各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)：
《田口鄉(xiāng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

田口鄉(xiāng)人民政府
2013年6月28日
 

田口鄉(xiāng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

為全面深入貫徹落實(shí)國家、省、市、安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化政府屬地、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《周口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)周口市集中開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》(周政辦明電〔2013〕122號(hào)）、《西華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西華縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》（西政辦明電〔2013〕18號(hào)）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，自2013年6月至9月底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查(以下簡(jiǎn)稱大檢查)。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)、要把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施；牢牢把握制定檢查方案、動(dòng)員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機(jī)制等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。通過大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全鄉(xiāng)各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱各單位)。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、食品藥品加工、使用液氨等行業(yè)領(lǐng)域。突出檢查事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出消防、化工等重點(diǎn)行業(yè)，突出檢查學(xué)校、醫(yī)院、冷庫、商業(yè)和文化娛樂場(chǎng)所等人員密集的公共場(chǎng)所，突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出檢查反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題。
三、檢查內(nèi)容
(一)各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)貫徹落實(shí)中央、省委、省政府市委、市政府以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神及國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和規(guī)定要求情況；落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任情況；開展“打非治違”情況；強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)，“打非治違”和專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治情況。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；對(duì)危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；打擊治理非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為情況。
2、消防：各單位都要進(jìn)行消防安全檢查，以人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、學(xué)校和“三合一、多合一”場(chǎng)所(住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑)為重點(diǎn)，開展消防安全專項(xiàng)整治情況。
3、道路交通：深入開展“道路交通安全年”活動(dòng)，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段，查處“三超一疲勞” (超速、超員、超載和疲勞駕駛)等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)情況。
4、建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
(四)按照“四不放過”(事故原因未查清不放過；責(zé)任人員未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過)和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開展事故查處情況，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落到實(shí)處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進(jìn)行完善。
(五)開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、汛期各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次安全生產(chǎn)大檢查，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)積極配合，確保形成合力，取得實(shí)效。
五、有關(guān)要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開展安全生產(chǎn)大檢查，是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)近期重特大事故多發(fā)頻發(fā)而采取的一項(xiàng)重要決策部署，是有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措。要充分認(rèn)識(shí)集中開展安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好大檢查工作的責(zé)任感。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是大檢查工作的第一責(zé)任人，要靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)大檢查深入推進(jìn)、取得實(shí)效。
(二)制定方案，周密部署。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，制定本地、本部門、本單位集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭或責(zé)任單位、工作職責(zé)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度安排等，確保大檢查任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、成效明顯。
(三)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要充分利用各種渠道，采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
(四)創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。此次安全生產(chǎn)大檢查工作要在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行，對(duì)重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。確保大檢查深入具體，隱患排查全覆蓋，整改消除無漏洞。
(五)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要以更加“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查責(zé)任制。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決予以取締；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、且難以整改到位的，要依法予以關(guān)閉；對(duì)隱患排查不認(rèn)真、督導(dǎo)檢查走形式、隱患整改不徹底的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(六)標(biāo)本兼治，完善機(jī)制。各行政村、鄉(xiāng)直單位、生產(chǎn)企業(yè)要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中。