按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)部署,為大力宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)、《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕47號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,在全社會(huì)營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”、“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍,全國(guó)“安全月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、充分征求各有關(guān)方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,研究策劃了2012年全國(guó)“安全月”活動(dòng)方案。具體如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以廣泛深入地宣傳貫徹《意見(jiàn)》、《通知》、《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為主體內(nèi)容,以落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議關(guān)于“一樹(shù)立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”的總體要求為重點(diǎn),開(kāi)展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門、企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高安全保障能力,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接黨的十八大勝利召開(kāi),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、活動(dòng)主題
2012年全國(guó)“安全月”活動(dòng)主題:科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
三、活動(dòng)時(shí)間
全國(guó)“安全月”活動(dòng)于2012年6月1日至30日在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)同時(shí)開(kāi)展。
四、組織機(jī)構(gòu)
由中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國(guó)家廣播電影電視總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)共同主辦。
由各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成全國(guó)“安全月”活動(dòng)組織委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)組委會(huì)),負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定有關(guān)重大事項(xiàng)。
全國(guó)組委會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)開(kāi)展“安全月”活動(dòng),承擔(dān)部分大型宣傳教育活動(dòng)的具體落實(shí)工作。
各地區(qū)、各部門、各單位成立“安全月”組織機(jī)構(gòu),具體組織開(kāi)展“安全月”活動(dòng)。
五、活動(dòng)形式和內(nèi)容
“安全月”活動(dòng)分為全國(guó)性和區(qū)域性活動(dòng)兩部分。
?。ㄒ唬┤珖?guó)性活動(dòng)
1.舉辦“安全月”啟動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)(5月29日)。以全國(guó)視頻會(huì)議形式舉辦“安全月”啟動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)。請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志提出要求,請(qǐng)全國(guó)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志做動(dòng)員講話,請(qǐng)省組委會(huì)及中央企業(yè)代表發(fā)言,對(duì)“安全月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員,通過(guò)有關(guān)媒體進(jìn)行報(bào)道,形成宣傳聲勢(shì)。
2.開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)(6月4日至10日)。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)。組委會(huì)辦公室制作推出典型事故案例警示教育片《人命關(guān)天》,為各單位開(kāi)展警示教育提供第一手資料,并聯(lián)合中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)推出“2011年典型生產(chǎn)安全事故盤點(diǎn)”。各地、各單位可通過(guò)集中組織觀看警示教育片、舉辦事故案例教育展覽、反思大討論等形式開(kāi)展警示教育活動(dòng),對(duì)典型事故進(jìn)行剖析,分析原因,吸取教訓(xùn),推動(dòng)工作。
3.舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)(6月10日)。組委會(huì)辦公室根據(jù)各地宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)方案和實(shí)際籌備情況,篩選出2-3個(gè)重點(diǎn)地區(qū),請(qǐng)全國(guó)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志出席當(dāng)?shù)亟M織的宣傳咨詢活動(dòng)和具有鮮明地域特點(diǎn)的活動(dòng)。各地、各單位圍繞大力宣貫《意見(jiàn)》和《通知》精神,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展多種形式的宣傳咨詢活動(dòng),在向社會(huì)公眾、從業(yè)人員提供咨詢服務(wù)的同時(shí),根據(jù)本地區(qū)情況利用舉報(bào)熱線、現(xiàn)場(chǎng)直播、展覽等形式,延展宣傳咨詢?nèi)盏臅r(shí)限和內(nèi)容,擴(kuò)大活動(dòng)效果。
4.舉辦安全文化周活動(dòng)(6月11日至17日)。組委會(huì)辦公室推出“生命之歌”獲獎(jiǎng)歌曲CD和主題歌MV,各地、各單位開(kāi)展“生命之歌”歌詠比賽。各地區(qū)要在文化周期間,指導(dǎo)、推動(dòng)所轄區(qū)域內(nèi)的安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、平安校園創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)實(shí)際組織開(kāi)展各類文化宣傳、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)法制教育活動(dòng),宣傳《意見(jiàn)》和安全生產(chǎn)法律、法規(guī),傳播安全文化,營(yíng)造良好的文化氛圍。
組委會(huì)辦公室、新華網(wǎng)聯(lián)合舉辦安全發(fā)展高峰論壇,論壇以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為主題。
全國(guó)組委會(huì)將擇期舉辦“安全月”專題文藝晚會(huì)。
5.開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)(6月18至24日)。各地、各單位繼續(xù)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),完善預(yù)案體系,提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性和操作性。強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,增加應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。
6.組織第14次“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。組織中央主流新聞媒體記者以深度宣傳報(bào)道各地落實(shí)《意見(jiàn)》和《通知》精神為主線,以煤礦、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn),在云南曲靖、昭通和四川宜賓等地開(kāi)展“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。
7.相關(guān)部門和單位開(kāi)展各類活動(dòng)。一是公安系統(tǒng)組織開(kāi)展交通安全方面宣教活動(dòng);二是各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織等深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“文明家庭”、“平安校園”活動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng);三是組織開(kāi)展全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展知識(shí)競(jìng)賽;四是在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各類媒體作用,加大宣傳力度,擴(kuò)大“安全月”活動(dòng)的影響力和覆蓋面。
播放專題節(jié)目。組委會(huì)辦公室圍繞全面貫徹《意見(jiàn)》精神,制作“安全月”主題宣傳片《科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展》供各單位播放。各地、各類企業(yè)利用電臺(tái)、電視臺(tái)、視頻等集中宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》、《通知》精神和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。
開(kāi)設(shè)專版專欄。在新華網(wǎng)、國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站、國(guó)家安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)等有關(guān)媒體開(kāi)設(shè)專版專欄,對(duì)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃、專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全文化建設(shè)、保障能力建設(shè)等情況進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。
刊播公益廣告。組委會(huì)辦公室向全國(guó)推出主題鮮明、教育意義大、感染力強(qiáng)的安全生產(chǎn)公益廣告,供各類媒體刊播。
?。ǘ﹨^(qū)域性和行業(yè)性活動(dòng)
各地區(qū)、各部門、各單位要按照全國(guó)組委會(huì)統(tǒng)一部署,把“安全月”各項(xiàng)活動(dòng)與日常安全宣教工作、與解決當(dāng)前安全發(fā)展中的突出問(wèn)題相結(jié)合,面向基層組織開(kāi)展宣講報(bào)告、展覽、研討交流、歌詠比賽、文藝演出、影視放映、送安全科技成果和安全文化到基層等各具特色的區(qū)域性和行業(yè)性宣傳活動(dòng)。
六、保障措施
1.強(qiáng)化組織,抓好落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(行業(yè))要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,確保“安全月”組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、責(zé)任到人。要按照全國(guó)組委會(huì)統(tǒng)一部署,結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、吸引力大、易于參與的宣教活動(dòng),確保工作重心不斷下移,關(guān)口不斷前移,使宣教工作更加貼近基層,貼近企業(yè)一線,貼近職工群眾。
在全國(guó)“安全月”活動(dòng)方案印發(fā)后,全國(guó)組委會(huì)于3月份召開(kāi)各省、部門、中央企業(yè)“安全月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,部署落實(shí)各項(xiàng)宣教活動(dòng)。具體工作由組委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。
2.統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)指導(dǎo)。組委會(huì)辦公室印發(fā)《2012年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)指南》,指導(dǎo)各地、各單位深入開(kāi)展“安全月”的各項(xiàng)活動(dòng),各省、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè),要及時(shí)發(fā)放到所屬基層單位。
各省級(jí)“安全月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè)要提早謀劃,將本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的“安全月”活動(dòng)方案和工作部署及時(shí)印發(fā)所屬地區(qū)和相關(guān)單位,做好動(dòng)員部署。要加強(qiáng)對(duì)基層單位深入開(kāi)展“安全月”活動(dòng)的督促指導(dǎo),做好活動(dòng)相關(guān)信息的報(bào)送工作。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化考核。組委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、服務(wù)職能,強(qiáng)化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)“安全月”組織機(jī)構(gòu)要將活動(dòng)方案、活動(dòng)信息和活動(dòng)總結(jié)及時(shí)報(bào)送到組委會(huì)辦公室,以便全面掌握各地活動(dòng)方案,及時(shí)推動(dòng)各地開(kāi)展活動(dòng),總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法。各地區(qū)、各單位要制定“安全月”活動(dòng)考核辦法,加大考核力度,保障活動(dòng)健康深入開(kāi)展。
4.強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)。“安全月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”期間,組委會(huì)辦公室將在新華網(wǎng)、安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)開(kāi)設(shè)專題,與中央電視臺(tái)、廣播電臺(tái)合作,加大安全生產(chǎn)月宣傳報(bào)道力度和深度。各級(jí)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主流媒體作用,開(kāi)展多種形式的集中宣傳;要充分利用手機(jī)報(bào)、公交樓宇電視、網(wǎng)絡(luò)微博等新媒體,在全社會(huì)形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。省、市主管領(lǐng)導(dǎo)還可通過(guò)電視講話、署名文章、做客網(wǎng)站等方式進(jìn)行動(dòng)員部署,擴(kuò)大活動(dòng)的影響力,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚氛圍。