2道路運輸管理的范圍、任務、特點及基本方法
　　(1)道路運輸管理的范圍。
　　道路運輸管理的范圍取決于道路運輸?shù)姆秶?。根?jù)國務院對交通部“三定”方案的職責規(guī)定，道路運輸管理的范圍是：道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路搬運裝卸、車輛維修、運輸輔助服務等5個方面。
　　(2)道路運輸管理的任務。
　　道路運輸管理的任務是由道路運輸行政管理的基本目標和職能決定的。道路運輸管理機構(gòu)是政府專業(yè)經(jīng)濟管理部門，其基本任務是對道路運輸?shù)陌l(fā)展、經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)營活動進行規(guī)劃、組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，發(fā)揮政府管行業(yè)、管市場的行政功能。
　　(3)道路運輸管理的特點。
　?、傥⒂^放開，宏觀調(diào)控。道路運輸管理機構(gòu)對微觀經(jīng)濟行為主體的管理要放開，而對宏觀經(jīng)濟要通過經(jīng)濟的、法律的、行政的手段有機結(jié)合實施調(diào)控，充分發(fā)揮市場對道路運輸資源的配置功能。
　　②統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。道路運輸管理是按部、省(市、區(qū))、市(地)、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，在全國形成從上到下的道路運輸管理體系。
　　③統(tǒng)一規(guī)范，依法治運。道路運輸業(yè)由于具有生產(chǎn)門類多、行業(yè)結(jié)構(gòu)復雜、隊伍龐大、經(jīng)營分散的特點，在客觀上要求必須制定和實施統(tǒng)一的規(guī)范，對其各項政策、各項活動、各種關(guān)系、各種行為進行依法調(diào)整，才能促進協(xié)調(diào)發(fā)展，建立有效的運輸市場規(guī)則，保證運輸各方權(quán)益，維護正常秩序，推動運輸生產(chǎn)的發(fā)展。
　?、荜P(guān)系復雜、協(xié)同管理。在綜合運輸體系中，道路運輸不僅自身單獨承擔了大量的長途、中途和短途運輸，而且還擔負著其他運輸方式其起點、終點處的集疏運任務，因而與其他運輸方式之間有著廣泛的聯(lián)系。在橫向管理關(guān)系方面，它既是一個獨立的專業(yè)經(jīng)濟行政管理體系，又同工商、財政、稅務、物價、統(tǒng)計等綜合經(jīng)濟管理和監(jiān)督部門的管理職能密切相關(guān)，橫向管理關(guān)系相當復雜。各有關(guān)部門和單位之間應密切配合，互相支持，協(xié)同工作。
　　(4)道路運輸管理的基本方法。
　　在道路運輸管理實踐中，常見的有三種管理手段、三種管理方法，即經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段，源頭管理法、過程管理法和目標管理法。
　　①經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段是采用價格、財政、稅收、利潤等與價值范疇相聯(lián)系的經(jīng)濟杠桿來管理道路運輸事務的方法。
　?、诜墒侄?。法律手段是指依據(jù)國家頒的法律、法規(guī)和規(guī)章，通過法律監(jiān)督和法律訴訟來調(diào)控道路運輸經(jīng)營者之間的經(jīng)濟關(guān)系，處理經(jīng)濟矛盾，解決經(jīng)濟糾紛，維護運輸生產(chǎn)和經(jīng)營秩序，保障道路運輸經(jīng)濟正常運行的一種方法。道路運輸經(jīng)營者在進行運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動時，除應遵守國家的相關(guān)法律以外，還必須遵守交通行政管理法規(guī)、規(guī)章。
　　③行政手段。行政手段是指道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員采取行政許可、行政認定、行政監(jiān)督檢查的管理方法，依法對管理對象所作的行政決定具有強制力。
　　源頭管理法是指道路運輸管理要從當?shù)毓芷?，以管好當?shù)氐缆愤\輸經(jīng)營者和在籍車輛為主的管理方法。在實踐管理工作中，要切實有效地運用源頭管理法，必須使其與過程管理法有機結(jié)合，以源頭管理為主，過程管理為輔。所謂過程管理法，是指在道路運輸生產(chǎn)、作業(yè)過程，也就是在道路運輸經(jīng)營活動過程中，履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等管理職能的工作方法。
　　所謂目標管理法是相對過程管理法而言的，即當確定了管理要達到的目標之后，我們可以嚴格驗證經(jīng)營者是否合格、達標，而不要過多地去關(guān)注或干預經(jīng)營者采取何種方式(當然是合法的)來達到這一目標。這不僅是進一步落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)和政企分開的需要，而且是道路運輸管理機構(gòu)進一步轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風的需要。道路運輸管理既要綜合運用三種手段，又要注意與三種管理方法相結(jié)合。
　　3道路運輸管理的規(guī)范化
　　(1)規(guī)范化管理的涵義與基本特征。
　　道路運輸市場的規(guī)范化管理，就是要根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照一定的程序、方法、標準、規(guī)范對道路運輸經(jīng)營者和管理者以及對他們的經(jīng)營行為和管理行為進行組織、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，以達到預期的管理目的，取得最好的管理效果。道路運輸市場管理規(guī)范有以下基本特征：程序化、標準化、統(tǒng)一化、定量化。
　　(2)規(guī)范化管理的內(nèi)容。
　　道路運輸管理規(guī)范化的內(nèi)容主要有：經(jīng)營資格規(guī)范、市場行為規(guī)范、經(jīng)營服務質(zhì)量規(guī)范、運輸價格規(guī)范、運輸證、照、牌、單規(guī)范、規(guī)費繳納規(guī)范、商務活動規(guī)范、監(jiān)督處理規(guī)范。
　　(3)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作。
　　道路運輸管理機構(gòu)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作包括：標準化工作、信息化工作、規(guī)章制度、業(yè)務培訓、監(jiān)督檢查、計算機應用與管理等。