二、對策及措施?

　　在對常州市個私企業(yè)消防安全現(xiàn)狀進行深入調(diào)查研究后，筆者結(jié)合正在開展的“貫徹十六大，全面建小康，消防怎么辦”大討論活動，按照省委、省政府“建設(shè)平安江蘇，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動及省公安廳服務(wù)“兩個率先”、建設(shè)“平安江蘇”活動的總體部署，為更好地為個私經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，本人認為當(dāng)前應(yīng)該采取以下措施：?
　?。ㄒ唬┰鰪姺?wù)意識，加強分類指導(dǎo)，規(guī)范個私企業(yè)自身消防安全行為。各地公安消防部門要進一步樹立服務(wù)意識，進一步確立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為個私企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的消防服務(wù)和良好的消防安全保障。結(jié)合個私企業(yè)消防安全狀況，從軟件和硬件建設(shè)兩方面入手，探討建立操作性強、切合個私企業(yè)實際的制度、檔案臺帳、安全自查等企業(yè)安全管理的規(guī)范性樣本。并加強分類指導(dǎo)和試點推廣，使不同行業(yè)類別的個私企業(yè)學(xué)有樣板。堅持“以人為本”的原則，督促企業(yè)建立健全消防安全教育培訓(xùn)機制，做到全員消防教育、重點人員培訓(xùn)到位，消防設(shè)施、器材配置到位，重點部位防范措施到位，日常巡查、定期檢查到位，火災(zāi)隱患整改到位，確保安全管理不留漏洞、不留死角，從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路。?
　　（二）明確職責(zé)，齊抓共管，建立健全消防安全責(zé)任機制和監(jiān)督制約機制。消防部門內(nèi)部要進一步明確分工，科學(xué)界定消防監(jiān)督人員工作職責(zé)，并督促個私企業(yè)從制定落實消防安全責(zé)任制、劃分消防安全責(zé)任區(qū)、構(gòu)造消防工作責(zé)任鏈入手，明確單位消防安全責(zé)任人和管理歸口部門，細化分解各級各類人員職責(zé)，努力形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的消防責(zé)任機制。針對目前個私企業(yè)規(guī)模小、布點分散、沒有主管部門的特點，工商、安監(jiān)、公安、消防等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強協(xié)調(diào)配合，堅持齊抓共管，形成整體合力，堅決查處各類消防違法違章行為。要實行嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入制度，凡是不符合安全要求的，相關(guān)部門一律不予審核批準(zhǔn)，堅決從源頭上消除“先天性”火災(zāi)隱患的滋生。要針對火災(zāi)隱患突出的行業(yè)或場所，及時開展專項整治活動，確保個私企業(yè)在安全、穩(wěn)定的條件下發(fā)展。?
　?。ㄈ┘哟笮麄鹘逃嘤?xùn)力度，著力提高個私企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。首先，要切實抓好個私企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度，每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系，做到依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。其次，對所有特殊工種人員，必須堅持先培訓(xùn)、再考試，合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。再次，個私企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識。特別是在一些危險性較大的行業(yè)，要使員工熟悉了解機器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災(zāi)危險性，嚴(yán)防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。?
　?。ㄋ模┮赃M一步貫徹落實公安部61號令為契機，牢固樹立個私企業(yè)消防安全責(zé)任主體意識，建立健全消防管理保障機制。個私企業(yè)發(fā)展迅速，點多面廣，必須認真貫徹落實公安部61號令，充分發(fā)揮個私企業(yè)主觀能動性，指導(dǎo)其按照“誰主管，誰負責(zé)；誰分管，誰負責(zé)；誰在崗，誰負責(zé)；誰出事，誰負責(zé)”的原則，建立和完善各項消防安全制度，制定相應(yīng)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格兌現(xiàn)，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負”的單位內(nèi)部消防安全管理機制。對凡是因內(nèi)部消防安全管理工作不力而引起火災(zāi)爆炸事故的，公安消防部門在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，必須依法嚴(yán)肅查處。