為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列批示指示精神,積極推動交通運輸行業(yè)依法治安建設(shè),全面焊牢行業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任鏈條,切實有效解決當前制約安全生產(chǎn)的突出問題和隱患,全力預(yù)防和堅決遏制重特大事故。根據(jù)上級的部署要求經(jīng)研究決定,在公司部署開展安全生產(chǎn)“兩學(xué)習(xí)?兩深推”活動(即學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列批示指示精神和上級要求、學(xué)習(xí)《刑法》等法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范,深入推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實、深入推進事故隱患排查治理),特制訂活動方案如下:
一、主要目的
在行業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)“兩學(xué)習(xí)?兩深推”活動,是為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記和省市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列批示指示精神和要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念;是為了廣泛組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范教育培訓(xùn),強化深化行業(yè)刑責(zé)治安意識,消除“出了事故,花錢買平安”的錯誤認識,提升依法治安的能力和水平,倒逼行業(yè)強化安全管理;是為了梳理企業(yè)主體責(zé)任,并通過強有力的檢查,焊牢盡職盡責(zé)、盡心盡力的責(zé)任鏈條,打牢無縫銜接、嚴實可靠的工作基礎(chǔ);是為了堅持問題導(dǎo)向,重點攻堅,鐵腕整治,依法從嚴從重打擊非法違法經(jīng)營行為,集中消除影響安全生產(chǎn)的問題和隱患,實現(xiàn)交通運輸業(yè)安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列批示指示精神和上級要求。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維以及黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的重要思想;認真學(xué)習(xí)《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》和市委辦公廳市政府辦公廳《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)工作責(zé)任的通知》以及《關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機制的意見》等上級要求,深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列批示指示精神的豐富內(nèi)涵和核心要義,深入領(lǐng)會當前各級黨委政府高度重視安全生產(chǎn)的現(xiàn)實要求,始終筑牢安全發(fā)展理念。同經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理、安全生產(chǎn)工作“一票否決”等系列制度規(guī)定結(jié)合起來;同學(xué)習(xí)貫徹市委政法委等6個單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的意見》結(jié)合起來,始終堅守“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)學(xué)習(xí)《刑法》等法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范。著眼于明確法規(guī)標準,完善工作規(guī)范,學(xué)習(xí)2015年頒布的《中華人民共和國刑法修正案(九)》關(guān)于危險駕駛罪內(nèi)容,讓駕駛員、車主和安全管理人員清楚,存在超員超速、違反規(guī)定運輸危險化學(xué)品等嚴重違法行為和情節(jié),必須承擔的拘役等刑事責(zé)任。學(xué)習(xí)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害安全生產(chǎn)刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋201522號),讓行業(yè)管理人員、企業(yè)負責(zé)人、一線人員熟知當前安全生產(chǎn)刑事追究的主體范圍、定罪量刑標準、加重處罰情形。學(xué)習(xí)新修訂《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范要求,明確違法成本,算清“良心賬、經(jīng)濟賬、自由賬”,倒逼行業(yè)強化安全管理,從源頭上筑牢安全工作基礎(chǔ)。
(三)深入推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實。著眼政策法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范的新要求,進一步焊牢盡職盡責(zé)、盡心盡力的責(zé)任鏈條。以迎接省政府開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查為契機,根據(jù)公司情況制定好方案、部署安排、情況報告、隱患閉環(huán)整改落實等必查項目確保迎檢工作取得良好成績。同時,對照《安全生產(chǎn)法》和《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》以及行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標準規(guī)范要求,自查自糾在落實企業(yè)主體責(zé)任特別是健全管理機構(gòu)、完善責(zé)任體系、保證經(jīng)費投入、加強教育培訓(xùn)、強化設(shè)施設(shè)備管理、推進科技興安、提升應(yīng)急能力等方面存在的問題和隱患,建立臺賬并按照相關(guān)要求逐條組織整改,確保隱患100%整改合格。
(四)深入推進事故隱患排查治理。著眼完善事故隱患排查治理機制,進一步推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,樹立“隱患就是事故”理念,組織好當前開展的安全生產(chǎn)隱患“大快嚴”集中行動、安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅行動,集中排查治理公司在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)問題隱患,切實做到“六個必查”,深入推進事故隱患排查治理關(guān)鍵在“嚴”,切實做到“六個必須”切實提高行業(yè)安全管理水平。
三、措施及要求
(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。部署開展安全生產(chǎn)“兩學(xué)習(xí)?兩深推”活動,是反思當前行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和矛盾,有針對性的組織的一項重要活動,也是全年安全工作的一個重要載體、一條工作主線,為此,公司成立以公司主要負責(zé)人任組長,負責(zé)安全工作的經(jīng)理為副組長,其他人員為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科,具體組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實。切實加強安全生產(chǎn)工作的組織實施,明確任務(wù)目標,狠抓落實。
(二)、廣泛部署,突出重點環(huán)節(jié)。結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實際,進一步制定好開展活動的具體細節(jié)和措施,突出抓好理論法規(guī)學(xué)習(xí)、企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員知識能力的提高、安全隱患的排查治理以及公司制度機制的完善加強等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確?;顒釉鷮嶉_展,取得實實在在的效果。
(三)、加強督查考評。活動期間,公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員要把“兩學(xué)習(xí)?兩深推”活動開展情況納入安全生產(chǎn)的督查范圍,重點檢查公司人員的學(xué)習(xí)情況、崗位責(zé)任落實情況、自查自改情況、隱患閉環(huán)整改情況等,確?;顒硬涣饔谛问健⒉蛔哌^場。建立考評機制,由活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對公司人員進行考評,確?;顒尤〉脤嵭?。
(四)、總結(jié)規(guī)范提高,及時收集、梳理總結(jié)好的經(jīng)驗做法,完善一系列安全生產(chǎn)管理制度機制,認真查擺本公司在安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)中存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),切實找準個人在履行安全生產(chǎn)責(zé)任上存在的問題和不足之處,盡快補齊“短板”,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
高青利恒運輸有限公司
2016年5月13日