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淺談如何提高高速公路施工的本質(zhì)安全

  
評論: 更新日期:2016年01月20日

【摘要】安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,塑造本質(zhì)安全型企業(yè)是職工最大的福利、企業(yè)最大的效益。高速公路建設(shè)工程由于其工期短,工種多,工序復(fù)雜,人員流動(dòng)性大,地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、立體交叉作業(yè)多等,易發(fā)生安全事故,在進(jìn)行施工的過程中有著很大的安全風(fēng)險(xiǎn),如果不能做好施工的安全管理工作就很容易出現(xiàn)安全問題。本文從“本質(zhì)安全”的角度來研究如何實(shí)施工程建設(shè)安全管理,并結(jié)合自身的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),淺談如何提升高速公路施工的本質(zhì)安全。
        【關(guān)鍵詞】提高   高速公路   本質(zhì)安全
        所謂本質(zhì)安全,就是運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念和科學(xué)的管理模式,使工程項(xiàng)目內(nèi)部的人、機(jī)(物)、料、環(huán)境達(dá)到安全和諧統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)思想無懈怠、管理無空檔、設(shè)備無隱患、材料無瑕疵、環(huán)境無污染、質(zhì)量零缺陷、安全零事故。本質(zhì)安全有四大要素。一是人的本質(zhì)安全,即生產(chǎn)環(huán)境中的每個(gè)人,都能遵章守紀(jì),按章辦事,杜絕“三違”,實(shí)現(xiàn)個(gè)體到群體的本質(zhì)安全。二是機(jī)(物)的本質(zhì)安全,任何時(shí)候、任何地點(diǎn),任何設(shè)備都能以良好的狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn),不帶故障;任何保護(hù)設(shè)施都齊全、可靠;任何原材料都符合規(guī)定和使用要求。三是料的本質(zhì)安全,各生產(chǎn)所需材料物資,沒有質(zhì)量缺陷,不會(huì)因?yàn)槿说牟话踩袨?、機(jī)(物)的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故。四是管理體系的本質(zhì)安全,建立健全科學(xué)的規(guī)章制度、管理體系,并規(guī)范運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)安全管理閉環(huán)運(yùn)行。這四大要素存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系,其中人是本質(zhì)安全的核心,機(jī)(物)是本質(zhì)安全的基礎(chǔ),系統(tǒng)是本質(zhì)安全的保證,管理是本質(zhì)安全的支撐,四者互為條件,互為補(bǔ)充。
        通過以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng),在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全,切斷安全事故發(fā)生的因果鏈,最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生的本質(zhì)安全目標(biāo)。
        這些年來,“平安工地”建設(shè)加快步伐,“平安工地”的中心就是施工的本質(zhì)安全。這個(gè)活動(dòng)的開展能夠進(jìn)一步提高施工的質(zhì)量,提高安全管理水平,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目管理部門以及項(xiàng)目部的工作職責(zé)和施工現(xiàn)場的管理標(biāo)準(zhǔn)。高速公路施工協(xié)作要求高,流動(dòng)性大,專業(yè)性強(qiáng),工種復(fù)雜,特種作業(yè)多,施工周期長,涉及到的人員、材料和機(jī)械眾多,存在隱患問題是不可避免的,要徹底消除,是很難辦到的,但我們采取主動(dòng)措施,加大投入,加大落實(shí),從而減少或減免事故的發(fā)生是可以辦到的,尤其是對施工現(xiàn)場的 “高、難、險(xiǎn)”作業(yè),必須有魄力和勇氣去整而治之。安全管理必須從大處著眼,從提高本質(zhì)化水平人手,致力于宏觀掌控,微觀治理,主動(dòng)出擊,充分發(fā)揮安全管理功力。我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的安全本質(zhì)化水平的提高,主要應(yīng)從以下五個(gè)方面著手:
        一、突出本質(zhì)安全人的主體地位
        “人”是企業(yè)中最重要的資源,是生產(chǎn)力中最活躍的因素,所以把人的因素放在第一位,處理好人與人之間的關(guān)系,工程項(xiàng)目施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依靠全體人員的干勁和智慧等等,這些是一個(gè)管理者應(yīng)從思想上重視起來的。首先,要抓好人的思想,這就是以人為本的管理思想的主要內(nèi)容;其次,加強(qiáng)人的安全思想,堅(jiān)定不移地樹立“以人為本,安全第一”的思想,是建立安全長效機(jī)制的前提和基礎(chǔ),眾所周知,杜絕事故的最好、最有效的方法,是加強(qiáng)人員的安全意識(shí),提高安全知識(shí)。既突出強(qiáng)調(diào)本質(zhì)安全人的主體地位,是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
        二、加強(qiáng)施工設(shè)備的本質(zhì)安全管理
        目前,高速公路建設(shè)的工期保證及提高生產(chǎn)力所依靠的主要就是機(jī)械設(shè)備。如果機(jī)械存在安全隱患沒有及時(shí)的被發(fā)現(xiàn),也會(huì)造成人力財(cái)力的損失。創(chuàng)新安全技術(shù),更新裝備、是工程建設(shè)提升本質(zhì)化安全的重要手段,從某種意義上講,有什么樣的裝備手段就有什么樣的安全狀況,這是我們在長期安全生產(chǎn)中得出的共識(shí)。要適時(shí)調(diào)整施工現(xiàn)場布局,盡力實(shí)施流水作業(yè),推行先進(jìn)的集約化施工方式,對施工系統(tǒng)和施工區(qū)域?qū)嵤┛臻g和時(shí)間管制和調(diào)度,減少重大立體交叉作業(yè),依靠科學(xué)的管理手段,大力使用先進(jìn)安全施工機(jī)具,盡量減少手動(dòng)和人力工具的使用,確保安全系數(shù)增大。如某一施工單位在建設(shè)高層建筑時(shí),使用了“高處作業(yè)防墜器”(高處攀登安全自鎖器)就很好的體現(xiàn)了本質(zhì)化安全意識(shí),該“高處作業(yè)防墜器”如同汽車的安全帶,慢慢拉出,活動(dòng)自如,一旦速度超出限制速度時(shí),自鎖器馬上動(dòng)作,將墜落人員拉住,使之不能繼續(xù)下落。保證了高處作業(yè)失誤人員的生命安全。
        三、增強(qiáng)環(huán)境本質(zhì)化安全管理的重要性
        從環(huán)境因素上來看,對作業(yè)場地的地形地貌地勢了解不全面,導(dǎo)致安全隱患的存在。建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)變化大,工作空間大,高空交叉作業(yè)多、大型機(jī)械多、立體吊裝作業(yè)多,安全工作的管理難度較大。環(huán)境監(jiān)控是安全生產(chǎn)的日常管理工作,針對面廣、線多的施工場所強(qiáng)調(diào)環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)化安全管理。建立環(huán)境安全管理系,明確具體責(zé)任,制定消除或減少危險(xiǎn)性的環(huán)境安全技術(shù)方案,措施,認(rèn)真組織方案、措施的實(shí)施,并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收。
        四、強(qiáng)化本質(zhì)化安全管理的人與設(shè)備、環(huán)境的統(tǒng)一性及確定相應(yīng)的主要責(zé)任人和監(jiān)管措施
        這里的主要責(zé)任人、直接管理人員、監(jiān)管人員都是指的崗位名稱,因?yàn)榫唧w制定標(biāo)準(zhǔn)與措施時(shí)都是規(guī)定的崗位內(nèi)容,而無法規(guī)定到具體的人員名單上,崗位上的人員是流動(dòng)的。要使管理對象達(dá)到危險(xiǎn)源不出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)就必須采取一定的管理措施。措施制定有兩個(gè)最根本的原則:(1)可操作性強(qiáng),制定的措施必須具有很好的操作性;(2)措施的落實(shí)能確保達(dá)到相應(yīng)的管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn),能確保危險(xiǎn)源不會(huì)出現(xiàn),或者即使危險(xiǎn)源出現(xiàn)也能得到及時(shí)控制消除,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
        項(xiàng)目整體本質(zhì)安全度的提升是要素“人員”、“設(shè)備”和“環(huán)境”三者相互配合、協(xié)同作用的結(jié)果。當(dāng)某一要素的本質(zhì)安全度偏低,將會(huì)顯著影響企業(yè)的整體本質(zhì)安全度;當(dāng)某一要素的本質(zhì)安全度偏高,則無法顯著提升企業(yè)的整體本質(zhì)安全度。只有“人員”、“設(shè)備”和“環(huán)境”三者的本質(zhì)安全度處于均衡狀態(tài),才能使企業(yè)在有限的投入下,取得整體本質(zhì)安全度的最大提升。 
        本質(zhì)安全管理對各要素實(shí)施的是“全要素管理”,即將企業(yè)所有與安全生產(chǎn)有關(guān)的對象全部納入管理范圍。對企業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)施的是“全過程管理”,即將企業(yè)各類生產(chǎn)過程的所有環(huán)節(jié)全部納入管理范圍。對“設(shè)備”實(shí)施的是“全生命周期管理”,即對設(shè)備的設(shè)計(jì)、選型、制造、采購、安裝、使用、儲(chǔ)存、維修、報(bào)廢等生命過程全部納入管理范圍。   企業(yè)本質(zhì)安全的實(shí)現(xiàn)不僅需要依靠科技提高“設(shè)備”和“環(huán)境”的安全水平,而且需要提高“人員”的安全素質(zhì)、增強(qiáng)“人員”的安全意識(shí),同時(shí)需要科學(xué)、規(guī)范的安全管理加以約束,因此,實(shí)施本質(zhì)安全管理的企業(yè)必須統(tǒng)籌兼顧,注重“人員”、“設(shè)備”、“環(huán)境”和“管 理”的全面、系統(tǒng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
        五、建立安全監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全責(zé)任落實(shí)
        建立起合理、高效的監(jiān)管機(jī)制后,必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期的檢查,對于有安全隱患的、安全責(zé)任未落實(shí)的,必須責(zé)令整改。對于整改不合格的應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)懲,以此來強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全責(zé)任落實(shí)。
            【結(jié)語】
        總之,項(xiàng)目本質(zhì)安全度的提升和安全基礎(chǔ)的夯實(shí)不是“一蹴而就”的,而是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程,即是一個(gè)漸進(jìn)性和連續(xù)性的過程,期望短時(shí)、高速的提升是不科學(xué)和難以現(xiàn)實(shí)的。同時(shí),本質(zhì)安全管理--這一管理模式的采用也是一個(gè)持續(xù)的過程,不能持之以恒地實(shí)施本質(zhì)安全管理,則無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全度的持續(xù)提升。 
        高速公路施工是一個(gè)系統(tǒng)工程,各種因素相互影響,首先要理清主要因素和次要因素,當(dāng)前問題和長遠(yuǎn)目標(biāo),才能統(tǒng)籌策劃,認(rèn)識(shí)到每項(xiàng)管理工作重要性,搞好現(xiàn)場施工的各項(xiàng)管理工作,從而保證高速公路施工的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
       
       
        【參考文獻(xiàn)】
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        [2] 張之強(qiáng). 交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教材公路分冊. 人民交通出版社. 2005
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        [5] 沈斐敏. 安全系統(tǒng)工程理論與應(yīng)用. 2005
       

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