危險化學(xué)品的特殊性質(zhì)決定其在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和使用諸環(huán)節(jié)都存在著不安全因素。
在經(jīng)營過程中,對危險化學(xué)品的購進(jìn)與銷售以及圍繞購銷經(jīng)營的儲存、運(yùn)輸、廢棄物的處置等,這些不僅是經(jīng)營活動,而且包含著危險化學(xué)品安全管理。如果對危險化學(xué)品的特性不清楚,發(fā)生誤購、誤售,儲存、運(yùn)輸、廢棄物處置安排不當(dāng)?shù)?,會造成人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染,甚至造成極為惡劣的政治影響。
經(jīng)營過程中的事故:如1993年8月5日,深圳市安貿(mào)公司清水河化學(xué)危險品庫發(fā)生爆炸。爆炸引起大火,1小時后著火區(qū)又發(fā)生第二次強(qiáng)烈爆炸,造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。死亡15人、200多人受傷,其中重傷25人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。起火爆炸的原因:干雜倉庫4號倉內(nèi)混存的過硫酸銨與硫化堿(強(qiáng)氧化劑與還原劑)因接觸而發(fā)生激烈的氧化還原反應(yīng),形成熱積聚導(dǎo)致起火燃燒。
黨中央、國務(wù)院歷來對安全工作十分重視。針對近年來發(fā)生的安全事故,做出了一系列重要指示和工作部署,對安全管理工作提出了嚴(yán)格要求。在全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中,又將加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年來,在各部門的共同努力下,危險化學(xué)品經(jīng)營管理工作取得了較好的成效。但隨著形勢的變化,當(dāng)前危險化學(xué)品經(jīng)營中出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題:
一是無證經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。相當(dāng)多的危險化學(xué)品經(jīng)營單位沒有按照規(guī)定領(lǐng)取《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》,仍從事危險化學(xué)品的經(jīng)營。
二是企業(yè)經(jīng)營條件不達(dá)標(biāo)。一些危險化學(xué)品經(jīng)營單位條件達(dá)不到國家規(guī)定的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三是從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識。一些危險化學(xué)品經(jīng)營單位從業(yè)人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏必要的危險化學(xué)品經(jīng)營知識和防范措施知識。
四是經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)分布不合理。一些地方的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)坐落在市區(qū)的繁華地帶或居民住宅區(qū),不利于消防安全。
五是在危險化學(xué)品經(jīng)營的管理上還不到位。一些地方部門之間協(xié)調(diào)不夠,發(fā)證主體職責(zé)不清,監(jiān)督管理力度不夠。
上述問題使危險化學(xué)品經(jīng)營中存在重大安全隱患,嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù),必須采取有效措施加以解決。
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