一、編制目的
為進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,落實安全監(jiān)察部職責,規(guī)范安全監(jiān)察部行為,充分發(fā)揮監(jiān)察檢查隊伍作用,有效防范各類安全事故的發(fā)生,確保全公司全年安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn),根據(jù)天府公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,特編制本計劃。
二、編制依據(jù)
1、《安全生產(chǎn)法》;
2、《貴州省安全生產(chǎn)條例》;
3、國家安監(jiān)總局第24號令;
4、貴州省天府公司安全生產(chǎn)實際狀況;
5、天府公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作力量、裝備;
6、其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
三、編制原則
一是堅持依法監(jiān)督、嚴格檢查的原則。認真履行安全監(jiān)察部工作職能,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法、違章行為,做到嚴格檢查、公正檢查、廉潔監(jiān)督。
二是堅持實事求是、科學(xué)合理的原則。監(jiān)督檢查工作計劃力求與公司的工作部署相銜接,與天府公司的監(jiān)督檢查工作能力相適應(yīng),具有可操作性。同時,注重監(jiān)督檢查的科學(xué)性、針對性,講究監(jiān)督的方式、方法,著力推進監(jiān)督檢查創(chuàng)新,提高執(zhí)法效能。
三是堅持盡力而為、突出重點的原則。根據(jù)全公司安全生產(chǎn)實際狀況,切實加大對重點煤礦、重點部位的監(jiān)督檢查力度,著力解決安全生產(chǎn)中的重大問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
四是堅持計劃督查、嚴格考核的原則。全方位統(tǒng)籌安排,優(yōu)化監(jiān)督檢查力量,細化監(jiān)察任務(wù),嚴格組織實施;建立監(jiān)督檢查考核機制,完善監(jiān)督檢查責任體系,促進各項督查目標的落實。
四、年度監(jiān)督檢查目標任務(wù)
(一)監(jiān)督檢查覆蓋率:對各礦井安全、危險品、建筑施工、用電項目以及上級政府部門掛牌督辦重大事故隱患的監(jiān)督檢查覆蓋率力爭達到100%。
(二)監(jiān)督檢查頻次:對各礦井、危險品、建筑施工、用電項目和構(gòu)成重大危險源的各礦井的監(jiān)督檢查頻次力爭達到每月3次;對上級政府部門掛牌督辦重大事故隱患的礦井監(jiān)督檢查頻次力爭達到4次以上。
(三)監(jiān)督復(fù)查覆蓋率:對被限期改正、停止違章行為、停產(chǎn)整頓、停止施工的單位監(jiān)督復(fù)查覆蓋率達到100%。
(四)監(jiān)督檢查人員違法違紀事件控制為零。
五、監(jiān)督檢查具體工作安排
根據(jù)全公司的監(jiān)督檢查力量,同時考慮全公司各煤礦的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模、監(jiān)督檢查路程等因素,2012年計劃安排68期次監(jiān)察檢查(詳見附件)。其中:
(一)專項監(jiān)督檢查
全年擬對全公司在礦井、危險品、建筑施工、用電項目等重大建設(shè)項目開展專項監(jiān)督檢查。
(二)重點監(jiān)督檢查
全年擬對全公司各礦井、危險品、建筑施工、用電項目等高危領(lǐng)域的安全生產(chǎn)經(jīng)營礦井開展重點監(jiān)督檢查。
(三)定期監(jiān)督檢查
按照天府公司部署等特殊監(jiān)督檢查對象,適時開展定期監(jiān)督檢查工作。
六、工作措施和具體要求
(一)嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查工作計劃。嚴格按照計劃,精心組織實施,一般不得擅自變更和調(diào)整監(jiān)督檢查計劃。因特殊情況需進行調(diào)整或變更的,應(yīng)及時組織修訂,并嚴格執(zhí)行。
(二)切實加強隊伍建設(shè)。監(jiān)督檢查工作中要堅持公正監(jiān)督、廉潔監(jiān)督檢查,堅決杜絕檢查不嚴、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。檢查人員要嚴格遵守“十不準、十嚴禁”的規(guī)定,切實增強法律意識、責任意識、廉潔意識,不斷提高監(jiān)督檢查水平和自身綜合素質(zhì),樹立監(jiān)督檢查為企業(yè)的良好形象。
(三)推行實施“二三二工作制”。按照“學(xué)中干、干中學(xué)”的總體要求,推行“二三二”監(jiān)督檢查工作制,即周一確定本周任務(wù),周五合議本周案件并起草調(diào)查報告,每月集中兩天時間學(xué)習(xí)交流監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)。
(四)堅持“四不放過”原則,嚴格查處各類事故。事故調(diào)查處理要遵循公正公平、有錯必糾、責罰相當、懲教結(jié)合的原則,堅持“24字工作方針”(全年排查、健全臺帳、掛牌督辦、落實責任、限期辦理、留存?zhèn)洳?,依據(jù)調(diào)查取證,嚴格秉公檢查,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續(xù)完備。要進一步創(chuàng)新辦案思路,善于發(fā)現(xiàn)危險源,切實增強監(jiān)督檢查意識,學(xué)會監(jiān)督檢查,敢于監(jiān)督檢查,善于監(jiān)督檢查。
(五)推進監(jiān)督檢查創(chuàng)新,進一步提高監(jiān)督檢查效能。提升檢查層次,采取超前監(jiān)督檢查、備案監(jiān)督檢查等多種方式,對重點煤礦、重點部位等實施重點監(jiān)控。要加強與生產(chǎn)部、地勘部、總工辦、人事部、工會等有關(guān)職能部門的溝通和配合,通過工作通報、信息交流、總結(jié)會議,構(gòu)建協(xié)調(diào)工作機制,增強監(jiān)督檢查的實效性。