?為貫徹落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于開展公路建設(shè)項(xiàng)目“防坍塌、防墜落、反三違”通知,經(jīng)研究，橫五路（一期）工程項(xiàng)目部決定從即日起至12月，開展公路工程施工“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)際，制定本方案：
??????? 一、總體要求?????
??????? 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部等上級(jí)部門一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，以公路工程“防坍塌、防墜落、反三違”為重3點(diǎn)，突出現(xiàn)場(chǎng)、盯住隱患、嚴(yán)查真改、深化整治、不留死角、補(bǔ)強(qiáng)短板。以加強(qiáng)源頭處理、落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理、強(qiáng)化科技支撐、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)到實(shí)處，增強(qiáng)工程施工安全生產(chǎn)保障能力，全面提升工程安全生產(chǎn)工作和施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保我局所有項(xiàng)目工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。?
??????? 二、工作目標(biāo)?
??????? 通過“防坍塌、防墜落、反三違”，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)組織和管理，不斷健全完善相關(guān)制度規(guī)程，有效遏制施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；進(jìn)一步規(guī)范施工起重機(jī)械、腳手架租賃等建筑市場(chǎng)秩序和施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板等使用程序，依靠先進(jìn)科技等手段，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，有效預(yù)防和減少施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板、深基坑等坍塌事故總量，實(shí)現(xiàn)年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)。?
??????? 三、 “防坍塌、防墜落、反三違”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
??????? 組 長(zhǎng)：高興華
??????? 副組長(zhǎng)：羅衛(wèi)剛、李光輝、韓錫山
??????? 成 員：陳斌、譚建華、李明、陳斌、王永斌、劉謙、楊興吾、靳利賓、吳文飛。
??????? 各項(xiàng)目部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，責(zé)任到人，認(rèn)真組織實(shí)施。?
??????? 四、重點(diǎn)內(nèi)容?
??????? 針對(duì)本標(biāo)段所有在建項(xiàng)目，在認(rèn)真總結(jié)公司以往專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵，突出預(yù)防，突出現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)整治各類起重機(jī)械、施工車輛、支架、腳手架、高大模板、高邊坡、深基坑、橋梁臨邊、臨水、高處作業(yè)等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。?
??????? （一）“防坍塌”方面。重點(diǎn)預(yù)防圍堰施工、橋梁掛籃施工以及各類起重機(jī)械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故。
??????? 1、查圍堰專項(xiàng)施工方案編制及審批情況，是否按方案實(shí)施；
??????? 2、查掛籃是否按專項(xiàng)施工方案組織拼裝，且進(jìn)行全面檢查，并做靜載試驗(yàn)；?
??????? 3、查人工挖孔、沖孔開挖專項(xiàng)施工方案編制及審批情況，是否符合設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；?
??????? 4、查起重機(jī)械、腳手架等專項(xiàng)方案編制、審核、審批、論證等情況是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；?
??????? 5、查支架、腳手架進(jìn)場(chǎng)材料（鋼管、扣件抽查）是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致；?
??????? 6、查支架、腳手架進(jìn)場(chǎng)材料（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設(shè)情況是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致；?????
??????? 7、查模板支撐體系和混凝土澆筑工序等作業(yè)情況是否與施工方案一致；?
??????? 8、查起重機(jī)械定期檢查、維護(hù)及保養(yǎng)等情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；?
??????? 9、查起重機(jī)械安裝、拆卸及驗(yàn)收等情況是否符合相關(guān)許可規(guī)定及施工方案一致。?
??????? （二）“防墜落”方面。重點(diǎn)預(yù)防臨邊、洞口作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)境或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故。主要做到“三查”：?
??????? 1、查高處作業(yè)是否按要求設(shè)置人員上下通道，作業(yè)平臺(tái)腳手架是否滿鋪且固定牢固；
??????? 2、查臨邊、臨水作業(yè)是否設(shè)置防護(hù)及安全欄，下方有人員通行或作業(yè)的，是否設(shè)置擋腳、防滑擋腳、防滑設(shè)施、安全網(wǎng)、安全通道等；?
??????? 3、查高處、臨邊、臨水作業(yè)一線人員是否佩戴安全帶。
??????? （三）“反三違”方面。重點(diǎn)治理人為因素可能導(dǎo)致發(fā)生事故險(xiǎn)情和事故的行為。
??????? 1、查起重機(jī)械、焊接等特種作業(yè)人員是否持證上崗；
??????? 2、查應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資配備是否滿足要求；?
??????? 3、查是否在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；?
??????? 4、查是否按要求開展教育培訓(xùn)，以及教育培訓(xùn)記錄是否清晰；
??????? 5、查是否存在個(gè)人安全防護(hù)不到位（未戴安全帶、未穿救生衣等）即上崗作業(yè)的現(xiàn)象；
??????? 6、查是否存在使用吊機(jī)運(yùn)載人員的問題；?
??????? 7、查是否存在違規(guī)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用民爆物品的問題；
??????? 8、查是否存在吊裝與安裝拆除作業(yè)無(wú)專業(yè)人員指揮的情況；
??????? 9、查拌和、打樁和起重等高聳設(shè)備及其他電器設(shè)備是否按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施；?
??????? 五、主要任務(wù)和措施?
??????? （一）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。加大安全防護(hù)、安全標(biāo)識(shí)及安全教育的投入，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)施工過程的安全管理與考核評(píng)價(jià)；建立健全專項(xiàng)整治自查自糾臺(tái)帳，形成閉環(huán)管理；深入推行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦制度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。??
??????? （二）加強(qiáng)施工全過程管理，發(fā)揮全員管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重機(jī)械采購(gòu)、安裝、維護(hù)保養(yǎng)制度、“定人定機(jī)定崗定責(zé)”制度。模板施工前抓好鋼材、鋼管與扣件等周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量。督促安全員履行職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，對(duì)重大危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)人工挖孔樁基施工，基坑開挖應(yīng)及時(shí)支護(hù)，提前做好降排水方案，確保人員安全?？缇€施工前須辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)，落實(shí)高處作業(yè)、起重作業(yè)等安全措施。?
??????? （三）推進(jìn)施工安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)高處作業(yè)安全保障能力。積極推行安全防護(hù)設(shè)施“具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”。各種安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。嚴(yán)禁使用鋼筋制作的簡(jiǎn)易爬梯，嚴(yán)禁作業(yè)人員用吊車運(yùn)載人員；臨邊必須規(guī)范設(shè)置操作平臺(tái)、安全通道、防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)；如工程需要必須進(jìn)行夜間施工的，施工路段、作業(yè)區(qū)必須設(shè)置明顯的發(fā)光標(biāo)志，并安排專人值守；基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，人員流動(dòng)區(qū)應(yīng)懸掛紅色警示燈。??
??????? （四）建立健全隱患排查治理機(jī)制，著力消除導(dǎo)致“三違”發(fā)生的主客觀因素。定期組織開展事故隱患排查，對(duì)在建施工橋梁、涵洞作業(yè)重大危險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化科技支撐，積極推廣起重機(jī)械安全監(jiān)控，提高施工工藝、設(shè)備的本質(zhì)安全性，預(yù)防和避免“三違”行為的發(fā)生。嚴(yán)肅查處習(xí)慣性、反復(fù)性違章行為，確保施工設(shè)備和人員的安全。?
??????? 六、工作安排
??????? （一）部署啟動(dòng)階段：7月上旬至8月上旬。突出重點(diǎn)，研究制定有針對(duì)性、具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。??
??????? （二）自查自糾階段：8月中旬至9月下旬。由班組長(zhǎng)牽頭排查各類事故隱患，提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)。?
??????? （三）檢查督促階段：10月上旬至11月下旬，項(xiàng)目部組織督查和抽查。對(duì)各班組“防坍塌、防墜落、反三違”工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，責(zé)令立即整改，并嚴(yán)肅處理。?????
??????? （四）總結(jié)分析階段：12月份總結(jié)分析，歸納評(píng)估。對(duì)各項(xiàng)目已開展的工作進(jìn)行分析、研究、全面總結(jié)、評(píng)估專項(xiàng)整治。
??????? 七、工作要求?
??????? （一）高度重視，精心組織?
??????? 項(xiàng)目部要高度重視“防坍塌、防墜落、反三違”工作，快速啟動(dòng)，精心安排，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作方案。要結(jié)合各自實(shí)際，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，把目標(biāo)分解落實(shí)到位，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。?
??????? （二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治
??????? 項(xiàng)目部要緊緊抓住工程坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。要認(rèn)真梳理防坍塌事故專項(xiàng)整治工作情況和安全隱患，查找固癥頑疾，采取有力措施，集中加以解決。要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。?
??????? （三）督促檢查，抓好落實(shí)?
??????? 加強(qiáng)交流，注重宣傳。認(rèn)真開展專項(xiàng)各活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)交流，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。對(duì)違章行為進(jìn)行教育、處罰的同時(shí)加強(qiáng)規(guī)程的學(xué)習(xí)。在治理隱患的同時(shí)加強(qiáng)事故的警示教育，對(duì)遵守規(guī)章制度的給予一定的表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，從正反兩個(gè)方面進(jìn)行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進(jìn)行。
???????
????????????????????????????????? 順德區(qū)橫五路（一期）工程項(xiàng)目部
????????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????? 2017年7月
???????