3.3.1強(qiáng)化教育培訓(xùn),形成共同的安全價(jià)值觀人的安全行為是復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的,具有多樣性、計(jì)劃性、目的性和可塑性,并受安全意識(shí)水平的調(diào)節(jié),思維決定人的安全行為水平。因此,打造良好的安全行為,首要任務(wù)就是做好人的安全思想(意識(shí))、安全知識(shí)(應(yīng)知)、安全技能(應(yīng)會(huì))的教育和培訓(xùn),形成共同的安全價(jià)值觀。高速公路管理工作大多是重復(fù)性操作,極易使人產(chǎn)生麻痹情緒和僥幸心理,加上其本身具有的危險(xiǎn)性,在安全教育培訓(xùn)方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
3.3.1.1反復(fù)抓、抓反復(fù)這是由安全知識(shí)自身具有與時(shí)俱變性與適用的偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識(shí)必然隨之更新變化。然而,人們已建立的安全意識(shí)和掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移,工作的忙碌而退化。這就要求安全教育培訓(xùn)必須反復(fù)開展,促使受教育者形成正確的安全意識(shí)。
3.3.1.2因人而異采取不同的教學(xué)方法如對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),宜采用研討法和發(fā)現(xiàn)法等;對(duì)于企業(yè)職工,宜采用講授法、談話法、訪問法、練習(xí)法和復(fù)習(xí)法等;對(duì)于安全專職人員,則應(yīng)采用講授法、研討法等。同時(shí),盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”,如示范、事故案例、知識(shí)競賽、主題演講等,使受教育者“見多”、“博聞”,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),以求達(dá)到“廣識(shí)”與“強(qiáng)記”。
3.3.2強(qiáng)化行為塑造,控制“人的不安全行為”
3.3.2.1開展專項(xiàng)活動(dòng),固化安全行為筆者所在公司以開展“交通安全綜合治理年”、“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“全國安全生產(chǎn)月”、“反三違月”及“安康杯”安全競賽等活動(dòng)為抓手,注重日常安全生產(chǎn)工作與安全活動(dòng)開展的點(diǎn)面結(jié)合,固化全員安全行為。
3.3.2.2開展模擬演練,在實(shí)踐中鍛煉安全能力開展模擬應(yīng)急演練,一方面可以從救援實(shí)施的角度重新省視預(yù)案的可操作性,從而有針對(duì)性的進(jìn)行修訂,保障各項(xiàng)預(yù)案在緊急狀態(tài)下的有效性;另一方面也可以讓實(shí)施應(yīng)急救援的每一個(gè)人員快速找準(zhǔn)自己的位置,明白自己的職責(zé),能在短時(shí)間內(nèi)高效有序的開展救援工作。近年來,筆者所在公司先后開展了食品安全事故應(yīng)急演練,防汛應(yīng)急演練和消防應(yīng)急演練,也策劃開展了一次模擬事故責(zé)任倒查。以某收費(fèi)站交通車發(fā)生一般事故為假想對(duì)象,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求,依次從肇事駕駛員、事發(fā)收費(fèi)站、公司車管部門、安全部門直至公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)倒查,全面檢查了公司車輛、駕駛員和臺(tái)帳管理、制度執(zhí)行、教育培訓(xùn),以及各單位、機(jī)構(gòu)人員履職盡責(zé)、監(jiān)管到位等方面的實(shí)際情況,進(jìn)一步掌握了有關(guān)制度和作業(yè)規(guī)程執(zhí)行過程中存在的不足,完善了交通車方面的安全管理行為,取得良好成效。
3.3.2.3引入獎(jiǎng)懲激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)、規(guī)范員工行為考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)制度構(gòu)成了安全管理的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)以此來引導(dǎo)、督促員工的行為,最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo),它也是對(duì)個(gè)體的刺激頻次最多的因素,這種刺激不斷地輸入個(gè)體的知覺是什么行為將得到獎(jiǎng)勵(lì),什么行為將得到處罰,什么行為是安全的,什么行為是不安全的,促使個(gè)體糾正不自覺的行為即習(xí)慣性違章和不良工作習(xí)慣。筆者所在公司一是實(shí)行安全一票否決制,對(duì)于發(fā)生較大事故的責(zé)任人不再聘用擔(dān)任重要崗位職務(wù);對(duì)達(dá)不到安全要求的施工單位不得雇用;二是嚴(yán)格執(zhí)行年度目標(biāo)考核兌現(xiàn);三是落實(shí)特殊工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。例如,今年2月12日(除夕前一天)下午4點(diǎn)30分左右,一輛非法裝載危險(xiǎn)品的微型箱式貨車在成溫邛高速某收費(fèi)站排隊(duì)等待刷卡時(shí)發(fā)生自燃。緊急情況下,當(dāng)班值班長、兼職安全員等6人第一時(shí)間手提滅火器沖向車尾進(jìn)行滅火,其他收費(fèi)人員迅速對(duì)鄰近車道實(shí)施交通管制,疏導(dǎo)車輛有序出站,成功處置了該起?;奋囕v自燃事故,避免了一起重大安全事故的發(fā)生。公司除了對(duì)該起事件和參與處置人員進(jìn)行廣泛的正面宣傳外,還立即對(duì)有功人員進(jìn)行了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到了鼓勵(lì)先進(jìn),樹立榜樣的效果。
3.3.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,控制“物的不安全狀態(tài)”要嚴(yán)格控制高速公路建(構(gòu))造物及其附屬設(shè)施、設(shè)備的安全隱患,最直接有效的方法就是扎實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。筆者所在公司通過實(shí)施隱患排查整改分級(jí)閉合管理,構(gòu)建了持續(xù)改進(jìn)的危險(xiǎn)源管理機(jī)制。主要有一是推進(jìn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制工作,對(duì)照隱患評(píng)估項(xiàng)目,找出設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)性隱患,同時(shí)考慮人、車等動(dòng)態(tài)因素,確定隱患級(jí)別和整治方案,按照“五落實(shí)”(即落實(shí)責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案)的要求實(shí)施隱患整改。在此方面,公司結(jié)合實(shí)際對(duì)收費(fèi)站點(diǎn)、橋涵以及“六大安全”等八個(gè)方面共計(jì)29項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)、評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制;二是定期對(duì)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)工具等方面進(jìn)行常規(guī)性檢修保養(yǎng),使其始終能處于正常工作狀態(tài);三是對(duì)易發(fā)生事故的部位加設(shè)安全裝置和安全警告牌予以提示。
3.3.4環(huán)境的隱患高速公路的環(huán)境隱患,主要指自然環(huán)境中的不安全因素,如地震、泥石流、塌方、洪澇、暴雨、霜霧、冰雪等。由于在當(dāng)前條件下,對(duì)自然環(huán)境諸多因素的變化還難以預(yù)見,所以對(duì)自然環(huán)境隱患的控制也相當(dāng)困難。但是,提前進(jìn)行預(yù)想,有針對(duì)性的制定舉措,保持與氣象部門的密切聯(lián)系,則對(duì)自然環(huán)境隱患實(shí)現(xiàn)相對(duì)有效的可防、可控,還是可以做到的。對(duì)筆者所在高速公路而言,影響較大的自然環(huán)境有汛期和惡劣天氣。每年汛期前,公司一是進(jìn)行年度防雷檢測(cè),二是組織力量對(duì)全線的涵洞、邊溝進(jìn)行疏掏,對(duì)河床、橋梁樁基埋置深度進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。通過社會(huì)協(xié)議儲(chǔ)備和自備方式準(zhǔn)備了搶險(xiǎn)車輛、機(jī)具以及應(yīng)急物資,成立搶險(xiǎn)隊(duì),更新防汛應(yīng)急預(yù)案并組織演練。汛期中堅(jiān)持“雨前、雨中、雨后”檢查,出現(xiàn)大到暴雨時(shí),落實(shí)人員每2個(gè)小時(shí)對(duì)全線橋墩水位情況進(jìn)行一次記錄,確保道路、橋梁處于受控狀態(tài)。成溫邛高速公路沿線河流眾多,冬季坨坨霧頻繁出現(xiàn),公司除按照《惡劣天氣條件交通管理應(yīng)急處置預(yù)案》等開展工作外,還加強(qiáng)與沿線交警部門的聯(lián)系,實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。為有效應(yīng)對(duì)冰雪天氣對(duì)高速公路行車造成的安全隱患,公司儲(chǔ)備了10噸工業(yè)用鹽,并配套人員、機(jī)具和預(yù)案,全力以赴做好融雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備,力保道路暢通。
4結(jié)束語
綜上所述,安全文化建設(shè)對(duì)高速公路管理企業(yè)來講,有著不可替代的重要性。從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)來看,只有根據(jù)自身情況大力推進(jìn)企業(yè)安全文化的建設(shè),才能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與自然環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境的和諧,有效增強(qiáng)企業(yè)的生命力,提升企業(yè)的社會(huì)形象。高速公路行業(yè)作為集服務(wù)和生產(chǎn)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè),唯有時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化的高度,才能在減少安全事故的同時(shí),為人民提供最好的公共服務(wù)。
需要指出的是,現(xiàn)代企業(yè)安全管理和安全文化的理論發(fā)展非常迅速,本文僅就高速公路管理企業(yè)的安全文化建設(shè)方面進(jìn)行了初步的探討。同時(shí),本文也限于學(xué)識(shí)水平,還有很多方面無力涉及,只有留待以后補(bǔ)正。
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