?摘要：國(guó)家安全包括內(nèi)和外兩個(gè)方面,是內(nèi)部安全與外部安全的統(tǒng)一。影響及威脅、危害國(guó)家安全的因素也包括內(nèi)部因素和外部因素兩個(gè)方面，中國(guó)當(dāng)前的安全環(huán)境，內(nèi)憂與外患并存，雖總體穩(wěn)定，但局部嚴(yán)峻，安全問(wèn)題趨于復(fù)雜且風(fēng)險(xiǎn)加大 。而當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整之中，世界政治格局多極化趨勢(shì)不斷發(fā)展。面對(duì)21世紀(jì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，正確認(rèn)識(shí)、判斷我國(guó)的安全環(huán)境問(wèn)題，了解其產(chǎn)生的主要根源并采取有效措施以營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的安全環(huán)境，已經(jīng)成為一個(gè)重大的戰(zhàn)略課題。
關(guān)鍵詞:中國(guó)? 安全? 環(huán)境? 根源? 對(duì)策　

一．內(nèi)憂：內(nèi)部矛盾引發(fā)安全問(wèn)題
?日益嚴(yán)重的源于臺(tái)灣的地方分裂主義,以及十分復(fù)雜的各種民族分裂主義,包括存在于國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等等領(lǐng)域的貪污腐敗、貧富懸殊、下崗失業(yè)、干群沖突等等問(wèn)題給我國(guó)的國(guó)家安全埋下了巨大隱患。
??? 1．“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)
“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)是影響中國(guó)安全最危險(xiǎn)的因素之一。近年來(lái)，臺(tái)灣島內(nèi)的政治生態(tài)持續(xù)惡化，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力鋌而走險(xiǎn)、制造臺(tái)獨(dú)重大事變的可能性大大增加。連宋訪問(wèn)大陸以后，兩岸關(guān)系雖出現(xiàn)了某些緩和跡象，但總體嚴(yán)峻的局面沒(méi)有改變。臺(tái)灣問(wèn)題仍處于可能爆發(fā)嚴(yán)重沖突的高危期。
2. 民族分裂主義
中國(guó)新疆及西藏等地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子,與境外(包括中亞國(guó)家)的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合,制造了一系列恐怖活動(dòng),使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅.而伊斯蘭原教育主義,以及泛突厥主義在中國(guó)西北邊疆的傳播, 嚴(yán)重影響穆斯林群眾的思想意識(shí)形態(tài), 如果這一思潮不能有效遏制, 那么,伊斯蘭極端勢(shì)力必將成為中國(guó)西北地區(qū)安全與穩(wěn)定的大患, 并危及到中華民族的最高國(guó)家利益和國(guó)家統(tǒng)一.
3.社會(huì)矛盾激化
隨著改革開(kāi)放的日益深入,許多原來(lái)沒(méi)有或隱藏的對(duì)立、沖突和矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)甚至是突出表現(xiàn)出來(lái);許多原來(lái)屬局部的問(wèn)題現(xiàn)在開(kāi)始向全局性問(wèn)題轉(zhuǎn)變;許多原來(lái)所謂的"人民內(nèi)部矛盾"現(xiàn)在開(kāi)始出現(xiàn)了某種程度上的對(duì)抗性質(zhì)，社會(huì)矛盾進(jìn)一步加深,并由此造成安全隱患。
二．外患：周邊安全環(huán)境復(fù)雜
周邊安全環(huán)境是我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境的重要組成部分，也是影響我國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展的最直接和最主要因素。我國(guó)地處亞洲東部，陸上有15個(gè)鄰國(guó)相接壤，與8個(gè)國(guó)家隔海相望，地處亞太地區(qū)的中心位置，特殊的地理位置早就了周邊環(huán)境的復(fù)雜性。我國(guó)擁有世界第二長(zhǎng)邊界線，陸地邊界長(zhǎng)達(dá)2.2萬(wàn)公里，海疆線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)公里，鄰國(guó)眾多，強(qiáng)鄰不少，領(lǐng)土領(lǐng)海問(wèn)題自然存在分歧。
目前中國(guó)周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面。國(guó)防大學(xué)喬松樓教授曾將當(dāng)前中國(guó)周邊安全環(huán)境簡(jiǎn)潔地概括為三句話：形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，形勢(shì)迷人。他指出，當(dāng)前我國(guó)政治局勢(shì)穩(wěn)定，國(guó)際地位得到了極大的提高，外交方面也取得了巨大的成就。但是，我們必須看到國(guó)家安全問(wèn)題的綜合性、復(fù)雜性、多變性進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)家安全依然面臨著極大的挑戰(zhàn)。他還提出用“四大國(guó)、兩地區(qū)”的思路分析當(dāng)前我國(guó)周邊安全環(huán)境。其中“四大國(guó)、兩地區(qū)”指的是美國(guó)、日本、俄羅斯、印度四個(gè)世界大國(guó)以及南中國(guó)海、朝鮮半島兩個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)。下面就中美，中日，中印，朝鮮半島，以及南海等突出問(wèn)題進(jìn)行闡述：
1.美國(guó)--威脅始終存在，關(guān)系時(shí)好時(shí)壞，利益與沖突并存。
美國(guó)的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治是中國(guó)最大的威脅。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)與蘇聯(lián)共同構(gòu)成影響中國(guó)周邊的最主要因素。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)我國(guó)周邊格局的影響回縮到我國(guó)北部方向，而美國(guó)作為全球惟一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)我國(guó)周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。美國(guó)的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。美國(guó)的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和危機(jī)。當(dāng)然，目前美國(guó)對(duì)我國(guó)周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國(guó)的同時(shí)，也同我國(guó)進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無(wú)法從根本上消除美國(guó)對(duì)我國(guó)的威脅。
2.日本--島國(guó)島民島病，侵略擴(kuò)張成性。翅膀越來(lái)越硬，正在重溫舊夢(mèng)。
日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，目前正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)或“正常國(guó)家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系陷入低谷。小泉政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國(guó)家的不滿，釣魚(yú)島問(wèn)題也激化了中日兩國(guó)在東海問(wèn)題上的矛盾。雖然我國(guó)政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過(guò)程中，矛盾和摩擦不可避免。另外，日美安全同盟已重新定義，主要防范對(duì)象是朝鮮和中國(guó)。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。
3.印度--承襲大英衣缽，邊界爭(zhēng)議最多。近期雖有緩和，前景尚難預(yù)測(cè)。
中印邊界問(wèn)題是歷史遺留問(wèn)題, 中印邊界從未經(jīng)過(guò)正式劃定。英國(guó)在印度的殖民統(tǒng)治及其奉行的擴(kuò)張政策大大增加了中印雙方在邊界問(wèn)題上的分歧, 為20世紀(jì)50 - 60年代的中印邊界爭(zhēng)端埋下了隱患。幾十年來(lái)，雖然中印政府一直在尋找公平、合理解決邊界爭(zhēng)端的方式方法，但至今未能取得突破性進(jìn)展。