各位同事,大家上午好!
??????? 在九天前的總裁例會(huì)上,我針對(duì)質(zhì)量、安全和轉(zhuǎn)變思想進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和要求,各個(gè)事業(yè)部和集團(tuán)部門已經(jīng)在逐層進(jìn)行傳達(dá)、要求和落實(shí)。日前,習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)食品安全工作做出了重要指示,前天,張高麗副總理主持召開國(guó)務(wù)院食安委第三次全體會(huì)議并講話,汪洋副總理也參加了會(huì)議。前天晚上,我連夜安排召開今天的會(huì)議,一方面,是要讓大家更加清醒地認(rèn)識(shí)到我們目前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),再次強(qiáng)調(diào)有關(guān)食品安全和生產(chǎn)安全方面的要求;要想從行動(dòng)上不折不扣地去落實(shí),大家必須從思想上高度重視起來,所以,另一方面就是我要結(jié)合轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng),對(duì)開展“踐行卓越企業(yè)文化,打造風(fēng)清氣正團(tuán)隊(duì)”主題教育活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。
??????? 2015年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下,通過各個(gè)事業(yè)部、集團(tuán)各部門共同努力,我們繼續(xù)領(lǐng)跑整個(gè)行業(yè),與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步拉大,2015年是我們領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)最大的一年。看到成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到2016年我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及國(guó)家對(duì)食品安全的監(jiān)管形勢(shì)都比2015年更加嚴(yán)峻。日前,習(xí)總書記對(duì)食品安全工作作出重要指示強(qiáng)調(diào):確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。2016年是“十三五”開局之年,要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
??????? 李克強(qiáng)總理作出批示,食品安全問題社會(huì)高度關(guān)注,群眾充滿期待。各級(jí)政府要堅(jiān)持人民利益至上,切實(shí)發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用,以改革精神和法治思維,堅(jiān)定實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,加快健全從中央到地方直至基層的權(quán)威監(jiān)管體系,落實(shí)最嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,對(duì)違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
??????? 前天,張高麗副總理主持召開國(guó)務(wù)院食安委第三次全體會(huì)議并講話,汪洋副總理也參加了會(huì)議。張高麗副總理強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)總書記提出的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)的“四個(gè)最嚴(yán)”要求,要履行好保障食品安全這份神圣的政治責(zé)任,要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)施全過程監(jiān)管,確保無(wú)縫銜接、不留死角。要抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,深入排查和治理風(fēng)險(xiǎn)隱患和“潛規(guī)則”問題,建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,著重拳出擊、重典治亂,保持嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
??????? 從總書記、總理到兩位副總理在同一時(shí)間段內(nèi)對(duì)食品安全工作做出指示、批示、召開會(huì)議,這是史無(wú)前例的。我們可以從講話中的一些關(guān)鍵詞,如:“四個(gè)最嚴(yán)”,零容忍、出快手、下重拳,神圣的政治責(zé)任,黨政同責(zé),無(wú)縫銜接、不留死角,我們都可以看出國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)食品安全的高度重視。最近,國(guó)家也在制定2016年食品安全監(jiān)管的要點(diǎn),據(jù)了解,各地都將建立食品企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化機(jī)制,會(huì)對(duì)乳品等重點(diǎn)行業(yè)加大監(jiān)督和抽檢力度,嬰幼兒配方乳粉實(shí)施月月抽檢,并且第一時(shí)間發(fā)布抽檢信息等等。這些都反映出,2016年國(guó)家對(duì)食品安全的監(jiān)管將更加嚴(yán)格。
??????? 近年來,我們通過實(shí)施質(zhì)量領(lǐng)先戰(zhàn)略,強(qiáng)化全過程的質(zhì)量管理工作,整體質(zhì)量管理水平一直處于行業(yè)領(lǐng)先。但是無(wú)論是我們所處的行業(yè),還是我們所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,都容不得我們?cè)谑称钒踩矫娉霈F(xiàn)任何問題。一旦我們出現(xiàn)問題,我們辛苦努力取得的成績(jī)都將付諸東流。因此,我們必須繼續(xù)將保證食品安全和生產(chǎn)安全放在所有工作的首位,各類會(huì)議首先必須談食品安全和生產(chǎn)安全工作,對(duì)目前存在的問題制定解決措施。無(wú)論付出多大的代價(jià),都必須想盡一切辦法,保證食品安全和生產(chǎn)安全。在當(dāng)前這種形勢(shì)下,如果出現(xiàn)食品安全和生產(chǎn)安全問題,企業(yè)將無(wú)路可走。對(duì)于保證食品安全和生產(chǎn)安全工作,我首先要對(duì)食品安全方面,強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
??????????? 一、全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”,建立覆蓋全過程的問責(zé)機(jī)制
??????? 去年5月29日,中共中央政治局就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí),習(xí)總書記用了“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”四個(gè)“最嚴(yán)”,要求各級(jí)政府和企業(yè)加強(qiáng)食品安全管理工作。我們國(guó)家和各級(jí)政府的執(zhí)行力是非常強(qiáng)的,過去的一年,各級(jí)部門都在大力度落實(shí)總書記的要求,抽檢和曝光的力度非常大。在前期的總裁例會(huì)上我明確提出,要求重新修訂質(zhì)量管理大綱和危機(jī)管理辦法,要明確各個(gè)層級(jí)對(duì)于食品安全的管理職責(zé)和目標(biāo),要建立全過程的問責(zé)機(jī)制,同時(shí),要與世界接軌,就必須建立一流的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,各個(gè)層級(jí)都要明確食品安全的管理不是質(zhì)量管理部一個(gè)部門的事情,是全員共同努力的結(jié)果。我們現(xiàn)在不缺少管理要求,關(guān)鍵是要徹底落實(shí),總部各部門、各事業(yè)部、工廠、區(qū)域,乃至班組長(zhǎng)承擔(dān)著相應(yīng)的食品安全職責(zé),必須做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。國(guó)家對(duì)企業(yè)是零容忍,消費(fèi)者對(duì)企業(yè)也是零容忍,那企業(yè)內(nèi)部管理更是零容忍,針對(duì)由于未履行責(zé)任造成食品安全事故,公司會(huì)堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)。當(dāng)然,問責(zé)不是最終目的,為的是要警鐘長(zhǎng)鳴,讓凡是與食品安全相關(guān)的部門和個(gè)人都去發(fā)現(xiàn)、去思考、去解決可能涉及食品安全的問題,自動(dòng)自發(fā)查找漏洞,只有全過程都有保證,最終結(jié)果才可能有保證。
??????????? 二、全面推進(jìn)自主管理,為食品安全奠定基礎(chǔ)
??????? 我在2013年提出了質(zhì)量領(lǐng)先戰(zhàn)略,經(jīng)過近兩年的梳理、對(duì)標(biāo)和完善,結(jié)合集團(tuán)公司新的戰(zhàn)略目標(biāo),我們?cè)俅螌①|(zhì)量領(lǐng)先戰(zhàn)略升級(jí)為質(zhì)量領(lǐng)先3210戰(zhàn)略。質(zhì)量領(lǐng)先3210戰(zhàn)略的核心思想是面向消費(fèi)者和客戶提升質(zhì)量信賴度,打造一流標(biāo)準(zhǔn)、一流人才和一流品質(zhì),積極推進(jìn)質(zhì)量領(lǐng)先管理體系建設(shè)和質(zhì)量自主管理模式。集團(tuán)及事業(yè)部各系統(tǒng)、各部門要按照集團(tuán)質(zhì)量領(lǐng)先戰(zhàn)略的管理要求,明確落實(shí)主體職責(zé),對(duì)現(xiàn)有的制度、流程和管理現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化,層層分解落實(shí),確保質(zhì)量管理體系實(shí)施的領(lǐng)先性、有效性和全面性。推出自主管理目的不是各管一攤,而是說各個(gè)業(yè)務(wù)口之間要更有效的銜接,確保每一個(gè)過程的輸出都是安全的,最終共同保障結(jié)果是安全的。各個(gè)層級(jí)都要本著“管業(yè)務(wù)就要管質(zhì)量、管質(zhì)量就要管安全”的原則,不斷了解和熟悉各自管理過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,各自業(yè)務(wù)流程都要加入質(zhì)量管理環(huán)節(jié)和要求,讓質(zhì)量管理有機(jī)的融入到日常的工作業(yè)務(wù)中去,所有的決策首先聚焦食品安全,不能滿足食品安全要求的就不能通過。食品安全的管理一定要?jiǎng)?wù)實(shí),不能有一絲一毫的思想松懈,否則就可能釀成無(wú)法挽回的損失。
??????? 三、全面落實(shí)變更和異常管理,延伸到全產(chǎn)業(yè)鏈
??????? 關(guān)于變更和異常管理,我在2014年12月就已經(jīng)提出,并且多次強(qiáng)調(diào),各級(jí)管理人員都要加強(qiáng)意識(shí)。集團(tuán)已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于涉及食品安全的變更和異常管理制度》,制度里規(guī)定了相關(guān)職責(zé)和權(quán)限,涉及系統(tǒng)及部門要不折不扣地執(zhí)行,對(duì)于任何異常情況要發(fā)現(xiàn)后及時(shí)糾正,避免食品安全問題的發(fā)生。同時(shí),要讓基層的員工更多地參與到質(zhì)量改善活動(dòng)中來,要對(duì)過程中的變更和異常有充分的認(rèn)識(shí),要在各個(gè)層級(jí)建立食品安全小組,培養(yǎng)基層員工的質(zhì)量意識(shí),保障食品安全。對(duì)于變更和異常管理,不僅我們自身要做好,還要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié)去重視,凡是有變更和異常信息必須第一時(shí)間告知我們。之前曝光的飛鶴關(guān)山奶粉事件就是因?yàn)槭褂昧擞袉栴}的微量元素造成的,更深的原因是對(duì)供應(yīng)商缺失管理。因此,對(duì)于供應(yīng)商的管理,我們要進(jìn)一步完善供應(yīng)商的選擇、準(zhǔn)入、合作機(jī)制,創(chuàng)新和研發(fā)部門要加強(qiáng)新供應(yīng)商的引入管理,供應(yīng)保障部門要強(qiáng)化供應(yīng)商上游管控,注重與供應(yīng)商的溝通和對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量要求的傳遞,拓展溝通渠道,明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求。其次,要提高人員對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量保證體系的審查能力及對(duì)行業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的洞察力和敏感度,要求供應(yīng)商建立生產(chǎn)過程的變更管理機(jī)制和變更時(shí)的反饋流程。另外,要逐步建立供應(yīng)商輔導(dǎo)機(jī)制,提高供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力,共同防控產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全風(fēng)險(xiǎn),保證優(yōu)質(zhì)的原輔材料供應(yīng),最終保障產(chǎn)品的合格。
??????? 四、全面落實(shí)質(zhì)量要求,對(duì)食品安全隱患零容忍
??????? 從國(guó)家大的形勢(shì)來看,2015年國(guó)家食藥局加大了對(duì)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的抽檢力度,定期對(duì)外公布抽檢結(jié)果,2015年國(guó)家食藥總局抽檢了40多次,地方政府抽檢了1153次,每次抽檢都有不合格的企業(yè)被曝光。在這樣的形勢(shì)下,我們要清醒地意識(shí)到,2016年我們面臨的將是更嚴(yán)峻的考驗(yàn),國(guó)家食品安全的抽檢力度會(huì)更大,尤其是重點(diǎn)抽查行業(yè)內(nèi)排名前十位的企業(yè),而且采取的都是直報(bào)制度,就是國(guó)家安排檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接抽檢產(chǎn)品,抽檢的數(shù)據(jù)直接上報(bào)國(guó)家沒有中間環(huán)節(jié),如果出現(xiàn)問題沒有任何周旋的余地,也沒有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)準(zhǔn)確性判定復(fù)檢的機(jī)會(huì),只要有問題,就會(huì)上報(bào)。相信大家也聽說了2015年國(guó)家曝光輝山奶粉硫氰酸鹽異常,輝山員工向政府討要說法的事件,對(duì)于這種存在異議的曝光行為,后期可能還會(huì)有發(fā)生,如果輝山這種事情發(fā)生在我們企業(yè),后果可想而知。因此,各級(jí)管理人員必須提升思想意識(shí),居安思危,考慮到任何可能影響我們的因素。硫氰酸鹽這項(xiàng)指標(biāo)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),多年來一直是做風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),早在多年前我就要求原奶事業(yè)部、產(chǎn)品事業(yè)部、供應(yīng)保障部要高度重視,做了大量的工作去控制,從現(xiàn)在看我們先知先覺,把工作做在了前面,否則結(jié)果可能就不一樣了。因此,我們要從各個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量制度和要求。2016年我們必須保證出廠產(chǎn)品100%合格,存在絲毫質(zhì)量問題的產(chǎn)品都不允許出廠。對(duì)質(zhì)量問題要采取零容忍態(tài)度,有食品安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品不能徹底解決的該叫停的就叫停。