按照國務(wù)院關(guān)于深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動各項部署,為大力宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號,以下簡稱《意見》)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡稱《通知》)、《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》(國辦發(fā)〔2011〕47號),進一步加強宣傳教育工作,在全社會營造“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍,全國“安全月”活動組委會辦公室在總結(jié)經(jīng)驗、充分征求各有關(guān)方面意見和建議的基礎(chǔ)上,研究策劃了2012年全國“安全月”活動方案。具體如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以廣泛深入地宣傳貫徹《意見》、《通知》、《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為主體內(nèi)容,以落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議關(guān)于“一樹立、三堅持、三強化”的總體要求為重點,開展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動,推動地方各級政府及有關(guān)部門、企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加強安全文化建設(shè),提高安全保障能力,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接黨的十八大勝利召開,推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅實保障。
二、活動主題
2012年全國“安全月”活動主題:科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
三、活動時間
全國“安全月”活動于2012年6月1日至30日在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)同時開展。
四、組織機構(gòu)
由中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會共同主辦。
由各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志以及新聞機構(gòu)負責(zé)人組成全國“安全月”活動組織委員會(以下簡稱全國組委會),負責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定有關(guān)重大事項。
全國組委會下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心,負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)開展“安全月”活動,承擔(dān)部分大型宣傳教育活動的具體落實工作。
各地區(qū)、各部門、各單位成立“安全月”組織機構(gòu),具體組織開展“安全月”活動。
五、活動形式和內(nèi)容
“安全月”活動分為全國性和區(qū)域性活動兩部分。
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1.舉辦“安全月”啟動動員視頻會(5月29日)。以全國視頻會議形式舉辦“安全月”啟動動員視頻會。請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志提出要求,請全國組委會領(lǐng)導(dǎo)同志做動員講話,請省組委會及中央企業(yè)代表發(fā)言,對“安全月”活動進行動員,通過有關(guān)媒體進行報道,形成宣傳聲勢。
2.開展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(6月4日至10日)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動。組委會辦公室制作推出典型事故案例警示教育片《人命關(guān)天》,為各單位開展警示教育提供第一手資料,并聯(lián)合中央電視臺、新華網(wǎng)推出“2011年典型生產(chǎn)安全事故盤點”。各地、各單位可通過集中組織觀看警示教育片、舉辦事故案例教育展覽、反思大討論等形式開展警示教育活動,對典型事故進行剖析,分析原因,吸取教訓(xùn),推動工作。
3.舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱?月10日)。組委會辦公室根據(jù)各地宣傳咨詢?nèi)栈顒臃桨负蛯嶋H籌備情況,篩選出2-3個重點地區(qū),請全國組委會領(lǐng)導(dǎo)同志出席當(dāng)?shù)亟M織的宣傳咨詢活動和具有鮮明地域特點的活動。各地、各單位圍繞大力宣貫《意見》和《通知》精神,結(jié)合實際創(chuàng)造性開展多種形式的宣傳咨詢活動,在向社會公眾、從業(yè)人員提供咨詢服務(wù)的同時,根據(jù)本地區(qū)情況利用舉報熱線、現(xiàn)場直播、展覽等形式,延展宣傳咨詢?nèi)盏臅r限和內(nèi)容,擴大活動效果。
4.舉辦安全文化周活動(6月11日至17日)。組委會辦公室推出“生命之歌”獲獎歌曲CD和主題歌MV,各地、各單位開展“生命之歌”歌詠比賽。各地區(qū)要在文化周期間,指導(dǎo)、推動所轄區(qū)域內(nèi)的安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、平安校園創(chuàng)建活動,根據(jù)實際組織開展各類文化宣傳、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)法制教育活動,宣傳《意見》和安全生產(chǎn)法律、法規(guī),傳播安全文化,營造良好的文化氛圍。
組委會辦公室、新華網(wǎng)聯(lián)合舉辦安全發(fā)展高峰論壇,論壇以貫徹落實《意見》精神,推進科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為主題。
全國組委會將擇期舉辦“安全月”專題文藝晚會。
5.開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(6月18至24日)。各地、各單位繼續(xù)開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動,完善預(yù)案體系,提高預(yù)案的嚴謹性、針對性和操作性。強化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和聯(lián)合處置機制,提高應(yīng)急處置能力,增加應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時性和有效性。
6.組織第14次“安全生產(chǎn)萬里行”活動。組織中央主流新聞媒體記者以深度宣傳報道各地落實《意見》和《通知》精神為主線,以煤礦、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治為重點,在云南曲靖、昭通和四川宜賓等地開展“安全生產(chǎn)萬里行”活動。
7.相關(guān)部門和單位開展各類活動。一是公安系統(tǒng)組織開展交通安全方面宣教活動;二是各級工會、共青團、婦聯(lián)組織等深入開展“安康杯”競賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“文明家庭”、“平安校園”活動、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動;三是組織開展全國危險化學(xué)品安全法規(guī)知識競賽和科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展知識競賽;四是在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各類媒體作用,加大宣傳力度,擴大“安全月”活動的影響力和覆蓋面。
播放專題節(jié)目。組委會辦公室圍繞全面貫徹《意見》精神,制作“安全月”主題宣傳片《科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展》供各單位播放。各地、各類企業(yè)利用電臺、電視臺、視頻等集中宣傳貫徹國務(wù)院《意見》、《通知》精神和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。
開設(shè)專版專欄。在新華網(wǎng)、國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站、國家安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)等有關(guān)媒體開設(shè)專版專欄,對安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃、專項整治行動、安全文化建設(shè)、保障能力建設(shè)等情況進行重點報道。
刊播公益廣告。組委會辦公室向全國推出主題鮮明、教育意義大、感染力強的安全生產(chǎn)公益廣告,供各類媒體刊播。
?。ǘ﹨^(qū)域性和行業(yè)性活動
各地區(qū)、各部門、各單位要按照全國組委會統(tǒng)一部署,把“安全月”各項活動與日常安全宣教工作、與解決當(dāng)前安全發(fā)展中的突出問題相結(jié)合,面向基層組織開展宣講報告、展覽、研討交流、歌詠比賽、文藝演出、影視放映、送安全科技成果和安全文化到基層等各具特色的區(qū)域性和行業(yè)性宣傳活動。
六、保障措施
1.強化組織,抓好落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門(行業(yè))要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,確保“安全月”組織機構(gòu)、經(jīng)費落實到位、責(zé)任到人。要按照全國組委會統(tǒng)一部署,結(jié)合各自實際開展針對性強、吸引力大、易于參與的宣教活動,確保工作重心不斷下移,關(guān)口不斷前移,使宣教工作更加貼近基層,貼近企業(yè)一線,貼近職工群眾。
在全國“安全月”活動方案印發(fā)后,全國組委會于3月份召開各省、部門、中央企業(yè)“安全月”活動組織機構(gòu)負責(zé)人會議,部署落實各項宣教活動。具體工作由組委會辦公室負責(zé)。
2.統(tǒng)籌謀劃,加強指導(dǎo)。組委會辦公室印發(fā)《2012年全國安全生產(chǎn)月活動指南》,指導(dǎo)各地、各單位深入開展“安全月”的各項活動,各省、國務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè),要及時發(fā)放到所屬基層單位。
各省級“安全月”活動組織機構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè)要提早謀劃,將本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的“安全月”活動方案和工作部署及時印發(fā)所屬地區(qū)和相關(guān)單位,做好動員部署。要加強對基層單位深入開展“安全月”活動的督促指導(dǎo),做好活動相關(guān)信息的報送工作。
3.加強協(xié)調(diào),強化考核。組委會辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、服務(wù)職能,強化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)“安全月”組織機構(gòu)要將活動方案、活動信息和活動總結(jié)及時報送到組委會辦公室,以便全面掌握各地活動方案,及時推動各地開展活動,總結(jié)推廣好經(jīng)驗和好做法。各地區(qū)、各單位要制定“安全月”活動考核辦法,加大考核力度,保障活動健康深入開展。
4.強化宣傳,營造聲勢。“安全月”和“安全生產(chǎn)萬里行”期間,組委會辦公室將在新華網(wǎng)、安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)開設(shè)專題,與中央電視臺、廣播電臺合作,加大安全生產(chǎn)月宣傳報道力度和深度。各級安全生產(chǎn)月活動組織機構(gòu)要充分發(fā)揮主流媒體作用,開展多種形式的集中宣傳;要充分利用手機報、公交樓宇電視、網(wǎng)絡(luò)微博等新媒體,在全社會形成強大的宣傳聲勢。省、市主管領(lǐng)導(dǎo)還可通過電視講話、署名文章、做客網(wǎng)站等方式進行動員部署,擴大活動的影響力,在全社會營造濃厚氛圍。