各部室、科隊：
根據(jù)陽泰字【2017】305號文件轉(zhuǎn)發(fā)陽城縣煤炭煤層氣工業(yè)局《關(guān)于全縣煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（陽煤發(fā)【2017】227號）的文件精神，經(jīng)安委會研究決定，立即在我公司開展“安全生產(chǎn)大檢查”活動，特制定安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案，現(xiàn)將有關(guān)活動事項安排如下：
一、總體要求：
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察我省重要講話精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實駱惠寧書記提出的堅決守住“三條底線”和樓陽生省長提出的“四鐵”工作要求，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，有效防控安全生產(chǎn)事故，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，確保公司安全生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步推進。
二、組織機構(gòu)：
為確保此次活動取得實效，特成立領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長：楊哲峰
副組長：王光偉 張?zhí)忑?吉衛(wèi)兵 畢雙龍 王淑軍
上永紅 張國慶 張建鵬 孫正龍 柴躍鋒
段兵強 吉建軍 張學(xué)政 張學(xué)紅 宋張東
成 員：各部室、隊負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，辦公室主任由孫正龍兼任。聯(lián)系電話：4981750
三、活動時間：
2017年7月至2017年10月底。
四、檢查內(nèi)容：
（一）、貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署情況。
1、重點檢查貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署情況；貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省政府第一次、第二次安委會精神情況；貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)【2016】32號）和《山西省人民政府關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)【2017】1號）情況， 本項工作由調(diào)度室主任段兵強牽頭，核算室主任楊浩兵具體負(fù)責(zé)落實；
2、組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，“知責(zé)履責(zé)、失職追責(zé)”活動、反“三違”專項行動、實行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長吉建軍具體負(fù)責(zé)落實。
（二）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況。
重點檢查《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長吉建軍、職業(yè)衛(wèi)生科科長張書平具體負(fù)責(zé)落實相關(guān)專業(yè)情況。
（三）、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。
重點檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任上官少波具體負(fù)責(zé)落實，其他相關(guān)部室配合。
（四）、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
重點檢查按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度等情況；建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員、主要負(fù)責(zé)人履職和保障安全投入等情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長吉建軍具體負(fù)責(zé)落實，其他相關(guān)部室配合。
（五）、安全防范制度措施落實情況。
重點檢查安全督查及明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改情況；推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，組織開展安全風(fēng)險辨識、分級管控和隱患排查治理情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強化源頭管控情況；防范遏制重特大事故各項責(zé)任措施落實情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長吉建軍具體負(fù)責(zé)落實。
（六）、深入開展專項治理情況。
重點檢查全面安全“體檢”專項工作開展情況，以及推進防治水分區(qū)管理和使用尾巷回采工作面整改等情況。
本項工作中安全“體檢”開展情況由安全副礦長孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長吉建軍具體負(fù)責(zé)落實；推進防治水分區(qū)管理和使用尾巷回采工作面整改情況由總工程師王淑軍牽頭，總工辦主任張學(xué)政具體負(fù)責(zé)落實。
（七）、汛期安全管理情況。
重點檢查開展汛期隱患排查，落實各項安全防范措施情況；強化災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和超前防范，加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況；加強汛期應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。
本項工作分井上、下兩方面，地面防汛安全管理由副總經(jīng)理牽頭，保衛(wèi)部部長孫志強具體負(fù)責(zé)落實；井下防汛安全管理由防治水助理張學(xué)政牽頭，防治水辦公室主任張小健具體負(fù)責(zé)落實。
（八）、應(yīng)急管理情況。
重點檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立（兼）職應(yīng)急救援隊伍或相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況；加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，應(yīng)急辦主任杜建錄、救護隊李燕飛具體負(fù)責(zé)落實。
（九）、嚴(yán)格事故查處情況。
重點檢查依法開展事故調(diào)查處理和嚴(yán)格責(zé)任追究、整改措施落實情況；制定和落實事故掛牌督辦、事故提級調(diào)查等制度情況；吸取事故教訓(xùn)，落實整改措施，開展事故警示教育，健全完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度情況等。
本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長吉建軍具體負(fù)責(zé)落實，相關(guān)相關(guān)部室配合。
（十）、其它檢查內(nèi)容。
1、證照是否齊全有效；由副總經(jīng)理張?zhí)忑垹款^，培訓(xùn)中心主任曹麗娜具體負(fù)責(zé)落實、
2、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全、是否落實；由安全副礦長孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長吉建軍具體負(fù)責(zé)落實。
3、“五職”礦長、專業(yè)技術(shù)人員等安全管理人員是否配備齊全，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否在規(guī)定時限內(nèi)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗，一般從業(yè)人員是否先培訓(xùn)后上崗。由副總經(jīng)理張?zhí)忑垹款^，培訓(xùn)中心主任曹麗娜具體負(fù)責(zé)落實。
4、自檢自查是否認(rèn)真，是否存在走過場的；對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改是否做到“五落實”，重大事故隱患是否按規(guī)定掛牌督辦。由安全副礦長孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長吉建軍具體負(fù)責(zé)落實。
5、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行是否正常，瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實，瓦斯超限是否落實停電、撤人、分析查明原因和責(zé)任追究；由總工程師王淑軍牽頭，監(jiān)控室負(fù)責(zé)人王二龍具體負(fù)責(zé)落實。
6、是否存在致災(zāi)因素不清或重大災(zāi)害不治理盲目組織生產(chǎn)行為，是否按要求開展防治水分區(qū)管理，水害防治是否落實“三專兩探一撤”等措施，汛期安全措施和應(yīng)急值守是否落實到位；由總工程師王淑軍牽頭，總工辦主任張學(xué)政具體負(fù)責(zé)落實。
7、采掘接續(xù)是否正常，是否存在“剃頭下山”開采，是否存在超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)行為，上級部門是否下達超能力生產(chǎn)計劃或指標(biāo)，井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)是否存在違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包；由總工程師王淑軍牽頭，調(diào)度室主任段兵強具體負(fù)責(zé)落實，相關(guān)部門配合。
8、是否嚴(yán)格對照新《煤礦安全規(guī)程》進行逐條對標(biāo)檢查、整改落實，是否存在超層越界開采和違法違規(guī)開采保安煤柱行為，是否使用國家明令淘汰工藝和裝備，是否存在圖紙造假、圖實不符和假密閉等違法生產(chǎn)行為；由總工程師王淑軍、安全副礦長孫正龍、機電副礦長柴躍鋒牽頭，總工辦主任張學(xué)政、機運部部長劉文社、安監(jiān)部部長吉建軍具體負(fù)責(zé)落實。
9、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)新辦法是否宣貫培訓(xùn)，是否開始達標(biāo)創(chuàng)建，是否建立安全風(fēng)險分級管控制度，是否達到二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任上官少波具體負(fù)責(zé)落實。
10、是否開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測、檢測，是否發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品，是否開展職業(yè)健康檢查，是否建立井下防塵灑水系統(tǒng)，采掘工作面是否采用綜合防塵措施等；本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，職業(yè)衛(wèi)生科科長張書平具體負(fù)責(zé)落實。
11、是否存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）第八條第二款所列15種重大事故隱患；本項工作由安全副礦長孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長吉建軍具體負(fù)責(zé)落實。
五、開展方式：
此次安全生產(chǎn)大檢查從7月開始，10月底結(jié)束，共計4個月，分三個階段進行。
（一）動員部署、自查自改階段（7月）
要結(jié)合實際抓緊制定本領(lǐng)域大檢查具體實施方案，逐級動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，做好大檢查動員部署工作；要認(rèn)真開展自查自改工作，全面辨識排查生產(chǎn)建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風(fēng)險點和隱患，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，有效防控安全風(fēng)險、徹底整改安全隱患，隱患清單和整改落實情況要進行公布，并報陽泰集團。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法、集中整治階段（8月至9月）
要嚴(yán)格做到“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”。要做到檢查全覆蓋；對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，都要依法嚴(yán)格追究；對發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，都要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，制定整改措施，立即責(zé)令各部、室、隊按照“五落實”要求組織整改，徹底消除隱患。
（三）督查檢查、鞏固提高階段（9月至10月）
上級將采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式對公司進行檢查，各部、室、隊要做好上級檢查工作，要認(rèn)真總結(jié)大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，鞏固和擴大大檢查活動成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位。
六、工作要求：
（一）高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)
各部、室、隊和各崗位職工要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，進一步增強做好大檢查工作的政治自覺和責(zé)任自覺，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細化措施，全力推動安全生產(chǎn)大檢查深入開展，確保大檢查取得實效。
（二）統(tǒng)籌兼顧，全面推進
深刻吸取皇聯(lián)煤業(yè)“7.6”頂板事故教訓(xùn)，貫徹落實7月7日全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議及7月19日縣安委會第七例會暨第九期礦長安全大講堂會議史縣長講話精神，扎扎實實開展百日安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)，各部、室、隊要將此次安全生產(chǎn)大檢查與遏制重特大事故工作、重大災(zāi)害防治工作、全面安全“體檢”專項工作、“知責(zé)履責(zé)、失職追責(zé)”活動、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌推進，確保各項重點工作任務(wù)全面完成。

山西陽城陽泰集團伏巖煤業(yè)有限公司