??????????1? 范圍
??????? ?1.1? 為了規(guī)范太陽(yáng)能光電工程（包括太陽(yáng)能光伏發(fā)電工程和光熱發(fā)電工程）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和深度要求，確保安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。
??????? ?1.2? 本規(guī)定適用于新建、改建、擴(kuò)建的太陽(yáng)能光電工程（項(xiàng)目）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。
??????? ?2? 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容
??????? 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：編制說(shuō)明（包含評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)等），建設(shè)項(xiàng)目概況，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇，定性、定量評(píng)價(jià)，安全對(duì)策措施建議，評(píng)價(jià)結(jié)論等。
??????? 2.1? 編制說(shuō)明
??????? 1）評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)范圍
??????? 明確說(shuō)明評(píng)價(jià)的目的和預(yù)評(píng)價(jià)范圍。預(yù)評(píng)價(jià)范圍為設(shè)計(jì)文件包括的范圍（主體工程、輔助設(shè)施、公用工程等）；當(dāng)擴(kuò)建工程與已有設(shè)施發(fā)生聯(lián)合共用關(guān)系時(shí)，預(yù)評(píng)價(jià)范圍還應(yīng)包括共用工程部分。
??????? 2）評(píng)價(jià)依據(jù)
??????? 編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告依據(jù)的預(yù)可行性研究報(bào)告和有關(guān)資料、批準(zhǔn)文件、安全預(yù)評(píng)價(jià)工作委托書(shū)，較詳盡地列舉安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)的國(guó)家法律、國(guó)家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門(mén)規(guī)章、政府部門(mén)規(guī)范性文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、光電工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理規(guī)定、參考資料等。
??????? 安全評(píng)價(jià)報(bào)告引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)準(zhǔn)確、適用、有效。
??????? 3）建設(shè)單位簡(jiǎn)介
??????? 對(duì)建設(shè)單位的基本情況、組成、業(yè)務(wù)范圍等做簡(jiǎn)單概述。
??????? 2.2? 建設(shè)項(xiàng)目概況
??????? 介紹建設(shè)項(xiàng)目的地理位置、周邊環(huán)境、水文、氣象、光能資源、工程地質(zhì)、項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模、站址選擇及平面布置、光電系統(tǒng)配置及設(shè)備選擇、電氣、消防、土建工程、施工組織設(shè)計(jì)、工程投資等概況。
??????? 2.3? 主要危險(xiǎn)、有害因素以及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析
??????? 列出辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的依據(jù)。根據(jù)設(shè)計(jì)文件資料，從站址、總平面布置、道路及運(yùn)輸、建（構(gòu)）筑物、工藝過(guò)程、設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理、應(yīng)急管理、職業(yè)健康管理、類比工程、原有已建工程等積累的實(shí)際資料與公布的典型事故案例中，找出與GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》相對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)太陽(yáng)能光電工程（項(xiàng)目）生產(chǎn)過(guò)程中在人、物、環(huán)境、管理等方面固有或潛在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)和分析，確定主要危險(xiǎn)、有害因素存在部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律；明確生產(chǎn)、施工過(guò)程中是否存在重大危險(xiǎn)源。對(duì)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和分析應(yīng)全面、真實(shí)、具體、透徹。
??????? 按照GB/T12801-2008《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》和《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》（發(fā)改投資〔2009〕3183號(hào)）要求，評(píng)價(jià)報(bào)告還應(yīng)對(duì)施工期危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。
??????? 2.3.1? 人的因素
??????? 分別對(duì)太陽(yáng)能光電工程（項(xiàng)目）從業(yè)人員的負(fù)荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識(shí)功能缺陷、指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)失誤等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。
??????? 2.3.2? 物的因素
??????? 分別對(duì)光伏發(fā)電工程的光伏電池組件、逆變器、電源匯流箱柜、電源并接裝置，光熱發(fā)電工程的反射鏡、集熱裝置及跟蹤系統(tǒng)、熱交換器、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、冷卻裝置，防雷接地、計(jì)算機(jī)監(jiān)控、繼電保護(hù)、工業(yè)電視、主變壓器、高壓配電等設(shè)備及其系統(tǒng)缺陷，建（構(gòu)）筑物缺陷，防護(hù)缺陷，電傷害，電磁輻射，信號(hào)缺陷，標(biāo)志缺陷，爆炸品，易燃液體，致病微生物，傳染病媒介物，致害動(dòng)物（鼠、蛇等)，致害植物等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。
??????? 2.3.3? 環(huán)境因素
??????? 環(huán)境包括室內(nèi)（中控室）、室外等作業(yè)（施工）環(huán)境。
??????? 室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良可從室內(nèi)地面滑，室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄，室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂，室內(nèi)地面不平，室內(nèi)梯架缺陷，安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作業(yè)場(chǎng)所空氣不良，室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適等進(jìn)行辨識(shí)與分析。
??????? 室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良可從惡劣氣候與環(huán)境（包括大風(fēng)、極端的溫度、雷電、高原缺氧、大霧、沙塵暴、冰雹、冰凍、鹽霧、暴雨雪、洪水、泥石流、地震等），作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施濕滑，作業(yè)場(chǎng)地不平，腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷，門(mén)和圍欄缺陷，作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷，作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷等進(jìn)行辨識(shí)與分析。
??????? 2.3.4? 管理因素
??????? 分別對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全、職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)、職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善（建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善等）、職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足、職業(yè)健康管理不完善等危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。
??????? 2.3.5? 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
??????? 按GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工和生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中所涉及的危險(xiǎn)物料進(jìn)行辨識(shí)分析，類比同類工程，明確工程施工期和運(yùn)行期是否存在重大危險(xiǎn)源。
??????? 辨識(shí)出來(lái)的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號(hào))要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)。