

此次講座上主要講述了如下內(nèi)容：應(yīng)急系統(tǒng)是城市安全的能力保障、中小城市軌道交通應(yīng)急管理系統(tǒng)的特征、應(yīng)急管理體系+其他系統(tǒng)=科技成果。

• 應(yīng)急系統(tǒng)是城市安全的能力保障

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，城市的現(xiàn)代化建設(shè)自是重中之重，而建立應(yīng)急保障能力則是城市現(xiàn)代化的象征，應(yīng)急能力是國家現(xiàn)代化、城市化的重要標志，體現(xiàn)了一個城市、一個組織對人的安全的重視，對生命的敬畏，而在中小城市中，特別是在柯橋，軌道交通應(yīng)急管理系統(tǒng)是一個城市的行政管理關(guān)系投射到軌道交通工程管理關(guān)系的縮影，在發(fā)生意外情況下能夠擁有足夠強大的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處置保障能力，可以反映一個城市最高的管理意志。而同時的，應(yīng)急管理體系是梳理業(yè)主項目內(nèi)外工作關(guān)系和合約關(guān)系最為核心的工作路徑。應(yīng)急體系既是最為簡要的城市行政體系，又是合約關(guān)系的具體體現(xiàn)。而自國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局17號令頒布以來，應(yīng)急管理系統(tǒng)主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。中小城市的應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)以軌道交通行業(yè)標準為主，地方標準只能參考，軌道交通系統(tǒng)較為復(fù)雜，地方標準梳理的頭緒有點亂，而柯橋領(lǐng)導(dǎo)層選擇了正確的路徑：政治正確應(yīng)急管理系統(tǒng)先行原則。同時，柯橋兩個月一次的拉練，是應(yīng)急能力建設(shè)的工作機制，是一種創(chuàng)新，每一個標段都應(yīng)該有針對典型事件的搶險設(shè)備和人員，經(jīng)過演練的小組，才能有實戰(zhàn)的能力。而不同地方存在著地域性的差異，從區(qū)域的位置和管理的環(huán)境來說，與北上廣等大城市的差異性，資源基本自有，而中小城市缺少經(jīng)驗、缺少有效資源，談及這一點，我們不由的想柯橋的資源是什么？依靠參建單位的自身力量，鐵三院的資源等等。

• 中小城市軌道交通應(yīng)急管理系統(tǒng)的特征

對于柯橋而言，是特有的系統(tǒng)性，建立三級應(yīng)急管理系統(tǒng)和管理辦法，明確區(qū)、軌道集團、現(xiàn)場施工三級的資源分工，形成應(yīng)急能力標準化建設(shè)；因為事故從來都是突發(fā)的，需要建立應(yīng)急管理系統(tǒng)的長效機制。我們需要具備如下：三級管理體系、三級演練、三級應(yīng)急隊伍和物資、應(yīng)急專家。同樣的，還有其及時性，這其中的全面報告流程主要包括工程處、安質(zhì)處、財務(wù)處、監(jiān)測監(jiān)控，除了正常流程，增加一個快速報告流程，可以滿足PPP項目特征的管理需要。最后，需要保證的就是有效性，這是能力保障的具體體現(xiàn)。

• 應(yīng)急管理體系+其他系統(tǒng)=科技成果

鄧小平說過“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，軌道交通科技創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展這是一個難題。工程給參建單位不僅帶來了問題，也可以通過科技創(chuàng)新給大家增加了一種解決問題的新方法、新路徑，科技成果的回報可以給個人、參建單位、業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)帶來必要的榮譽。

此次的中小城市應(yīng)急管理系統(tǒng)講座讓我深深的感受到應(yīng)急管理系統(tǒng)對于個人、參建單位、業(yè)主的重要且無法替代的作用，讓中小城市應(yīng)急管理系統(tǒng)切實可行的發(fā)揮作用，這又是一大突破點，而作為我們參建單位，作為項目部，我們自身應(yīng)該具備自身的應(yīng)急救援管理機制，應(yīng)急物資要時刻配備齊全，安全生產(chǎn)中，預(yù)防是主要，那是為了保證做到安全第一！