交通安全是當今世界各國面臨的社會問題之一,美國學者喬治·維倫在他的著作《交通法院》中寫道:“人們應該承認,交通管理已成為今天國家的最大問題之一,它比火災更嚴重,因為每年交通事故所造成的
死傷和財產(chǎn)損失比火災更大。它比犯罪問題也嚴重,因為它與整個人類有關,不管你是強者還是弱者,富人還是窮人,聰明人還是愚蠢人,男人、女人、小孩、或老人,只要他們在公路或街道上,每分鐘都有死于交通事故的可能?!?/div>
據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,目前全球每年有120多萬人死于交通事故,因交通事故受傷人數(shù)約為5000萬;交通事故造成的社會經(jīng)濟損失占國民生產(chǎn)總值1%~2%。若不采取措施,預計2020年全球交通事故死傷人數(shù)將比2000年增加65%。迄今,全球交通事故造成的死亡人數(shù)遠遠超過了兩次世界大戰(zhàn)中罹難人數(shù),故此交通事故又被稱為“無休止的戰(zhàn)爭”。交通事故已成為全球非正常傷亡的重要因素之一。
我國的交通安全形勢更加嚴峻。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和我國交通運輸量的不斷加大,機動車輛大幅度增加,據(jù)公安部交管局統(tǒng)計,截至2011年底,全國機動車保有量為2.25億輛,其中汽車1.06億輛。機動車流量的過速增長與社會對道路交通的投入不足形成反差,加之交通安全涉及人、車、路、環(huán)境和管理諸多方面,致使道路交通中的不安全因素增多,按我國公安部發(fā)布的數(shù)字,在2003年以前,連續(xù)多年車禍死亡人數(shù)都在10萬人以上,2004年跌至9.4萬人,此后逐年下降,一直降到去年的6.2萬人,在采取了很多措施之后,事故率明顯下降但形勢依舊不容樂觀。車禍在日益嚴重地威脅著人們的生命安全與健康。所以,為了預防和減少交通事故,保障交通安全暢通,除了國家和社會加大投入,盡快改善道路交通硬件條件之外,當務之急是加強道路交通管理工作。
2我國道路交通安全現(xiàn)狀
①????? 東部地區(qū)事故總量大、死亡人數(shù)多,中部地區(qū)一次死亡3人以上事故多,西部地區(qū)一次死亡5人以上、10人以上特大交通事故多。
②????? 一次死亡10人以上特大道路交通事故增多。
③????? 機動車駕駛?cè)司坪篑{駛肇事明顯減少,超速行駛、未按規(guī)定讓行、無證駕駛為肇事致人死亡多的三大違法行為,逆向行駛、疲勞駕駛等肇事致人死亡增多。
④????? 生產(chǎn)經(jīng)營性車輛導致亡人事故比例高,一般貨運車輛、校車肇事致人死亡增多。
⑤????? 高速公路事故增多。
⑥????? 6年以上駕齡駕駛?cè)苏厥略龆唷?/div>
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3交通事故的成因分析
通過分析,各自找到相關的事故誘發(fā)原因,從而為管理好和指揮好交通、養(yǎng)護好道路、管理好運輸部門提供有力依據(jù)。交通事故是在特定的交通環(huán)境影響下,由于人、車、路、管理、環(huán)境及交通法規(guī)諸要素配合失調(diào)偶然發(fā)生的。因此,分析交通事故成因最主要的是分析人、車、路、管理、環(huán)境及交通法規(guī)對交通事故形成的影響。
3.1人的因素
交通是人類生存的四大根本需求之一,人是道路交通安全的主體,包括所有使用道路者,如機動車駕駛員、乘車人、騎自行車人、行人等。隨著社會的發(fā)展,交通活動的頻繁,人與車、車與車之間的交通沖突機會增加,同時,人們的傳統(tǒng)交通觀念、出行習慣的沉積雖有所改變,但在短期內(nèi)難以有較大的轉(zhuǎn)變,人們?nèi)后w文化素質(zhì)不高及其提高速度與快速發(fā)展的交通事業(yè)之間不協(xié)調(diào),交通意識轉(zhuǎn)變速度與道路交通的發(fā)展、機動化水平的提高以及交通管理的要求不協(xié)調(diào),與交通管理的新技術、新手段不協(xié)調(diào),這些也成為困擾交通安全的主要因素。最為突出的就是機動車駕駛員引發(fā)的事故,直接影響到我國的道路交通安全。
3.2車輛因素
車輛是現(xiàn)代道路交通中的主要元素,影響汽車安全行駛的主要因素是轉(zhuǎn)向、制動、行駛和電氣四個部分。我國機動車種類多,動力性能差別大,安全性能低,管理難度大。在我國機動車擁有量增長迅速,機動車擁有量增加速度已大大超過了道路的增長速度,使得本來不寬裕的路面更是雪上加霜,使交通事故絕對數(shù)和交通事故傷亡人數(shù)急劇上升,加之我國高速公路建設步伐比較快,而車輛性能更新速度還未能跟上高速公路的建設步伐,車輛高速行駛可靠性差、安全性差,導致我國高速公路交通事故處于快速增長的趨勢,影響到我國的道路交通安全。
3.3道路因素
道路是交通運輸?shù)幕A設施,是影響道路交通安全的重要因素之一。道路建設逐步加大,公路里程增加,高等級公路增加幅度明顯,交通客貨用量增加,道路結(jié)構(gòu)和交通條件日益改善,為道路交通安全改善打下了基礎。但是,在我國尤其是城市道路交通構(gòu)成不合理,交通流中車型復雜,人車混行、機非混行問題嚴重;部分地方公共交通不發(fā)達,服務水平低,安全性差;自行車交通比率大,騎車者水平不一,個性不同,非機動車與機動車和行人爭道搶行;無效交通如空駛出租車較多、私人車輛增加,這些無疑惡化著我國城市的交通安全狀況。許多城市道路結(jié)構(gòu)不合理,直線路段過長,道路景觀過于單調(diào),容易使駕駛員產(chǎn)生疲勞,注意力分散,致使反應遲緩而肇事。另外,路面狀況對交通安全影響也較大。道路等級搭配不科學,路網(wǎng)密度不足,交通流不均衡,個別道路交通負荷度過大,交通安全性差;道路建設方面缺乏有效的交通影響分析,缺乏足量配套的措施、交通管理措施、停車設施等,容易形成交通安全隱患。我國道路基礎設施建設速度低于交通需求的發(fā)展速度,有的道路的設計要求與實際運行狀況不協(xié)調(diào);各地區(qū)道路線形、道路結(jié)構(gòu)、道路設施不一,客觀上給過境車輛的駕駛員適應交通環(huán)境帶來難度;道路標志標線設置不科學、數(shù)量不足、設置不連續(xù);道路周邊的環(huán)境建設和配套設施建設沒有與交通安全混為一體,設計標準和實際不協(xié)調(diào),所有這些都會影響到我國的道路交通安全。
3.4管理因素
管理是影響道路交通安全工作的重要因素之一,科學健全和統(tǒng)一高效的道路安全管理體制是減少事故,防患于未然的必要條件。我國道路交通安全的管理目前涉及多個部門,各部門的側(cè)重點不同。其中,公安部門擔負道路安全立法、維護交通秩序、處理交通事故及安全宣傳教育等職責;交通部門擔負道路發(fā)展規(guī)劃、科研設計、建設養(yǎng)護、路政及制定相應標準法規(guī)等職責,負責標志、標線等安全設施的設置和監(jiān)督管理;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責宏觀安全監(jiān)管工作;城建管理部門則參與城區(qū)道路發(fā)展規(guī)劃、科研設計、建設養(yǎng)護、城市公共交通及定制相應標準法規(guī)等工作。
3.5環(huán)境因素
道路交通是我國交通運輸體系中主要運輸方式之一,現(xiàn)代交通運輸所追求的快速、高效、安全、準時,在相當大的程度上受氣象因素制約。交通運輸屬于對氣象具高度敏感的行業(yè)。伴隨道路運輸?shù)姆泵Χ鴣淼木褪堑缆方煌ㄊ鹿实脑黾?,其中很大一部分的交通事故與惡劣天氣有關。不利的氣象條件引起的道路交通事故數(shù)量居高不下,對公眾的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅。
3.6交通法規(guī)因素
道路交通管理法規(guī)是秩序化交通,遏制道路交通事故的前提。道路交通規(guī)則的意義就在于秩序化交通,減少因無序交通而產(chǎn)生的交通堵塞、交通碰撞及因碰撞現(xiàn)象給人的生命和財產(chǎn)造成的不必要的損失,維護廣大交通參與者的共同利益,讓每一個交通者都能平安、順利地實現(xiàn)交通目的。然而目前,由于我國剛頒布實施的《道路交通安全法》還沒有被廣大老百姓完全的了解,有的地方老百姓甚至都不知道《道路交通安全法》,在這樣的情況下,致使各種交通隱患得以上路,從而造成交通事故的發(fā)生,而路上盡管有一定的秩序規(guī)范,但它不僅缺少對隱患的制約能力,而且對路面秩序控制能力也明顯不足。
4對比國內(nèi)外交通事故預防措施
4.1美國的交通安全對策與措施
美國在道路交通事故預防方面主要是做好全民交通安全宣傳培訓,并利用先進的技術和科學的手段獲取信息,及時對道路及其設施進行良好的維護,消除危險路口路段的危害性等;交通事故處理的高效性,體現(xiàn)在警察局、保險公司等部門各司其職,另外,在警察局一般設有公共安全緊急調(diào)度中心,專門就會各種突發(fā)事件。
4.1.1提高遵守交規(guī)自覺性
美國十分注重交通安全的宣傳教育,始終將教育列為交通管理的兩大主要工作之一(即教育和執(zhí)法),交通執(zhí)法和管理部門定期聯(lián)合就交通安全方面的問題面向公眾開展專題性的宣傳活動。美國在對學生的交通安全宣傳教育方面非常成功,警察局與學校建立了密切的聯(lián)系,經(jīng)常派人到學校開展宣傳教育活動。從學生上一年級就開始對其進行行人、自行車安全教育、既有室內(nèi)教育,也有室外實際現(xiàn)場教駕車(需達到一定年齡),同時提倡中學生鼓勵父母積極參加安全駕駛項目。
美國的每個社區(qū)都有相對固定的警察負責交通安全宣傳教育,并根據(jù)不同種族社區(qū)來安排對應的警察。這樣,一是使警察更具親和力;二是方便聽取居民對交通管理的意見,同時開展宣傳行人安全項目、自行車安全項目、禁止酒后駕車項目等;三是主動配合并爭取使交通執(zhí)法活動轉(zhuǎn)為居民關心的內(nèi)容。