一個月的安監(jiān)工作,讓人喜怒哀樂。讀《電力安全監(jiān)督手冊》,給安監(jiān)工作指明了方向,明確了重點。
安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事,也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。近年來,從報紙、電視等新聞媒體報道中鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,損失之重,影響之大,頻率之高,令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產(chǎn)生的深層次原因,不難看出一些干部、職工對安全生產(chǎn)、管理存在著認(rèn)識上、思想上的誤區(qū)。我局是電力施工企業(yè),工程點多、面廣,高空作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)等高危作業(yè)頻繁,所以安全生產(chǎn)對于我們這個高風(fēng)險行業(yè)來說,其意義更加重要。結(jié)合工程施工安全工作實際,強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任、提高全員安全生產(chǎn)意識和技能、執(zhí)行落實好各項規(guī)章制度和消除思想認(rèn)識上的誤區(qū)無疑是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“有序可控”良好局面的有效辦法。
做好安全生產(chǎn)工作猶如履薄冰,來不得半點疏忽和麻痹。作為安全管理者或單位安全第一責(zé)任人首先要消除在思想認(rèn)識上存在的誤區(qū)。一是對安全設(shè)施的認(rèn)識誤區(qū)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,施工現(xiàn)場安全設(shè)施和勞動保護(hù)用品也呈現(xiàn)高、精、尖技術(shù),并被廣泛運用到生產(chǎn)實踐中。由此個別從事安全管理人員或干部就出現(xiàn)盲目樂觀思想,認(rèn)為只要投入這些“精良裝備”今后不會再發(fā)生安全大問題了,工作中也不注重抓小防大了,這種麻痹思想很可能會導(dǎo)致事故的發(fā)生;二是對職工培訓(xùn)的認(rèn)識誤區(qū)。主要是我公司是安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)六千多天,大多職工也從事施工生產(chǎn)多年或干過很多個工程,覺得沒有再加大培訓(xùn)力度的必要了;再之是專、兼職安全管理人員少,甲方、業(yè)主一味追求工期進(jìn)度,沒有時間、力量和精力來深入搞培訓(xùn);另外新進(jìn)職工絕大多數(shù)是大中專、技校畢業(yè)生,已在公司接受過培訓(xùn)部門的安全培訓(xùn),于是就降低了三級教育網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和培訓(xùn)力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務(wù)知識生疏、現(xiàn)場安全施工經(jīng)驗少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產(chǎn)的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障;三是個別安全管理人員或干部思想上的認(rèn)識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴(yán)、違反制度必究,對待安全生產(chǎn)工作我們都知道“嚴(yán)是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)?zé)任,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴(yán)重局面,導(dǎo)致在執(zhí)行和落實當(dāng)中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
管理能出效益,安全亦出效益,安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事,也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產(chǎn)需要多管齊下警鐘長鳴。
一是牢固樹立以人為本的思想。再先進(jìn)的安全設(shè)施和機(jī)器也要靠人去操作、去控制、去維修,其科技含量愈高,對人的素質(zhì)要求也愈高。因此,安全生產(chǎn)必須以人為本,沒有一支恪盡職守、技術(shù)過硬的職工隊伍,安全生產(chǎn)就沒有最基本的保障。
提高人的素質(zhì),首先是提高思想素質(zhì)。“做精做強(qiáng)”創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質(zhì)的干部職工隊伍,保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。以科學(xué)的理論作指導(dǎo),是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以,我們應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作;除了從思想上提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感外,還要不斷增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識,從根本上調(diào)動職工保證安全的積極性。這樣,才能把本單位、本部門的安全生產(chǎn)抓好抓實。其次是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),除了正常情況下應(yīng)知應(yīng)會、必知必會的內(nèi)容外,更要加大對非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。針對工程施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,進(jìn)行超前性、前瞻性的培訓(xùn),提高事故的防范能力。
二是增強(qiáng)干部的責(zé)任感和危機(jī)意識。實踐證明:安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,扭轉(zhuǎn)一些干部認(rèn)識上存在的誤區(qū)和不務(wù)實現(xiàn)象,就要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,變結(jié)果考核為過程考核,形成動態(tài)考核評價機(jī)制。同時要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內(nèi)容、程序,并結(jié)合職工群眾評議、考核等辦法有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行一體化考核。對未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問題的,要有相應(yīng)的處罰制度,以此增強(qiáng)干部的危機(jī)感、責(zé)任感,促進(jìn)逐級負(fù)責(zé)制的落實,實現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。
三是積極探索安全管理機(jī)制,不斷創(chuàng)新安全管理模式。根據(jù)工程安全生產(chǎn)形勢和實際,各項管理方式、手段也要根據(jù)實際情況,摸索與之適應(yīng)的管理機(jī)制和有效辦法。首先要夯實安全基礎(chǔ),堅持預(yù)防為主,嚴(yán)查違章違紀(jì)。把重點放在杜絕違章違紀(jì)上,著力點放在預(yù)防上,從源頭查堵漏洞。更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機(jī)制;其次要堅持逐級負(fù)責(zé)制,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要科學(xué)地界定逐級負(fù)責(zé)制,把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)區(qū)分開,使其職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),確保落實;另外還要提高認(rèn)識,正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個單位安全形勢的一個因素,安全天數(shù)長,并不能說明問題少,關(guān)鍵要警鐘長鳴,常抓不懈。
四是開展形式多樣、主題鮮明和內(nèi)容豐富的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構(gòu)筑安全大堤。大力開展好各項以安全生產(chǎn)為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產(chǎn)知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全生產(chǎn)好的做法和辦法,如班前(后)會等,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實、作出新成效。
五是堅持安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“八到位”。即:安全生產(chǎn)認(rèn)識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實到位。
安全管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強(qiáng)的管理路子,時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴,為公司安全生產(chǎn)長周期做出新的貢獻(xiàn)。