2.3頻繁的運動式執(zhí)法削弱了經(jīng)常性執(zhí)法的力度近年來各類重特大火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，只要一發(fā)生重特大事故，勢必掀起全國性的大聯(lián)合、大普查行動，出現(xiàn)一起事故，吸取一回教訓(xùn)，開展一次專項治理整頓，總是跟在火災(zāi)事故后頭跑，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、亡羊補牢，針對每次事故部局、總隊以及各級政府都要緊急動員開展各種形式的專項治理或隱患大排查，為引起重視這些專項治理大都是由政府牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合開展，這種運動式的檢查一味地求速度、求數(shù)量,執(zhí)法者疲于應(yīng)付,怠于平時管理，往往簡化程序、走馬觀花、流于形式，助長了執(zhí)法的隨意性和形式主義,影響政府的信用和形象，削弱了經(jīng)常性執(zhí)法的力度，造成經(jīng)常性執(zhí)法與運動式執(zhí)法的寬嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)過分懸殊,使執(zhí)法人員和社會公眾對法律的權(quán)威缺少認(rèn)同。雖然在較短的時間內(nèi)能解決一些問題，但實際效果并不明顯。

3正確認(rèn)識消防監(jiān)督執(zhí)法主體管理的重要意義

隨著我國社會主義法制建設(shè)的不斷深入和完善，公安消防機構(gòu)執(zhí)法工作不規(guī)范導(dǎo)致部分社會矛盾產(chǎn)生激化、公安機關(guān)執(zhí)法公信力降低、警民關(guān)系緊張等問題日益突出，規(guī)范消防執(zhí)法已經(jīng)成為一項非常緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。2010年，公安部在公安系統(tǒng)開展為期三年的“三項”建設(shè)工作，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作成為“三項”建設(shè)中的重點，同時它也是公安工作中關(guān)系到公安工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、長期性的一項工作。推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是提高消防執(zhí)法水平與質(zhì)量的重要舉措。建立健全消防執(zhí)法的內(nèi)部管理機制，推進(jìn)陽光執(zhí)法，規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法的流程和工作程序，正是目前消防執(zhí)法機構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。

這是新時期公安執(zhí)法工作創(chuàng)新，提升社會管理能力和水平，解決消防工作適應(yīng)現(xiàn)實需要必然途徑。

4消防監(jiān)督執(zhí)法主體管理的對策

4.1樹立正確的監(jiān)督執(zhí)法主體理念隨著政治經(jīng)濟改革的不斷深入，政府機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，實行政企分開，建立服務(wù)型的政府是社會發(fā)展的必然要求。消防機構(gòu)是政府職能的一分子，理所當(dāng)然要做熱情為社會服務(wù)的模范。必須改變長期以來計劃經(jīng)濟條件下形成的監(jiān)督模式，胡錦濤總書記提出的“努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)的消防隊伍"總要求，進(jìn)一步對消防隊伍建設(shè)的提出了明確要求。消防部門作為政府的消防安全職能部門，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會消防安全的重任，更要把人民群眾利益放在首位，要解放思想，樹立以人為本的執(zhí)法理念，強化服務(wù)理念，把執(zhí)法與服務(wù)有機結(jié)合起來，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。國家賦予消防機構(gòu)監(jiān)督的權(quán)力，就是需要這支隊伍認(rèn)真履行職責(zé)，預(yù)防和消除火災(zāi)隱患。