我經過學習《中華人民共和國安全生產法》，對他有了更深的認識，思想有了進一步的提高。有下面幾點體會：
    一、《安全生產法》的立法經過
    《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）是在黨中央、全國人大、國務院的領導下，經過各方面的長期而不懈的努力出臺的。從著手起草勞動保護方面的法律開始，到《安全生產法》的出臺，前后經歷了21年的時間。
    2001年12月24日－28日全國人大常委會第二十五次會議審議了《安全生產法（草案）》。會后，國家安全生產監(jiān)督管理局配合全國人大多次進行調研，召開有關會議，廣泛聽取了地方政府和有關部門、人大、企業(yè)、中介機構、專家等方面意見，許多省、市、區(qū)人大和安全生產專家等還提出了寶貴的書面修改意見，《安全生產法（草案）》越改越好。2002年4月24日－28日，全國人大常委會第二十七次會議再次審議了《安全生產法（草案）》。2002年6月24日－29日，全國人大常委會第二十八次會議第三次審議《安全生產法（草案）》，終于在2002年6月29日以118票贊成、1票反對、2票棄權的絕對優(yōu)勢通過。同一天，國家主席江澤民簽署第70號主席令予以公布。
    二、《安全生產法》立法的必要性
    《安全生產法》的出臺，既是改革開放以來各方面共同努力工作的結果，也是歷史發(fā)展的必然產物。既代表了廣大人民群眾的呼聲，又體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大人民群眾的愛護。既總結了近年來發(fā)生重大、特大事故的原因、特點和教訓，又借鑒了國外的做法。改革開放以來，我國經濟持續(xù)健康發(fā)展，經濟成份呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢，個體經濟、私營經濟快速增長。與此同時，政府部門進行了機構改革，政府的職能部門在轉變，一些專業(yè)經濟部門相繼撤銷，安全生產出現(xiàn)了新形勢、新問題和新特點。一個時期以來，重大、特大事故不斷發(fā)生，給人民生命財產造成重大損失，安全生產形勢嚴峻。
   （一）社會主義市場經濟體制，亟待依法規(guī)范安全生產。     
   （二）機構改革和政府職能的轉變，要求必須加強安全生產監(jiān)督管理。
   （三）安全生產形勢嚴峻，必須堅持安全第一、預防為主的方針。
    三、《安全生產法》主要內容
   《安全生產法》共九章九十七條，立法的目的是“為了加強安全生產監(jiān)督管理、防止和減少生產安全事故、保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展。”第三條明確規(guī)定了“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。
    1、安全生產責任方面?！栋踩a法》第五條規(guī)定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。”第八條規(guī)定：“地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導、支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。”“縣級以上人民政府對安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調、解決。”第七條規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督、維護職工在安全生產方面的合法權益。”目前，我市逐步明確、規(guī)范了政府、各主管部門、企業(yè)的安全生產職責，形成了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
    2、安全監(jiān)管方面。《安全生產法》第五十條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理”　我市今年將道路交通、人員密集場所、危險化學品、非煤礦山、建筑施工、船舶修造等六個行業(yè)和場所列入整治范圍，明確了整治的責任主管部門，各專項整治牽頭部門已制定了工作計劃，明確了目標、任務、時間。在重大節(jié)日和重大活動前，在特定季節(jié)中和生產事故易發(fā)時段，市政府都組織各職能部門對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點場所進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全檢查隱患，實行跟蹤督查，直至隱患整改結束。
    3、應急救援方面?！栋踩a法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。”市政府在2003年初印發(fā)了《儀征市人民政府特大生產安全事故應急救援預案》，并按要求組織了演練。按照國務院公共突發(fā)事件應急預案的要求，市政府又出臺了《儀征市突發(fā)公共事件總體應急預案》。明確了指揮體系和職責，確定了35項專項應急救援預案目錄要求各相關部門編制，目前正在編制救援專家?guī)炷夸浬蠄蟆?br />     4、法律責任方面。為了防止安全生產違法違規(guī)行為給國家及人民群眾的生命財產造成威脅?！栋踩a法》對企業(yè)法人的安全決策及行為作出了規(guī)定。沒有按照規(guī)定建立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的，沒有對企業(yè)從業(yè)人員及特種作業(yè)人員培訓后持證上崗的，沒有對生產、儲存危險化學品物品項目進行安全設計的，擅自生產、經營、儲存危險物品的，對生產安全傷亡事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，都規(guī)定要給予行政處罰，觸犯刑律的要追究刑事責任?！栋踩a法》第九十四條規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰，由負責安全生產監(jiān)督管理的部門決定；予以關閉的行政處罰由負責安全生產監(jiān)督管理的部門報縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。”第九十五條規(guī)定：“生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。”
    目前，我市企業(yè)對照安全生產的規(guī)定還存在著差距，主要表現(xiàn)在：企業(yè)的法人對《安全生產法》的學習不夠，不懂法、不守法的現(xiàn)象在民營、私營企業(yè)中普遍存在；企業(yè)的安全投入不夠，設備、電路老化、安全隱患隨處可見；新建企業(yè)安全管理機構不健全、安全管理人員配備不符合規(guī)定、規(guī)章制度不健全；還有極個別企業(yè)出現(xiàn)過安全事故隱瞞不報，在私了過程中因經濟糾紛才暴露出來的行為；從業(yè)人員安全意識不強，特種作業(yè)人員不持證上崗、從業(yè)人員違規(guī)違章、企業(yè)私招亂雇，不對從業(yè)人員進行安全教育；項目違規(guī)承包發(fā)包也是造成生產安全事故多發(fā)的重要原因。
    四、下一步打算
    1、深入學習、宣傳貫徹《安全生產法》
    《安全生產法》自2002年11月1日施行，至今9有年多時間。但在我們范圍內宣傳、貫徹還有盲點，不能做到人人皆知、人人遵守。我們將加大對《安全生產法》的宣傳力度。利用“安全生產月”、特種作業(yè)人員安全培訓、企業(yè)的安全教育等機會，開展形式多樣、內容豐富的法律宣傳活動，充分利用電臺、電視臺、儀征安全信息網站等媒體進行法規(guī)和安全知識的宣傳，使安全生產知識深入企業(yè)、學校、社區(qū)、家庭使安全生產法規(guī)深入人心，人人自覺遵守。
    2、做好對企業(yè)的服務，為經濟發(fā)展保駕護航
    我們將依據(jù)《安全生產法》的規(guī)定，幫助指導企業(yè)規(guī)范各種安全行為，健全安全管理體系和各類臺帳、制度。使企業(yè)的生產經營活動能夠符合法規(guī)的要求，對新建企業(yè)我們將上門宣傳、上門服務，主動幫助企業(yè)解決建設過程中的難題，使企業(yè)建成投產后，在安全生產上不留尾巴、不留隱患。為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、營造一個寬松的環(huán)境。
    3、嚴格執(zhí)法、打擊安全生產違法行為。
    目前還有很多不遵守安全生產法規(guī)、惡意違規(guī)的不良行為存在，我們將對那些不對國家、人民財產負責，拿人的生命當兒戲的黑心業(yè)主堅決按照法律賦予的權力予以狠狠地打擊，以達到規(guī)范市場經濟秩序，維護從業(yè)人員合法權益的目的。
    4、依法行政、廉潔從政。
   《安全生產法》第七十七條對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員的行為也作出了規(guī)定。我們作為政府的工作部門，應將監(jiān)督和服務放在首位。嚴格依法行政、嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理安全生產方面的案件。教育全體執(zhí)法人員廉潔自律，嚴格執(zhí)行廉潔規(guī)定，嚴格執(zhí)行錯案追究制，樹立政府部門的良好形象。
    以上是自己學習《安全生產法》的一點淺薄的體會。