近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人均收入加速增加,居民生活水平普遍提高。居民出行的代步工具也由自行車迅速轉(zhuǎn)變?yōu)殡妱?dòng)車、摩托車、轎車等。電動(dòng)車因其經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便快捷成為城市居民的首選代步工具。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),于都縣現(xiàn)有電動(dòng)車達(dá)5萬多輛,然而在電動(dòng)車增多的同時(shí),由于其安全性能較低,加上許多駕駛員無視交通法規(guī),導(dǎo)致電動(dòng)車交通安全事故頻發(fā),嚴(yán)重影響了一方平安。電動(dòng)車已經(jīng)成為繼摩托車之后的事故多發(fā)車型,成為存在交通事故安全隱患的又一“馬路殺手。”
一、電動(dòng)車事故頻發(fā)的原因
分析電動(dòng)車事故發(fā)生的原因,其車速過快、制動(dòng)性能差和駕騎者違章行駛是造成事故的主要原因。其次是電動(dòng)車駕騎者自身缺乏安全意識(shí),不能自覺遵守交通法規(guī),電動(dòng)車經(jīng)常搶占機(jī)動(dòng)車道,還有就是相關(guān)管理部門監(jiān)管缺位和法律法規(guī)不健全也使電動(dòng)車交通事故的發(fā)生成為可能。
1、行駛速度過快。按有關(guān)規(guī)定,電動(dòng)自行車最高時(shí)速不得超過20公里。但現(xiàn)在大街上行駛的電動(dòng)車,其行駛速度有時(shí)可與機(jī)動(dòng)摩托車一比高低,有些時(shí)速甚至達(dá)到40公里以上,“飛速”行駛的電動(dòng)自行車隨處可見。一旦與其它電動(dòng)車或行人發(fā)生碰撞后,沖擊力較強(qiáng),往往后果嚴(yán)重,損失較大。根據(jù)國家《道路交通安全法》等有關(guān)交通法律法規(guī),電動(dòng)自行車應(yīng)該在非機(jī)動(dòng)車道行駛(如果沒有非機(jī)動(dòng)車道則應(yīng)該靠右行駛),而且時(shí)速不能超過15公里,在橫過機(jī)動(dòng)車道時(shí)也應(yīng)該下車推行,但電動(dòng)自行車駕駛者都沒有遵守這些規(guī)定。
2、制動(dòng)性能較差。據(jù)不少市民反映,目前我市市場(chǎng)上出售的電動(dòng)自行車,有部分制動(dòng)性能太差,駕駛時(shí)經(jīng)常遇到剎車不靈現(xiàn)象。電動(dòng)車車輪接觸地面面積小,穩(wěn)定性較差,剎車時(shí)摩擦系數(shù)小,制動(dòng)距離長(zhǎng),如果不遵守交通法規(guī),與機(jī)動(dòng)車發(fā)生碰撞的傷害后果更加嚴(yán)重。
3、違章行駛。電動(dòng)車行駛中,經(jīng)常存在違反交通信號(hào)、占道行駛、逆行、不按規(guī)定讓行等違章行為。據(jù)東臺(tái)交巡大隊(duì)統(tǒng)計(jì),在所有交通事故中,因電動(dòng)車違反交通規(guī)則造成的交通事故約占事故總數(shù)的5%左右。
4、交通安全意識(shí)淡薄。騎車人對(duì)交通法規(guī)知識(shí)缺乏基本了解,自身交通安全意識(shí)普遍比較淡薄。在道路上行駛時(shí),往往以騎自行車的習(xí)慣行駛,如突穿猛拐、爭(zhēng)道搶行、闖信號(hào)燈、隨意轉(zhuǎn)彎變道等。另外,電動(dòng)自行車除了載人外,有些電動(dòng)自行車主還用它來載貨,超重、超寬載貨的電動(dòng)自行車在交通繁忙的路段穿行,險(xiǎn)象環(huán)生。
5、銷售環(huán)節(jié)存在漏洞 。經(jīng)調(diào)查,我市目前大部分電動(dòng)車銷售點(diǎn)都沒有按國家規(guī)定對(duì)銷售的電動(dòng)車設(shè)制限速措施,仍在銷售車速嚴(yán)重超標(biāo)的電動(dòng)自行車,電動(dòng)車銷售點(diǎn)存在管理漏洞。據(jù)了解,價(jià)格一般在2000-3000元左右的電動(dòng)自行車,有的時(shí)速可以達(dá)到40公里以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了非機(jī)動(dòng)車的時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)。大部分電動(dòng)自行車車主都認(rèn)為,電動(dòng)車要比摩托車安全,而且,電動(dòng)自行車可以不用上牌,方便省事,又不用擔(dān)心違章,偶爾有違反交通規(guī)則的行為,還不用擔(dān)心記分和罰款。用一名電動(dòng)車車主的話說:交了錢就可以上路。這些都成為市民喜愛并選擇電動(dòng)自行車的主要原因。
6、監(jiān)管不到位,處罰力度偏低。對(duì)電動(dòng)車超標(biāo)銷售問題有關(guān)部門監(jiān)管不夠到位,致使不合格電動(dòng)自行車大量上路。從目前我市事故現(xiàn)場(chǎng)來看,很大一部分非機(jī)動(dòng)車事故都與電動(dòng)自行車有關(guān),而且這個(gè)比例近年來呈上升趨勢(shì)?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》明文規(guī)定,電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車,因而管理中處罰力度偏低。而且大量的電動(dòng)自行車處于無牌行駛狀態(tài),政府職能部門對(duì)電動(dòng)自行車銷售點(diǎn)的監(jiān)管無法切實(shí)可行,不能從源頭上阻止不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車進(jìn)入市場(chǎng)。
二、預(yù)防或減少電動(dòng)車事故發(fā)生的對(duì)策
如何對(duì)電動(dòng)車實(shí)施有效管理,減少或消除由此帶來的交通安全隱患,確保交通安全、有序,是擺在相關(guān)職能部門面前一道急需解決的課題。應(yīng)根據(jù)自身的環(huán)境特點(diǎn)和交通狀況,制定出符合實(shí)際的政策法規(guī),使電動(dòng)自行車的銷售和管理有法可循,有法可依,堵住管理漏洞,防止失控失管,給廣大市民營造一個(gè)安全有序的交通環(huán)境。
1、登記上牌。盡管電動(dòng)車受到市民的歡迎,但電動(dòng)車到底是機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車,仍然是讓市民和管理者尷尬的一個(gè)問題,也是電動(dòng)車至今無法上牌的主要原因。近年來,很多市民反映電動(dòng)車被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。更為嚴(yán)重的是,由于電動(dòng)自行車不需要上牌,也沒有實(shí)行登記制度,電子眼拍攝到的交通違法行為交警部門無從處罰,許多電動(dòng)自行車駕駛者在沒有見到交警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的情形下闖紅燈、亂轉(zhuǎn)向、逆行,有的釀成交通事故悲劇。電動(dòng)車上牌既方便市民對(duì)已丟失電動(dòng)車的認(rèn)領(lǐng),對(duì)二手車市場(chǎng)上的非法電動(dòng)車買賣也能起到一定的遏制作用。對(duì)交通事故執(zhí)法部門來說,一旦電動(dòng)車發(fā)生交通肇事后逃逸,受害方只要記住號(hào)牌,追查肇事者的難度便會(huì)大大縮小,可以更好地開展交通肇事查處工作。但是盡管多數(shù)市民都贊成對(duì)電動(dòng)車實(shí)行上牌管理,仍有不少市民對(duì)上牌管理表示一定的擔(dān)憂,大部分電動(dòng)車車主認(rèn)為,對(duì)電動(dòng)車管理要重在效果和實(shí)用,管理的目的是為了改善行車秩序,應(yīng)根據(jù)我市交通環(huán)境實(shí)際情況,只有出發(fā)點(diǎn)正確,制定的管理措施才能合理。
2、強(qiáng)制加裝限速器。按有關(guān)規(guī)定,電動(dòng)車的上路行駛速度要限制在每小時(shí)20公里以內(nèi)。在我市電動(dòng)車市場(chǎng)上,雖然有部分銷售的電動(dòng)車出廠時(shí)已按國家規(guī)定裝配了限速裝置,但個(gè)別車主卻嫌車速太慢,私自將其限速裝置拆除,大大增加電動(dòng)車行駛速度。殊不知,一旦電動(dòng)車發(fā)生碰撞事故,高速行駛中產(chǎn)生的巨大慣力,沖擊力較強(qiáng),讓事故發(fā)生的后果可想而知,對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行限速勢(shì)在必行。
3、對(duì)駕騎者嚴(yán)格年齡限制。在我市街頭,經(jīng)??梢钥吹揭恍┤诉€沒有車高的小孩兒駕駛電動(dòng)自行車,且車速飛快,存在極大事故隱患。試想,讓一個(gè)看上去人還沒有車高的小孩兒騎電動(dòng)車上路,車速過快,由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。必須從年齡上嚴(yán)加控制,確保未成年人出行安全。
4、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。目前我市存在著大量的超標(biāo)電動(dòng)車,其最高車速、體積、重量都超過了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),很多電動(dòng)車甚至都堪與輕型摩托車相比擬。解決電動(dòng)車的肇事問題,從最根本上是要制約其車速。而我市可以根據(jù)實(shí)際道路情況,比如,可以嘗試著將那些超標(biāo)電動(dòng)自行車從電動(dòng)車的隊(duì)伍中單列出來,另外取名為重型二輪電動(dòng)車,并規(guī)定其最高車速。將大功率、高速度的電動(dòng)車納入到機(jī)動(dòng)車范圍進(jìn)行管理,從交通安全管理方面來看是有益處的。另外這也有利于將其納入保險(xiǎn)體系,為交通人提供更為實(shí)際的保障。
5、出臺(tái)地方法規(guī)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車的管理,切實(shí)保障廣大群眾的出行安全,有效預(yù)防和減少道路交通事故,我市相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要,出臺(tái)一些諸如 “嚴(yán)禁超速行駛”、 “嚴(yán)禁載人”、“嚴(yán)禁加裝、改裝限速、動(dòng)力裝置”等電動(dòng)車地方管理規(guī)定,強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)我市電動(dòng)車交通違法行為的依法嚴(yán)管工作。
6、加強(qiáng)電動(dòng)車駕駛?cè)顺鲂邪踩庾R(shí)。交通管理部門要加大對(duì)電動(dòng)車出行平安的宣傳力度,利用電視、報(bào)紙、廣播媒體等方式,對(duì)廣大電動(dòng)車交通參與者進(jìn)行廣泛交通安全意識(shí)宣傳。深入各鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭等,大力開展以電動(dòng)車典型交通事故案例為反面教材的交通安全知識(shí)宣傳,提醒廣大電動(dòng)車駕駛?cè)藦闹屑橙〗逃?xùn),增強(qiáng)交通安全守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。