清理源頭隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
1、嚴(yán)治道路安全隱患。要積極推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)村地區(qū)公路安全設(shè)施情況再進(jìn)行一次全面梳理排查，列出整改建議清單，提報(bào)當(dāng)?shù)卣_定責(zé)任整改單位，督促相關(guān)單位將農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置工作納入農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程予以整改。高速公路重點(diǎn)檢查各類標(biāo)志標(biāo)線和管理設(shè)施是否清晰、齊全、有效，團(tuán)霧多發(fā)路段、易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段是否增設(shè)警示提示標(biāo)志，對(duì)排查出的隱患及時(shí)通知高速公路運(yùn)營管理部門，做好整改。要對(duì)轄區(qū)已完成整改的道路安全隱患及時(shí)跟進(jìn)效果評(píng)估，積極參與隱患治理驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)整改后又發(fā)生道路交通事故的原因進(jìn)行剖析總結(jié)，及時(shí)通報(bào)主管部門落實(shí)改進(jìn)措施，確保隱患治理效果。要落實(shí)重點(diǎn)路段巡邏管控機(jī)制，對(duì)安全隱患未整改或正在整改的路段、點(diǎn)段，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，落實(shí)“兩公布一提示”要求，做到重點(diǎn)路段、時(shí)段不漏管失控，特別要加大惡劣天氣條件下重點(diǎn)隱患路段巡邏管控力度，確保隱患路段不發(fā)生較大及以上道路交通事故。
2、嚴(yán)管源頭企業(yè)。春運(yùn)啟動(dòng)前要配合交通、安監(jiān)部門，按照《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》要求，重點(diǎn)檢查轄區(qū)“兩客一危企業(yè)”交通安全隱患，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)制度、教育管理制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度不落實(shí)以及車輛和駕駛?cè)速Y質(zhì)不合格的，要下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，并抄告交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門督促運(yùn)輸企業(yè)整改，堅(jiān)決杜絕不符合安全條件的車輛和駕駛?cè)藦氖麓哼\(yùn)。要清理大中型營運(yùn)客車交通違法，對(duì)未處理交通違法累積記分達(dá)到12分的，督促春運(yùn)啟動(dòng)前處理完畢，并建議相關(guān)部門對(duì)隱患突出的企業(yè)開展集中約談，限期整改。
3、嚴(yán)管重點(diǎn)駕駛?cè)?。要集中開展一次重點(diǎn)駕駛?cè)思星宀樾袆?dòng)，并進(jìn)行一次面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的安全教育，督促告知處理交通違法。對(duì)篩查新出現(xiàn)的重點(diǎn)駕駛?cè)耍龊玫怯泜浒?，納入重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾恚⒊嫦嚓P(guān)部門督促相關(guān)企業(yè)和單位加強(qiáng)管理。要組織對(duì)持大型中型客車準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)颂貏e是累積記滿12分尚未降級(jí)換證的駕駛?cè)诉M(jìn)行核查，杜絕記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。要嚴(yán)格按照嚴(yán)重違法駕駛?cè)税踩芾磙k法規(guī)定，對(duì)轄區(qū)五類嚴(yán)重違法駕駛?cè)?，及時(shí)推送派出所納入教育管理，落實(shí)見面教育、簽訂安全承諾書等措施，切實(shí)讓其意識(shí)到自己違法行為的危害性。春運(yùn)期間，要落實(shí)對(duì)嚴(yán)重違法駕駛?cè)硕ㄆ诨卦L約談，重點(diǎn)研究再次出現(xiàn)違法和發(fā)生事故的比例和原因，對(duì)癥下藥，把嚴(yán)重違法駕駛?cè)苏嬲芷饋?，真正管好?br />
4、嚴(yán)查重點(diǎn)車輛。要集中開展車輛檢驗(yàn)、報(bào)廢、違法處理“三清零”活動(dòng)，要重點(diǎn)檢查客運(yùn)班車、旅游包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、危化品運(yùn)輸車、農(nóng)村面包車等五類重點(diǎn)車。要檢查客運(yùn)班車、旅游包車按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)報(bào)廢情況、動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度落實(shí)情況、“五不兩確?！卑踩兄Z制度落實(shí)情況;要與“營轉(zhuǎn)非”大客車車主、駕駛?cè)艘娒妫嬷鋰?yán)禁從事非法營運(yùn)活動(dòng)，嚴(yán)禁外借、出租;要檢查危化品運(yùn)輸車液體危險(xiǎn)貨物罐車是否按規(guī)定加裝緊急切斷裝置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度是否落實(shí)、企業(yè)和車輛有無相應(yīng)許可、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員有無從業(yè)資格，特別是駕駛?cè)?、押運(yùn)員是否會(huì)正確操作緊急切斷裝置;要檢查農(nóng)村面包車是否粘貼核載提示牌、是否非法營運(yùn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要通報(bào)交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、教育、旅游等監(jiān)管部門，并抄送當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)，建議其督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體整改責(zé)任。同時(shí)將重點(diǎn)隱患車輛錄入全省機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，加強(qiáng)路面動(dòng)態(tài)管控。
強(qiáng)化路面管控，嚴(yán)查重點(diǎn)違法行為。
5、強(qiáng)化科技手段應(yīng)用。依托建成的公路交通智能安全系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，落實(shí)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)取證、指揮平臺(tái)調(diào)度指揮、交警中隊(duì)攔截執(zhí)法的路面勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高交通違法干預(yù)能力。要充分發(fā)揮各級(jí)指揮中心作用，將逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢、套牌、假牌、凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)違規(guī)運(yùn)行大客車等重點(diǎn)車輛全部錄入機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，注重報(bào)警簽收，加強(qiáng)指揮調(diào)度，加大路面攔截，做到對(duì)重點(diǎn)隱患車輛預(yù)警一輛、攔截一輛、檢查一輛。
6、落實(shí)點(diǎn)線嚴(yán)密把守。從即日起，要全面啟動(dòng)交警執(zhí)法站和臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，充實(shí)執(zhí)勤裝備和人員，嚴(yán)管省際、市際出入口，重點(diǎn)檢查“兩客一危”車輛資格證件、車輛審驗(yàn)、客車乘載人數(shù)、行駛時(shí)間等情況，及時(shí)消除交通安全隱患。1月24日前，各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站，對(duì)春運(yùn)期間的勸導(dǎo)工作進(jìn)行一次動(dòng)員和培訓(xùn)，并全面啟動(dòng)所有農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，執(zhí)法小分隊(duì)在查處交通違法的同時(shí)，要對(duì)勸導(dǎo)站的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
7、開展全省集中整治。要結(jié)合目前正在開展的道路交通隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)和冬季道路交通安全隱患集中整治行動(dòng)，開展好3個(gè)全省集中統(tǒng)一行動(dòng)。要抓好農(nóng)村地區(qū)集中整治。1月24日到2月22日，春節(jié)前后各半個(gè)月，要?jiǎng)訂T各方面的力量開展整治，堅(jiān)決防范發(fā)生大事故。要成立專門的執(zhí)法小分隊(duì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，嚴(yán)查面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法犯罪行為;要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，充分發(fā)揮“兩站”“兩員”的宣傳勸導(dǎo)作用，把好出村到鎮(zhèn)的關(guān)口，防止超員的面包車、違法載人的車輛出村上路。要抓好高速公路秩序整治。2月1日到15日，春節(jié)前后各一周，要嚴(yán)查違法占用應(yīng)急車道、超速超員、違法停車、長途客車凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)違規(guī)運(yùn)行等突出違法犯罪行為，全力保障節(jié)前返鄉(xiāng)和節(jié)后返程兩個(gè)高峰時(shí)段高速公路的安全暢通。要狠抓違法占用應(yīng)急車道行為查處，發(fā)生交通事故或交通擁堵，要安排專門警力，對(duì)違法占用應(yīng)急車道的車輛進(jìn)行現(xiàn)場處罰，保障應(yīng)急車道暢通，堅(jiān)決防止因?yàn)閼?yīng)急車道被占貽誤救援，導(dǎo)致受傷人員死亡事件的再次發(fā)生。要抓好城市酒駕整治。2月8日到22日，即正月初一到十五，要以市區(qū)餐飲娛樂場所周邊道路和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路為重點(diǎn)，針對(duì)午后、凌晨等重點(diǎn)時(shí)段開展統(tǒng)一行動(dòng)，形成嚴(yán)查酒駕的強(qiáng)大聲勢和威懾，確保不發(fā)生因?yàn)榫岂{導(dǎo)致的惡性交通事故。并對(duì)春運(yùn)期間開展的集中整治，突出宣傳，營造整治的聲勢和氛圍。
強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，保障重要節(jié)點(diǎn)暢通
8、確保春運(yùn)期間道路暢通。要加強(qiáng)市區(qū)主干路、省道交界處、高速公路出入口、服務(wù)區(qū)等擁堵易發(fā)路段的疏導(dǎo)管控，交通流量高峰時(shí)段設(shè)立指揮疏導(dǎo)崗位，防止車輛搶行加塞造成秩序混亂。要加強(qiáng)與鄰省公安交通管理部門聯(lián)系，完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)省際和市際間協(xié)作，共同研究協(xié)商重點(diǎn)車輛檢查方向、方式，科學(xué)施劃停車區(qū)、檢查區(qū)，通過多點(diǎn)檢查、分號(hào)段檢查、分車型檢查等措施，提高檢查效率，嚴(yán)防發(fā)生交通擁堵。
9、抓好省“兩會(huì)”期間路面管控。承擔(dān)環(huán)濟(jì)圈的，要在省“兩會(huì)”期間要做好車輛、人員的檢查管控，通過遠(yuǎn)端控制、近端分流、多點(diǎn)聯(lián)控等措施，均衡高峰時(shí)段路網(wǎng)交通流量，防止個(gè)別道路流量過于集中。
10、抓好重點(diǎn)區(qū)域場所管控。要針對(duì)火車站、客運(yùn)場站客流高峰，以及民俗節(jié)慶等重大群眾性活動(dòng)人員集散高峰，制訂實(shí)施交通疏導(dǎo)和保障預(yù)案，確保準(zhǔn)備工作在前、處置措施有力。要高度重視農(nóng)村道路的疏堵保暢工作，依靠黨委政府和基層組織，組建專門應(yīng)急小組，及時(shí)開展重要節(jié)點(diǎn)農(nóng)村道路的交通疏導(dǎo)工作。
11、加大事故快處快賠力度。要根據(jù)前期交通事故快處快賠工作開展情況，加強(qiáng)與保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門的協(xié)作配合，在通行量大的高速公路增加事故快處快賠點(diǎn)，在城區(qū)保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心和理賠點(diǎn)合理安排理賠工作人員，保證交通事故當(dāng)事人能夠及時(shí)得到賠償。同時(shí)，要充分發(fā)揮事故快速處理手機(jī)APP軟件、指揮中心接警員的作用，指導(dǎo)交通事故當(dāng)事人準(zhǔn)確收集證據(jù)材料，快速撤除事故現(xiàn)場，防止二次交通事故和交通擁堵。
強(qiáng)化部門配合，全力應(yīng)對(duì)惡劣天氣
12、提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要充分做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急物資、指揮疏導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員等各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備工作，主動(dòng)加強(qiáng)與氣象部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握雨霧冰雪惡劣天氣和重要節(jié)點(diǎn)道路通行信息，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)啟動(dòng)交通應(yīng)急管理預(yù)案。要協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位和公路養(yǎng)護(hù)部門提前做好冰雪天氣應(yīng)急物資儲(chǔ)備，備好鏟冰除雪設(shè)備。
13、快速做好應(yīng)急處置。遇有惡劣天氣實(shí)行交通管制時(shí)，要盡量通過重車碾壓、警車帶道、分段放行、分車放行、間斷放行、分流繞行、低速運(yùn)行等多種措施，引導(dǎo)車輛有序通行，確保干線高速公路、國省道安全暢通。惡劣天氣必須封路的，要盡可能縮短管制距離和時(shí)間、縮小管制區(qū)域，最大限度地減小惡劣天氣對(duì)車輛通行的影響。高速公路要把可變限速標(biāo)志建設(shè)作為高速公路智能交通安全系統(tǒng)充實(shí)完善的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提起謀劃，爭取資金支持，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化門架式可變限速標(biāo)志建設(shè)和移動(dòng)可變限速標(biāo)志配備，及時(shí)提醒車輛降速。
14、完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。轄區(qū)相鄰公安機(jī)關(guān)要積極配合，密切區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取多點(diǎn)分流等措施，封閉省際站口要提前通報(bào)鄰公安機(jī)關(guān)，引導(dǎo)車輛繞道通行，減少車輛滯留和等待時(shí)間，并立即采取宣傳提示、限流分流等措施，防止在省際形成長距離的車輛滯留。要密切部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與交通路政、高速公路經(jīng)營單位實(shí)行聯(lián)合辦公、聯(lián)合指揮調(diào)度，一旦發(fā)生降雪結(jié)冰或者交通事故，及時(shí)部署鏟冰除雪、清障救援，全力保障道路通行條件。因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)長時(shí)間、長距離交通擁堵及人員滯留時(shí)，要迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，最大限度地救助遇險(xiǎn)、受困群眾。
強(qiáng)化宣傳提示，營造濃厚輿論氛圍
15、加強(qiáng)曝光警示教育。要繼續(xù)開展交通事故警示曝光，嚴(yán)格落實(shí)電視臺(tái)對(duì)死亡事故分級(jí)曝光制度，通過本地媒體和網(wǎng)絡(luò)公布一批嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速危險(xiǎn)駕駛刑事案件典型案例，公布一批記滿12分“無緣”春運(yùn)的駕駛?cè)?，公布一批因發(fā)生較大以上事故被追究刑事責(zé)任的企業(yè)法人和管理人員，公布一批終生禁駕人員名單，加強(qiáng)警示教育，形成強(qiáng)大震懾。同時(shí)，向社會(huì)公布客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法舉報(bào)電話，及時(shí)受理查處交通違法、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督春運(yùn)道路交通安全工作。
16、提前落實(shí)“兩公布一提示”。要融合傳統(tǒng)媒體和新媒體，通過多種媒介和途徑推送安全預(yù)警信息。對(duì)往年發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶碌穆范?、點(diǎn)段進(jìn)行對(duì)比分析，制定分流繞行預(yù)案。2月1日前向社會(huì)公布春節(jié)期間交通流預(yù)警和分流繞行預(yù)案，配上文字說明和路線指示圖，提示引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時(shí)間和路線。要結(jié)合開展道路交通安全隱患排查治理工作，向社會(huì)公布一批本地區(qū)易出現(xiàn)團(tuán)霧、結(jié)冰、凝凍的安全隱患路段，公布一批事故多發(fā)路口，提示春節(jié)假期期間交通安全事項(xiàng)。
17、開展交通宣傳提示。要針對(duì)春運(yùn)不同階段本地交通出行規(guī)律特點(diǎn)和流量、天氣、事故等情況，針對(duì)營運(yùn)駕駛?cè)?、乘客、自駕人員和農(nóng)村群眾等不同群眾，及時(shí)編輯、發(fā)送針對(duì)性強(qiáng)的春運(yùn)安全出行提示。要利用好部交管局、省廳交管局下發(fā)的宣傳資料，在公安檢查站、交警執(zhí)法站、高速公路服務(wù)區(qū)、公路收費(fèi)站、客運(yùn)場站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站等廣泛發(fā)放、使用，重點(diǎn)宣傳惡劣天氣駕駛注意事項(xiàng)，交通事故快處快賠程序、應(yīng)急救援知識(shí)。要組織策劃“春運(yùn)服務(wù)站”、“平安回家路”系列報(bào)道，開展交通安全區(qū)域聯(lián)動(dòng)宣傳。要善于利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的資源、技術(shù)，拓寬道路交通信息誘導(dǎo)服務(wù)渠道，有效引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行時(shí)間路線。
18、加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳好隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和工作中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)“情滿旅途”活動(dòng)的宣傳報(bào)道，廣泛收集在服務(wù)旅客春運(yùn)出行方面的先進(jìn)事跡和典型案例，及時(shí)報(bào)道“情滿旅途”活動(dòng)開展情況，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，營造積極有利的輿論氛圍。
強(qiáng)化主題活動(dòng)，提升春運(yùn)服務(wù)水平
19、積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要強(qiáng)化服務(wù)理念，以改進(jìn)提升群眾滿意度、獲得感為核心，深入開展“情滿旅途”、“暖冬行動(dòng)”和“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等主題活動(dòng)，依托公安檢查站、交警執(zhí)法站和臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，設(shè)置“愛心崗臺(tái)”，結(jié)合實(shí)際為過往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎?、飲水、休息和常用藥品等服?wù)。遇有惡劣天氣造成車輛和人員滯留路面時(shí)，要主動(dòng)向政府報(bào)告，會(huì)同有關(guān)部門組織救助。遇有突發(fā)疾病或其他需要提供緊急救助的人員，要采取有效措施及時(shí)救助。
20、開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。要聯(lián)合交通、安監(jiān)等部門，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)颂貏e是旅游包車駕駛?cè)耍瑢?shí)地查勘、提前熟悉春運(yùn)期間的運(yùn)營線路及沿線路況氣候，深入開展冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，督促駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行駕駛規(guī)則和安全規(guī)范，不開超員車、隱患車。
21、推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)。要主動(dòng)聯(lián)系文明辦、共青團(tuán)組織，實(shí)施青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”，安排志愿者參與交通安全勸導(dǎo)、秩序維護(hù)、咨詢引導(dǎo)、便民利民、幫扶重點(diǎn)旅客、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)工作。
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