三、如何加強高層消防安全管理，消除建筑中的火災隱患　　??
　　高層建筑的發(fā)展無疑給市民的辦公、居住、生活、購物帶來的方便，極大的改善了人民的生活、工作條件，也比過去城市木屋結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的房子大大提高了耐火等級和防火抗災的能力。但是，由于高層建筑內(nèi)部裝修、家具、地毯等雜物多，各種用電設(shè)備多，電線布局密集，人員集中，流動性大，火險隱患多。如何加強高層消防安全管理，消除建筑中的火災隱患，建議從以下幾個角度出發(fā)，切實做好高層建筑的長效管理?！?br /> 　　政府層面上。一是明確責任。各級消防部門應積極提請政府及相關(guān)部門按照“誰主管，誰負責”的原則，明確物業(yè)管理公司、社區(qū)委員會和房產(chǎn)部門的消防安全職責。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十六條，對有管理主體的高層建筑，應確實履行消防安全職責，加強日常的安全管理。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加強城市消防安全工作的意見》（閩政〔2010〕4號）文件規(guī)定對無管理主體的高層，由所在轄區(qū)的街道辦事處、社區(qū)負責管理。二是落實資金保障。把建筑消防設(shè)施的維護保養(yǎng)納入公共維修基金，由建設(shè)主管部門在驗收時，提取小額資金作為消防管理的專項儲備基金，或提請業(yè)主大會同意，從維修基金中建立消防質(zhì)量專項維護基金，遇有消防設(shè)施毀損問題隨時整改。三是抓好消防安全培訓。各級消防部門和主管部門要認真抓好物業(yè)管理隊伍的消防安全培訓，使其能夠掌握消防管理的基本常識，實現(xiàn)持證上崗。四是強化監(jiān)督。物管公司必須在房產(chǎn)部門、街道和社區(qū)委員會的直接領(lǐng)導下，在公安派出所的監(jiān)督下開展工作，形成自上而下，層層抓、層層管的局面，如果物管公司不履行職責，上級主管部門可采取教育、處罰直至吊銷執(zhí)照等手段強制執(zhí)行?！　?
　　管理的層面上。一是落實“人防”的措施。轄區(qū)消防部門、公安派出所要嚴把日常的監(jiān)督檢查關(guān)。要在熟練掌握消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加大對高層建筑消防安全狀況的監(jiān)督檢查力度，對違反消防法律法規(guī)的行為進行查處，及時消除隱患，確保高層建筑消防安全。加大與安監(jiān)、房產(chǎn)、建設(shè)、工商等職能部門聯(lián)合執(zhí)法整治的力度，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，對高層建筑開展不定期聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，堅決予以查處，追究法律責任；對不具備消防安全條件的單位要依法報請政府責令停產(chǎn)停業(yè)；對確實無法立即整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的重大火災隱患單位，報請政府研究制定整改期限、整改責任和防范措施，形成齊抓共管的局面。二是落實“設(shè)施防”的措施。逐步推行高層建筑城市火災自動報警聯(lián)動控制系統(tǒng)，這樣，既能解決因警力不足而存在的對社會單位實地監(jiān)督檢查率低的問題，又能及時發(fā)現(xiàn)火情，快速出警、迅速滅火。三是落實“技術(shù)防”的措施。強制對高層建筑內(nèi)消防設(shè)施實行專業(yè)消防工程公司定期維護保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施在專業(yè)維護下完整好用。強化聯(lián)合執(zhí)法，全面提升監(jiān)管質(zhì)量?！　??
　　提升全社會消防安全素質(zhì)的層面。公安消防部門要積極會同建設(shè)、房產(chǎn)、城管、廣電等部門，充分運用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，制訂防火公約，普及防火、滅火和自救逃生知識。要在高層建筑內(nèi)建立動態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫、專題圖片展等，讓群眾在進出樓道時，時時看的到警示圖片。內(nèi)容上要重點突出高層建筑安全疏散、初起火災的撲救方法、簡單設(shè)施使用以及高層建筑內(nèi)常見的習慣性違法行為等基本常識。社區(qū)、街道應組織開展消防滅火演練，熟悉建筑消防設(shè)施的操作。高層建筑使用單位、業(yè)主要成立義務(wù)消防組織，配備必要的消防器材和救生設(shè)備，如緩降器、安全帶等?！　??
　　總之，要消除高層建筑的火災隱患建立長效管理機制是一個漫長時期，為了有效遏制重特大火災事故的發(fā)生，確?；馂男蝿莘€(wěn)定，要堅持不懈、一如既往狠抓消防安全、落實消防安全責任。（作者系南平市延平區(qū)消防大隊參謀? 審核：王文龍）?
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　　1、《中華人民共和國消防法》????????????????????? 　　??
　　2、《福建省人民政府關(guān)于加強城市消防安全工作的意見》（閩政〔2010〕4號）
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