3.正確對(duì)待火災(zāi)的成因
客觀而全面地認(rèn)識(shí)火災(zāi)事故的成因是認(rèn)真實(shí)施系統(tǒng)安全管理的必要條件。表面上看,火災(zāi)事故是某些偶然事件觸發(fā)的,但是實(shí)際上往往有其深刻的內(nèi)在原因。
一般說(shuō),事故的原田可分為直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因。直接原因包括人和物兩方面,它們都可能構(gòu)成不安全的因素,物質(zhì)的不安全狀態(tài)是釀成事故的基礎(chǔ)因素,它可被其它物質(zhì)原因(如電線短路、電火花、雷擊等)觸發(fā)而導(dǎo)致事故。人的不安全行為是引發(fā)事故的另一重要因素。而且這是多數(shù)事故的主要因素。有人研究了大量事故的形成原因后指出,由火災(zāi)造成的事故僅占2%,純粹由物質(zhì)不安全因素造成的事故約占lO%,由人的不安全行為觸發(fā)的事故約占88%。因此在城鎮(zhèn)、工礦等有大量人員活動(dòng)的場(chǎng)所,警惕人為事故至關(guān)重要。
在直接原因的背后,還有多種問(wèn)接原因,管理缺陷就是一個(gè)重要的方面。人與物的不安全狀態(tài)大都與管理相關(guān)。倒如,對(duì)于有些已經(jīng)具有較大危險(xiǎn)的物質(zhì),只要稍加處理是不會(huì)釀成事故的,但它們卻長(zhǎng)期無(wú)人問(wèn)津。人的不安全行為引起事故有多種情況,有的是無(wú)知造成的,有的是隨意造成的,還有的是故意造成的。除了故意制造事故外.其它情況都與管理密切相聯(lián)。對(duì)于不了解或不熟悉某些事物的人,就不應(yīng)安排他去做與該事物有關(guān)的工作,否則就是一種管理失誤。另外,嚴(yán)格管理能在很大程度上制止一些人的隨意行為。
形成上述狀況更基礎(chǔ)的原因是社會(huì)因素,如經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀、學(xué)校與社會(huì)教育、人們的生活習(xí)慣等。法制觀念的淡薄不但可對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等造成不良影響,也會(huì)對(duì)安全問(wèn)題帶來(lái)嚴(yán)重后果。盡管解決基礎(chǔ)原因是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),但是每個(gè)單位是可以根據(jù)自身特點(diǎn),解決管理上的缺陷及日常教育問(wèn)題。這方面抓得好的單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性就小得多。
根據(jù)安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn),既要重視對(duì)待事故的直接原因,更要注意解決間接和基礎(chǔ)原因。事故的演化是有一個(gè)過(guò)程的,如果基礎(chǔ)及管理因素長(zhǎng)期得不到糾正,事故危險(xiǎn)苗頭就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn),重大事故可能隨時(shí)爆發(fā)。作為單位的管理者,應(yīng)當(dāng)廈時(shí)抓住這些苗頭,早日采取措施.將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
傳統(tǒng)的安全管理方法在分析事故原因時(shí)往往側(cè)重追究具體操作人的責(zé)任,而對(duì)人的行為規(guī)律與人為失誤研究不夠,對(duì)教育、訓(xùn)練的作用等重視不夠。大量事例表明,不少火災(zāi)事故的肇事者沒(méi)有起碼的消防安全意識(shí),例如唐山林西商場(chǎng)火災(zāi)、昆明供銷社貿(mào)易大樓等。毫無(wú)疑問(wèn),處理事故時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究肇事者的責(zé)任,但從另一方面說(shuō),有些肇事者的確是稀里糊涂地走上犯罪道路的,盡管事故已經(jīng)發(fā)生.他們常常還是不明白為什么會(huì)造成如此嚴(yán)重的后果,不知道今后遇到事故苗頭應(yīng)當(dāng)怎樣處理。一個(gè)事故處理完了,不久又有類似的事故發(fā)生,還不斷有其他人繼續(xù)走同樣的犯罪道路。因此應(yīng)當(dāng)改變只注意解決直接原因的辦法。
4.發(fā)展系統(tǒng)安全管理方法
傳統(tǒng)的安全管理模式還對(duì)火災(zāi)所造成的后果及經(jīng)濟(jì)損失注意較多,而對(duì)火災(zāi)的預(yù)測(cè)與預(yù)防研究關(guān)心不夠。說(shuō)到防火、滅火,人人都說(shuō)重要,但是對(duì)大火真會(huì)降臨到自己頭上,相當(dāng)多的人是持懷疑態(tài)度的。在沒(méi)出事之前,總存在僥幸心理,不情愿在安全方面下功夫。于是人們實(shí)際上長(zhǎng)期生活和工作在一種充滿危險(xiǎn)的環(huán)境中,一旦出了問(wèn)題就臨時(shí)狠狠整一下??梢哉f(shuō)這種管理方式是一種被動(dòng)的事故后管理。應(yīng)當(dāng)喚起那些仍然這樣對(duì)待安全問(wèn)題的單位與瞥理者的注意。
但也應(yīng)當(dāng)看到,很多單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)消防安全還是相當(dāng)重視的,只是他們?nèi)狈α己玫墓芾硎侄?。消防科技工作者?yīng)能為他們提供有效且也用方便的管理方法,使預(yù)防為主的原則落到實(shí)處。下面幾種方法可適應(yīng)不同層次的管理需要。
1)完善消防安全檢查表??? 安全檢查表在許多單位和部門有著廣泛使用,其形式多樣,使用面廣然而,有的表過(guò)于簡(jiǎn)單,反映的問(wèn)題有較大的局限性,有的表需要填寫(xiě)的內(nèi)容過(guò)多,用戶使用不便。應(yīng)當(dāng)研究制定出一些既有一定系統(tǒng)性又使用方便的比較規(guī)范的安全檢查表,例如對(duì)需要檢查的項(xiàng)目盡量列得詳細(xì)些,而檢查人員只需簡(jiǎn)單地劃○或打即可說(shuō)明問(wèn)題。
2)建立消防安全數(shù)據(jù)庫(kù)??? 安全檢查得到的數(shù)據(jù)對(duì)人們有一定幫助,但是這種資料畢竟是粗糙的,按照數(shù)據(jù)庫(kù)的形式對(duì)資料加工整理,則反映出的問(wèn)題更明確、更科學(xué)。建立數(shù)據(jù)庫(kù)還可把相當(dāng)多的“死材料變成有用的“活”材料,例如建筑物的結(jié)構(gòu)、水系統(tǒng)、電系統(tǒng)等設(shè)計(jì)圖都是安全管理的重要參考資料,而建筑物建成后,上述材料便往往封存起來(lái),常年無(wú)人動(dòng)。人們應(yīng)當(dāng)充分利用這些資源。
3)開(kāi)發(fā)消防安全評(píng)估軟件??? 評(píng)估是更高層次的管理方式。消防安全評(píng)估使用某種量化形式來(lái)說(shuō)明安全程度,可使人們更清楚地認(rèn)識(shí)本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)形勢(shì),以便采取適當(dāng)?shù)姆罍缁饘?duì)策。消防安全評(píng)估的方法也有多種,有的已發(fā)展成比較完善的計(jì)算機(jī)模型。例如,根據(jù)室內(nèi)材料的物理化學(xué)性能可算出建筑物的危險(xiǎn)等級(jí),使用火災(zāi)和煙氣蔓延程序可算出建筑物達(dá)到危險(xiǎn)狀況的時(shí)間等等。最近,評(píng)估技術(shù)發(fā)展很快,已成功地應(yīng)用在許多方面,此技術(shù)應(yīng)當(dāng)在消防安全管理中發(fā)揮積極作用。
4)進(jìn)行全面安全管理??? 一個(gè)單位或部門的安全問(wèn)題包括多個(gè)方面,除了消防安全外,還有防爆安全、用電安全、煤氣使用安全、人身防護(hù)安全等。消防安全是一個(gè)主要安全方面。許多事例表明,孤立提出消防安全往往得不到應(yīng)有的重視。而其它安全問(wèn)題大都與消防安全有關(guān),有的危險(xiǎn)常??蛇M(jìn)一步發(fā)展成火災(zāi)危險(xiǎn)。因此以消防安全為主線,進(jìn)而把其它各類安全問(wèn)題統(tǒng)一管起來(lái),收到的效果將會(huì)更好。這也正是安全系統(tǒng)工程的基本觀點(diǎn)。
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