??????? 三、加強(qiáng)制度文化建設(shè)是健全安全管理機(jī)制的根本。將加強(qiáng)人的管理貫穿企業(yè)安全文化建設(shè)的全過程，必須抓好管理機(jī)制建設(shè)，使安全管理成為一種自覺行為。人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。首先要健全安全管理法規(guī)機(jī)制，讓員工明白什么對(duì)的，什么是錯(cuò)的。應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。對(duì)管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)，使員工真正的懂得違章的危害及嚴(yán)重的后果，提高員工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。解決生產(chǎn)過程中的安全問題，關(guān)鍵在于落實(shí)各級(jí)干部、管理人員和各工種員工的安全責(zé)任制。車間、班組是企業(yè)安全管理的一個(gè)重要層級(jí)，規(guī)范車間、班組的安全是企業(yè)提升安全管水平的自我要求。針對(duì)目前車間、班組安全管理還比較松散、比較粗放，現(xiàn)行的安全管理體制還不適應(yīng)公司以嚴(yán)管理和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)這一現(xiàn)狀，應(yīng)建立完善的安全管理考核制度：一是安全風(fēng)險(xiǎn)押金制。實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，把安全生產(chǎn)和個(gè)人的工資利益掛鉤，增強(qiáng)管理者或職工的安全責(zé)任心。二是安全監(jiān)察制。加大安全監(jiān)察的力度，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度得以真正落實(shí)。三是安全隱患排查制。把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查治理制度，對(duì)排查出的安全隱患實(shí)行跟蹤制，落實(shí)人員、落實(shí)時(shí)間進(jìn)行整改。四是安全生產(chǎn)監(jiān)督制。嚴(yán)格執(zhí)行職級(jí)管理、干部工人雙向監(jiān)督、做到管理到現(xiàn)場(chǎng)、措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、解決問題到現(xiàn)場(chǎng)。五是安全生產(chǎn)檢查制。充分發(fā)揮安全員、專業(yè)技術(shù)人員的作用，對(duì)崗位進(jìn)行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時(shí)時(shí)有、不斷線。同時(shí)，加強(qiáng)安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“安全光榮，違章可恥”、“行為源于認(rèn)識(shí)，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀，樹立“不作沒有把握的事”、“為亡羊先補(bǔ)牢”的安全理念，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。一般而言，管理者抓“三違”現(xiàn)象更多的是依賴批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰，不可否認(rèn)，批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰也能使員工的思想受到觸動(dòng)，但通過經(jīng)濟(jì)手段使員工就此和“三違”現(xiàn)象決裂是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中，方式、方法簡(jiǎn)單粗暴，很容易使“三違”員工在感情上受到傷害，進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該從培養(yǎng)員工的基本素質(zhì)為突破口，注重柔性的管理方法。
??????? 四、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)要以堅(jiān)持創(chuàng)造良好安全環(huán)境的保證。一個(gè)企業(yè)是否安全，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。員工在企業(yè)生產(chǎn)過程中不僅要同自然環(huán)境和機(jī)械設(shè)備等作斗爭(zhēng)，而且還要同員工的不良行為作斗爭(zhēng)。因此，必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中，沒有違章的條件。為此，要搞好現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全。規(guī)范崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)防“人”的不安全因素，使員工干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、完美活。在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理的同時(shí)，盡可能的加大安全投入，不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，向科學(xué)技術(shù)要安全。先進(jìn)的技術(shù)裝備是營(yíng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，也是避免事故發(fā)生的重要條件。
??????? 五、加強(qiáng)安全文化建設(shè)樹立大的安全觀是核心。企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識(shí)淡薄造成的。因此，以預(yù)防人的不安全行為生產(chǎn)為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。比如上級(jí)組織安全檢查是幫助下級(jí)查處安全隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可是下級(jí)往往是百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，就是真的查出問題也總是想通過走關(guān)系，大事化小、小事化了。比如安監(jiān)人員巡視現(xiàn)場(chǎng)本應(yīng)該是安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”可是現(xiàn)場(chǎng)管理者和操作人員利用“你來我停，你走我干”的游擊戰(zhàn)術(shù)來對(duì)付安監(jiān)人員。還比如，本來“我要安全”是員工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)……上述的錯(cuò)誤觀念一日不除，正確的安全理念一日不樹立，那么，安全文化建設(shè)永遠(yuǎn)是空中樓閣。我們應(yīng)利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德、安全行為規(guī)范，掌握自救、互救應(yīng)急的防護(hù)技術(shù)。對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是第一位的，沒有安全就沒有企業(yè)的一切。企業(yè)安全文化是企業(yè)成功的“秘密武器”。我們說，建設(shè)安全文化既是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)管理的需要，也是社會(huì)及企業(yè)健康發(fā)展的需要。綜上所述，只有通過以上途徑加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，才能確保企業(yè)安全。

??????? 高海元
??????? 2009年6月5日
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