各省自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門，各有關(guān)中介機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)對(duì)民爆行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，我司組織專家對(duì)在今年雷管安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中被停產(chǎn)整頓的5家生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)部分中介機(jī)構(gòu)出具的安評(píng)報(bào)告存在若干問題。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)情況和處理意見通報(bào)如下：

一、審查情況

各安全評(píng)價(jià)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)檢查組提出的隱患整改要求均存在一定差距，有的安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，有的屬于企業(yè)內(nèi)部整改問題和評(píng)價(jià)深度問題。其中，北京中安國科安全管理咨詢公司和煤炭科學(xué)研究總院爆破技術(shù)研究所出具的3家企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在疏漏。具體為：

1、北京中安國科安全管理咨詢公司2006年5月15日出具的《大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司化工廠導(dǎo)爆管和導(dǎo)爆管雷管生產(chǎn)線安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》和2007年2月8日出具的《大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司化工廠安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》，在內(nèi)部安全距離、建筑結(jié)構(gòu)、工房的危險(xiǎn)等級(jí)、電氣設(shè)備等方面出現(xiàn)漏項(xiàng)、未現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證整改就出具報(bào)告等重大疏漏。

2、北京中安國科安全管理咨詢公司2007年2月6日出具的《鶴崗?fù)⒒び邢挢?zé)任公司安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》在延期藥制藥工房結(jié)構(gòu)方面、延期藥制藥工房與周圍建筑物內(nèi)部安全距離未現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證整改就出具報(bào)告等重大疏漏。

3、煤炭科學(xué)研究總院爆破技術(shù)研究所2007年4月15日出具的《安徽省紅星機(jī)械廠民用爆破器材生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》和2007年12月10日出具的《安徽雷鳴紅星化工有限責(zé)任公司火雷管生產(chǎn)線安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》，未提及裝填工房的存藥量和水暖設(shè)施的安全隱患，存在疏漏。

二、處理意見

1、鑒于北京中安國科安全管理咨詢公司已重組并入北京國科安聯(lián)科技咨詢公司，北京國科安聯(lián)科技咨詢公司應(yīng)承續(xù)該公司相關(guān)責(zé)任。經(jīng)研究，決定在民爆行政許可審查中暫停采納北京國科安聯(lián)科技咨詢公司2009年12月1日至2010年3月1日期間出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果。

2、對(duì)煤炭科學(xué)研究總院爆破技術(shù)研究所提出警告。

三、有關(guān)要求

民爆行業(yè)屬高危行業(yè)，安全評(píng)價(jià)是民爆行業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)。各民爆安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對(duì)安全評(píng)價(jià)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，積極組織對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，努力提高人員業(yè)務(wù)水平和評(píng)價(jià)能力。

請(qǐng)各省民爆行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民爆中介服務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其不斷提高中介服務(wù)質(zhì)量和水平，落實(shí)民爆行業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

特此通報(bào)。

二〇〇九年十一月二十四日

抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)劃科技司