??????? 安全經費的支取：支付分為三個階段，報監(jiān)合格付40%；主體驗收合格付30%；竣工驗收付30%。建管處設計制定了《建筑工程安全生產費用支付申請表》其主要內容為：施工單位名稱、帳號、編號、項目名稱、項目概況、施工現(xiàn)場安全防護、文明施工落實情況、施工單位安全部門意見、監(jiān)理單位意見、建設單位意見、建管處責任監(jiān)督員意見、安全科長意見、分管領導意見。各單位蓋章，申請表一式五份，施工企業(yè)、項目部、監(jiān)理、主管部門、銀行各一份，項目部或施工企業(yè)根據(jù)進度提出申請，上述部門批準，銀行根據(jù)審批表，予以分段支付。建管處每月或季度由銀行出具對帳單進行核對，以監(jiān)督是否有違規(guī)行為。
??????? （三）建立創(chuàng)建省市標準示范化工地獎懲機制
??????? 為了加大我市建設工程安全質量標準示范化工地的創(chuàng)建力度，提升施工企業(yè)創(chuàng)建標化示范化工地的積極性和創(chuàng)建水平，切實提高安全生產整體水平，推進我市建筑安全生產狀況的穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》及有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定出臺了《亳州市建設工程安全質量標準示范工地創(chuàng)建基本要求和獎懲措施》。
??????? 制定上述措施，是充分利用現(xiàn)有國家政策，最大能力的促進和調動建筑施工企業(yè)的積極性，優(yōu)質優(yōu)價、獎懲兌現(xiàn)，對創(chuàng)省市級標化工地小區(qū)按比例由業(yè)主獎勵文明施工增加費，不創(chuàng)不獎不合格重罰。同時在招標投標時加分，并授予名譽稱號對創(chuàng)建省市級標化工地提出了基本要求和做法，使他們有據(jù)可依。
??????? （四）制定建筑起重設備安全技術管理資料范本
??????? 在起重設備安全管理中，其資料過多、繁索、不統(tǒng)一，給管理帶來很多不便，我們和安裝單位共同合作，制定了《亳州市建筑施工起重機器設備安全技術管理資料》范本，共分兩大部門內容：第一部分，合同及方案，包括：機械設備安裝方案審批審查表、安拆合同、安裝拆卸選擇的機械及工具、勞動組織、施工場地和作業(yè)條件、安裝工藝、安全技術措施及要求、安裝計劃及工期、安裝驗收工作、現(xiàn)場安裝平面圖；第二部分：記錄。包括：基礎驗收記錄、技術交底、機械設備安裝前檢查記錄、頂升接高前檢查記錄、安裝過程記錄、安裝質量自檢驗收記錄、使用前交接記錄、維護及保養(yǎng)記錄。
??????? 其它資料如設備安拆方案、資質、安全生產許可證、檢測、備案、安拆人員證件、管理人員證件另附，作為完整資料存檔。
??????? 二、效果與體會
??????? （一）八項制度的實施，取得了顯著成效。特別是約談制度、函告制度和失信懲戒制度，效果特別明顯，很多隱患較多的工地，由于緊急約談了企業(yè)負責人，使一些掛靠、項目經理和安全員不在崗、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患多以及存大重大安全隱患的施工現(xiàn)場得到了及時徹底解決。通過函告使企業(yè)老總能夠及時了解、掌握該項目部在我市的安全生產信息情況，及時提醒他們加強管理，對一些屢改屢犯、失信違規(guī)違章的施工單位或個人及時處理，予以不良記錄，限制經營活動，打擊、震攝了一些不法單位。通過八項制度的實施，中心市區(qū)09年度沒有發(fā)生死亡事故，08年市建委被評為省建設廳先進單位，市建管處被市政府評為先進單位。
??????? （二）通過安全費用的提取、使用和管理對建設工程安全經費投入不足的現(xiàn)象有了根本的保證。發(fā)放施工許可證前對臨時設施、施工圍墻、施工用電、三區(qū)分離、道路硬化、企業(yè)標志、五牌一圖、組織設計、施工方案、機具設備、安全機構等具備條件后方可辦理安全報監(jiān)手續(xù)，拔付第一次安全費用。主體結束后，施工現(xiàn)場的腳手架、安全網等其它安全防護設施必須達到合格以上方可拔付第二次安全費用，在此期間如果安全防護設施不到位，安全監(jiān)管部門可以隨時對其處罰并委托有關施工單位進行完善安全設施，其發(fā)生費用從該企業(yè)或項目部安全經費中支付。竣工后，設備退場，建筑垃圾清除，進行該項目安全評價，合格后付第三次安全費用，不合格者從其經費中予以處罰。
??????? 由于安全費用是業(yè)主一次性拔付，且是專款專用，施工企業(yè)的壓力小了，有了經濟保障，深得施工企業(yè)的贊同，特別是在拖欠工程款盛行的今天，施工企業(yè)和安全管理部門在施工過程中的安全生產有了經濟基礎做保證。通過一年來的實施，我們感到較往年有了質的飛躍，各項措施落實，特別是實體防護有了保障。
??????? （三）通過建立創(chuàng)省市級標化示范工地獎懲機制真正調動和提高了施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)建積極性。
??????? 今年來共創(chuàng)省級標化工地9項，省級標化小區(qū)1項市級標化工地11項，市級標化小區(qū)5項，省市級標化工地的比例占安全監(jiān)管工程（房建工程）80%以上，在創(chuàng)省級標化工地的數(shù)量上，除合肥、宿州外我們市排名第三，多次受到省建設廳的表揚，同時也大大提高了我市安全防護水平。
??????? （四）起重設備安全技術管理資料的統(tǒng)一規(guī)范，使企業(yè)對起重設備安全管理資料有了明確的標準，使過多、過繁、過濫、標準不一的現(xiàn)象得到了統(tǒng)一，減少了企業(yè)的工作難度，提高了工作效率，取得了明顯的效果。
?????????? 以上是我們三點不成熟的做法和體會，當然還有很多這樣或那樣的問題，不妥之處敬請各級領導和同行給予批評指正。
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??????? 二〇〇九年二月四日
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