導航：安全管理網(wǎng)>> 安全論文>> 綜合安全論文>>正文

建設本質(zhì)安全文化推動企業(yè)安全發(fā)展

文檔作者：朱峰翔文檔來源：徐州礦務集團教育培訓部		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年03月07日
下載地址：點擊這里	文件大?。?365.66 KB 共4頁	文檔格式： PDF	下載點數(shù)： 1 點（VIP免費）

全屏查看

內(nèi)容預覽 [文件共4頁]

本文件共4頁，如需編輯使用，請下載。

注：預覽效果可能會出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大?。?65.66 KB 共4頁文件格式：PDF 下載點數(shù)：1 點（VIP會員免費）

下一篇：淺談領(lǐng)導力與安全文化的關(guān)系

上一篇：企業(yè)安全文化與安全管理效能關(guān)系研究

文本預覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

l70 能源技術(shù)與管理 2011年第4期
doi：10．39696．issn．1672-9943．201 1．04．069
建設本質(zhì)安全文化推動企業(yè)安全發(fā)展
朱峰翔
(徐州礦務集團教育培訓部，江蘇徐州221006)
[摘要] 從理論和實踐的角度，對本質(zhì)安全文化的概念進行了剖析，并以用“本質(zhì)安全，珍愛
生命”的安全核心價值觀鑄魂，用創(chuàng)新的安全管理制度驅(qū)動，用崗位行為規(guī)范塑形；
用安全誠信道德聚力，用豐富多彩的文化活動育人，為煤炭企業(yè)建設本質(zhì)安全文
化，推動企業(yè)安全發(fā)展，明確了思路和方向。
[關(guān)鍵詞] 徐礦集團；本質(zhì)安全文化；企業(yè)安全發(fā)展
[中圖分類號]TD79 1[文獻標識碼]B [文章編號]1672．9943(2011)04-0170-04
0 引 言
徐州礦務集團(以下簡稱徐礦集團或徐礦)開
采始于1882年，先后經(jīng)歷了私有經(jīng)營、官商合營、
日偽掠奪、收歸國有4個時期，是中國井工開采歷
史最長的煤炭企業(yè)之一。由于長期超強度開采，上
世紀90年代末以來，徐礦煤炭資源日益枯竭，礦
井采深逐年增加，礦區(qū)水文地質(zhì)條件極為復雜，
水、火、瓦斯、煤塵、地壓等五大災害俱全；徐州本
部現(xiàn)有的8對礦井，有7對礦井采深超過或接近
1 000 m，平均開采深度1 050 ITI；大多數(shù)礦井已形
成多水平生產(chǎn)、多區(qū)段提升、多級排水系統(tǒng)；各種
自然災害對礦井安全威脅程度El益加深，僅2010
年旗山“2．6”突水災害就導致兩對主力礦井停產(chǎn)。
作為百年老礦，如何樹立符合科學發(fā)展觀要求的
安全價值理念?如何通過規(guī)范人的行為，有效破解
傳統(tǒng)安全管理“瓶頸”?如何應對礦井深部開采所
導致的更加復雜的安全威脅?如何以本質(zhì)安全型
礦井創(chuàng)建構(gòu)筑企業(yè)生存的基礎(chǔ)、前提和保障?近年
來，徐礦集團按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，以
實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標，大力實施“以人為
本、科技促安、素質(zhì)保安、文化興安”戰(zhàn)略，致力于
對安全管理規(guī)律進行新的認知，建立起本質(zhì)安全
“四大要素”與安全質(zhì)量標準化、安全文化、規(guī)范操
作、改善環(huán)境相互融合貫通的安全組織管理體系
和運行機制，形成了富有徐礦特色的本質(zhì)安全文
化，為安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。
1 用“本質(zhì)安全，珍愛生命"的安全核心價
值觀鑄魂
價值觀具有傳遞性，而核心價值觀是共識、共
行、共勝的信念、習慣和追求。過去徐礦同樣重視
安全，但仍然走不出“安全的要求貫徹始終，而事
故也始終出現(xiàn)”的怪圈。經(jīng)過調(diào)研和反思徐礦人深
深感到，煤礦安全狀況不能令人滿意，主要是對安
全工作認識上不到位、行為上不規(guī)范、貫徹上不持
久，高危行業(yè)事故難免思想根深蒂固，忽視對人的
各方面因素協(xié)調(diào)聯(lián)動，從根本上講就是忽視了對
以人為本、本質(zhì)安全的價值追求。為此，徐礦人經(jīng)
過認真思考，于2001年初創(chuàng)造性地提出“本質(zhì)安
全”的安全思想，并對煤礦“本質(zhì)安全”基本內(nèi)涵作
出界定，就是通過追求礦井生產(chǎn)流程中人、物、系
統(tǒng)、制度諸要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，使各種危
害因素始終處于受控狀態(tài)，進而逐步趨向本質(zhì)性、
恒久性安全。在此基礎(chǔ)上，徐礦集團確立了“本質(zhì)
安全，珍愛生命”的本質(zhì)安全價值理念，并在各個
領(lǐng)域、不同群體建構(gòu)這種理念。這一理念既包含了
要達到的目標就是追求本質(zhì)安全，又體現(xiàn)了以人
為本、關(guān)愛職工生命的內(nèi)涵。在做好安全的信念
上，徐礦集團確立了“所有死亡、工傷和職業(yè)疾病
都是可以避免的；每項任務，無論多么緊急或重
要，都可以安全地完成；所有危險都可以被發(fā)現(xiàn)并
進行風險管理”。在安全目標上，確立了“創(chuàng)建一個
無死亡事故、無工傷和無工作場所相關(guān)疾病的煤
礦；創(chuàng)建一個本質(zhì)安全型企業(yè)”。在安全工作的地
位上，徐礦明確“安全是第一政治、安全是第一效
益、安全是第一形象、安全是第一業(yè)績”。對領(lǐng)導干
部的安全境界，徐礦提出“要把自己負責的企業(yè)辦
成無傷亡企業(yè)，職工不受傷害的企業(yè)才算是好的
企業(yè)”。對廣大職工提出每個人對自己和他人的安
全與健康都負有道德義務和責任，樹立“安全為了
自己”的主動安全觀。同時，徐礦還提出“安全第
201 1年第4期 朱峰翔建設本質(zhì)安全文化 推動企業(yè)安全發(fā)展 171
一
， 生產(chǎn)第二”的安全利益觀；“瓦斯超限就是事
故”的事故預防觀；“讓標準成為習慣，讓習慣成為
自然，讓自然成為規(guī)范”的安全行為觀；“短期安全
靠突擊，中期安全靠管控，長期安全靠文化”的長
效安全觀；“安全是為了不出事故，但不出事故不
等于安全”的隱患整改觀；“想不到就是失職，想到
了沒做到就是犯罪”的安全履職觀等安全信條，使
安全價值理念體系建立了起來。通過持續(xù)不斷的
宣傳灌輸和文化影響，“本質(zhì)安全，珍愛生命”的安
全核心價值觀已深入人心。
2 用創(chuàng)新的安全管理制度驅(qū)動
制度文化的核心是創(chuàng)造性地解決問題。徐礦
在本質(zhì)安全文化建設中，不是將制度要素同其他
三個要素割裂開來，而是將制度的本質(zhì)安全與人、
物、系統(tǒng)有機銜接，融合貫通，同步創(chuàng)建，形成了本
質(zhì)安全“四大要素”多維驅(qū)動的格局。
2．1 “人”的內(nèi)生驅(qū)動
徐礦以人的責任管理為核心，建立了嚴密的
安全責任體系，并把安全責任嚴格落實到企業(yè)決
策、執(zhí)行、監(jiān)督各個層面和生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。建
立各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責任
制，形成了一級保一級、一級對一級負責的安全責
任保障體系。明確規(guī)定除對工亡事故進行經(jīng)濟處
罰外，因工死亡1人的，對礦處級單位分管領(lǐng)導行
政警告處分，事故單位負主要責任的科區(qū)級干部
撤職；一次死亡2人的，礦處級分管領(lǐng)導、科區(qū)長
撤職；一次死亡3人及以上的，礦處級黨政主要領(lǐng)
導及分管領(lǐng)導全部撤職。在帶班作業(yè)上，各礦井每
班至少有一名副總以上管理人員下井帶班，完不
成任務或弄虛作假的，對責任人首月通報批評，次
月亮黃牌，第三個月就地免職。嚴格實施井下崗位
安全責任津貼制度、安全風險抵押金制度以及企
業(yè)領(lǐng)導年薪、職工工資與安全掛鉤制度和安全生
產(chǎn)管理職務過錯行政責任追究辦法，對實現(xiàn)安全
生產(chǎn)的單位和個人給予獎勵。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部
下井帶班作業(yè)、“三違”行為界定處罰、安全責任追
究等制度，實現(xiàn)責任追究無盲區(qū)、無特區(qū)、無禁區(qū)，
形成了“教育使其不為，制度使其不能，獎勵使其
不怠，嚴懲使其不敢”的人文環(huán)境。
2．2 “物”的外力驅(qū)動
徐礦以物的優(yōu)化配置為核心，積極引進推廣
應用成熟型本質(zhì)安全裝備，提高物和系統(tǒng)的可控
化、數(shù)字化、智能化水平，提高礦井抵御自然災害
的能力，形成了“人機制約、人機互補”的安全保護
鏈。每年都對各單位安全設施設備的本質(zhì)安全化
改造、整合和升級，使各類違章行為，在監(jiān)測設備
儀器監(jiān)控之下實施報警、閉鎖和制約，使之無法延
續(xù)，沒有機會造成不安全后果。嚴格按國家規(guī)定提
足用好安全生產(chǎn)費用。“十一五”期間，徐礦集團累
計提取用于本質(zhì)安全裝備和系統(tǒng)改造更新投入的
資金或國債資金達18．36億元，基本實現(xiàn)了副井
提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸
“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、大巷管理“隧道
化”、工作場所“文明、亮化”。
2．3 “系統(tǒng)”的連鎖驅(qū)動
徐礦以系統(tǒng)可靠可控為宗旨，以采煤、掘進、
機電、運輸、通風五大系統(tǒng)的本質(zhì)安全為主線，查
大隱患，抓大系統(tǒng)，防大事故，不斷簡化、優(yōu)化煤炭
生產(chǎn)各大主要系統(tǒng)，提高了系統(tǒng)的科學性、穩(wěn)定性
和本質(zhì)安全性。按照“減少設備、巷道和作業(yè)人員
數(shù)量”的理念，統(tǒng)籌五大系統(tǒng)資源，整體優(yōu)化各大
生產(chǎn)系統(tǒng)，配套提升采掘生產(chǎn)系統(tǒng)，持續(xù)完善“通
防”系統(tǒng)，改造升級瓦斯抽放系統(tǒng)，加強鞏固防塵
和防滅火系統(tǒng)，建立健全水害防治系統(tǒng)。實施“科
技促安”戰(zhàn)略，每年都有幾十項具有自主知識產(chǎn)權(quán)
的創(chuàng)新成果在礦區(qū)推廣，為五大系統(tǒng)的本質(zhì)安全
提供了科技保障。
徐礦按照責任、效能、效率的要求，建立了安
全控制體系，強調(diào)對安全生產(chǎn)諸要素、諸環(huán)節(jié)的控
制力，嚴格紀律，強化執(zhí)行，實現(xiàn)了“三個保證”即
保證操作準確、執(zhí)行到位，保證指令暢通、令行禁
止，保證物暢其流、均衡有序，提高了安全應急管
理及溯源能力。致力源頭防范、閉環(huán)管理，不斷將
本質(zhì)安全工作貫穿于生產(chǎn)全過程，延伸到生產(chǎn)末
端，具體到每個崗位、每個環(huán)節(jié)。使安全管控逐步
由“被動式、后知后覺式 l向“主動式、先知先覺式”
轉(zhuǎn)變，提升了本質(zhì)安全管理水平。
2．4 “制度”的剛?cè)嵴{(diào)控
徐礦追求“制度”的本質(zhì)安全，建立了推進本
質(zhì)安全的組織保障體系、教育培訓體系、制度管理
體系、信息網(wǎng)絡體系、監(jiān)管服務體系。建立縱向到
底、橫向到邊、不留“死角”的安全責任落實機制、
激勵約束機制、考核評價機制、安全投入機制和持
續(xù)改進機制，把本質(zhì)安全理念和責任落實到?jīng)Q策
層、管理層和操作層，體現(xiàn)到人、設備、系統(tǒng)、技術(shù)
和安全管理五個方面。從規(guī)范制度、細化標準人
手，對人、事、時間、環(huán)境分別進行全方位的細化管
172 能源技術(shù)與管理 2011年第4期
理。實現(xiàn)任務、責任、項目、標準、驗收、考核六到
位，形成了“工作有標準、崗位有責任、管理有制
度、考核有規(guī)范、好壞有獎懲”的制度管理體系。
3 用崗位行為規(guī)范塑形
從2006年2月份起，徐礦集團承接黨員先進
性教育的做法和經(jīng)驗，在全集團公司開展了以“增
強意識，規(guī)范行為，提高技能”為教育主題的職工
崗位行為規(guī)范集中教育活動，2007年開展了崗位
行為規(guī)范教育“延伸遞進”活動，把崗位行為規(guī)范
再度引向深入。2008年以后，將崗位行為規(guī)范作
為一項長效機制進行落實，每年都圍繞安全主題
開展一系列活動，對職工崗位安全行為進行強化
塑造。不斷深化的崗位行為規(guī)范的主要內(nèi)容有：堅
持以學強能，強化技術(shù)培訓，推行崗位行為規(guī)范，
推行“手指口述”操作法，推行準軍事化管理，推行
以“思想有準、言行有德、團隊有神、個體有矩、學
習有恒、命令有威、工作有序、守紀有規(guī)、會議有
章、環(huán)境有韻”為內(nèi)容的“十有規(guī)范”。
徐礦通過連續(xù)幾年開展職工崗位行為規(guī)范教
育，絕大多數(shù)職工能夠從被動接受制度的約束，到
主動做到正規(guī)上崗、規(guī)范操作，學規(guī)范、用規(guī)范、遵
規(guī)范已經(jīng)成為廣大職工的自覺行動。
4 用安全誠信道德觀念聚力
人的行為除了受法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約
束外，還應受到道德規(guī)范的約束。徐礦集團在本質(zhì)
安全文化建設中，注重將安全誠信建設作為安全
文化道德建設的基礎(chǔ)性工作來抓，形成了具有徐
礦特色的安全誠信文化。
徐礦所定義的安全誠信基本內(nèi)涵是：在誠信
道德約束和誠信文化影響下，企業(yè)和個人忠誠執(zhí)
行國家安全法律法規(guī)，忠實信守安全承諾，主動履
行安全責任，以誠實守信的作風做好安全工作。經(jīng)
過多年研究和探索，徐礦集團初步形成了安全誠
信建設的體系架構(gòu)，主要包括：安全方針貫徹好、
主體責任履行好、自主管理效果好、安全工作業(yè)績
好、社會安全信譽好“五好”目標，“一二三四五”安
全誠信建設“金字塔”模型，以及系統(tǒng)的安全誠信
評估體系、考核標準、信息管理和保障機制等。
在具體的創(chuàng)建上，徐礦著重抓好了以下幾個
方面：一是層層開展安全承諾活動；二是創(chuàng)建無
“三違”區(qū)隊、班組；三是爭做安全誠信職工；四是
大力推行安全自主管理；五是實施安全自我評價，
徐礦與全國總工會、江蘇省總工會共同研制了“煤
礦職工安全自我評價系統(tǒng)”，系統(tǒng)由“班前預想與
準備”一“班中控制”一“班后評價”幾個部分和“自
我認格”一“班組評格”一“工區(qū)定格”一“礦領(lǐng)導小組
審格”等程序組成，通過系統(tǒng)中的班前預想與準
備、班中控制、班后評價三個部分具體內(nèi)容和評價
運行程序，引導職工進行安全自我教育、自我控
制、自我管理。國家安監(jiān)總局組成的鑒定委員會對
此評定為：該項目具有創(chuàng)新性，可操作性強，系統(tǒng)
完整，促進了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究成果
達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
徐礦集團創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的做法，得到了
國家安監(jiān)總局局長駱琳的高度評價，2009年1月
12日，駱琳作出批示，要在煤炭行業(yè)和全國推廣
徐礦集團創(chuàng)建誠信企業(yè)的經(jīng)驗和做法，要求將創(chuàng)
建誠信企業(yè)活動作為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的一
個重要載體，在全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面推開。
5 用豐富的文化活動育人
5．1 安全文化產(chǎn)品多姿多彩
徐礦整合基層單位優(yōu)秀安全聲像宣傳資源，
首創(chuàng)了安全教育多媒體活頁教材，教材設立了規(guī)
范演示、必知必會、警示教育、親情感化、案例分析
等諸多欄目，目前已制作90多期3 600多分鐘的
多媒體教材，在職工安全活動日統(tǒng)一組織收看，實
現(xiàn)了集團公司安全教育資源共享。編印了《“三違”
行為界定漫畫》、《職工崗位操作規(guī)范叢書》、《職工
安全手冊》等。創(chuàng)作了安全歌曲《咱們徐礦的好弟
兄》，并將此定為班前會必唱歌。這些安全文化產(chǎn)
品形式新、感染力強、職工易于接受，極大提高了
安全教育效果。
5．2 安全文化陣地常換常新
《徐州礦工報》、徐礦電視臺、徐礦網(wǎng)站、《學習
與宣傳》、《政工探索》、《徐煤教育》、《煤炭科技》、
《熱流》等媒體，把宣傳企業(yè)安全文化作為重要任
務?；鶎拥V井的工業(yè)廣場主干道安全宣傳廊、井口
安全宣傳欄、井下候罐(車)室及主巷道的宣傳陣
地等，通過聲、光、電、圖、文、形的有機結(jié)合，增強
立體動態(tài)宣傳效果。
5．3 安全教育形式生動活潑
組織開展“無事當有事”的居安思危教育，“小
事當大事”的防微杜漸教育，“昨天事當今天事”的
前車之鑒教育，“別人事當自己事”的自我警示教
育活動，對事故或隱患實施系統(tǒng)追問，舉一反三，
201 1年第4期 朱峰翔建設本質(zhì)安全文化 推動企業(yè)安全發(fā)展 173
接受事故教訓及時整改。利用通信平臺，結(jié)合集團
公司整體安全工作，每月逢8給領(lǐng)導干部發(fā)送安
全短信，每年向全集團公司副總以上領(lǐng)導干部發(fā)
送安全短信5 000余條次。組織實施了安全“全家
?！毙?、安全教育內(nèi)審、首問負責制等新的教育
形式。把安全教育中的抽象概念編成故事，并將故
事理念化，理念故事化，用故事講事故，用事故編
故事，通俗形象地向職工介紹“青蛙現(xiàn)象”、“蝴蝶
效應”、“木桶理論”、“冰山理論”等案例故事，使職
工在潛移默化中實現(xiàn)對本質(zhì)安全文化的認知、內(nèi)
化和轉(zhuǎn)化。
5．4 安全文化活動喜聞樂見
徐礦集團黨委以及工團群眾組織，結(jié)合不同
時期、不同工作重點，組織開展安全教育活動，不
斷促進并形成企業(yè)安全文化宣傳輿論強勢?；鶎?
礦井推行簽師徒合同、結(jié)安全對子、安全好伙伴、
安全聯(lián)保等群眾性的安全活動。運用典型示范引
領(lǐng)，年度評選表彰“本質(zhì)安全型職工”，季度評選表
彰安全生產(chǎn)優(yōu)秀指揮員、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)
員，形成了學趕先進、爭當先進的濃厚氛圍。
6 結(jié)語
徐礦集團對“本質(zhì)安全”的追求是一條射線，
只有起點沒有終點，只有更好沒有最好。百年徐礦
站在“十二五”新的起點上，正向著科學發(fā)展、安全
發(fā)展、和諧發(fā)展的至高境界，劈波斬浪，揚帆遠航。
[作者簡介]
朱峰翔(1959一)，男，江蘇徐州人，政工師，現(xiàn)任徐州礦
務集團教育培訓部科長。 [收稿日期：2011—01—05]
(上接第62頁)發(fā)火現(xiàn)象。但是8403工作面在拆
架過程中通風系統(tǒng)被破壞，且拆除進度緩慢。8403
拆架工作面拆至34架時，回風落山側(cè)出現(xiàn)煙霧和
CO氣體。當拆到第108架時，后部溜已出現(xiàn)明火，
此時在第108架周邊幾架架問進行打釬注水，效
果并不明顯。
根據(jù)以上情況，首先采取用羅克休及時將進
回風落山進行封堵，再全斷面注羅克休封堵，并沿
著臨時密閉墻的周邊也用羅克休進行全部封堵，
防止在工作面移開架以后新鮮風流從進風落山側(cè)
進入采空區(qū)，盡量減少漏風。其次，在對工作面進
回風落山用羅克休及時封堵后，在局部高溫點，采
用錨索鉆打釬注水，即用普通錨索鉆以高溫點為
中心，以2～3 m為半徑，圍繞高溫點中心，呈圓形
布置錨索鉆。錨索鉆鉆孔施工深度一般為煤層厚
度，施工完畢后，用高壓水管，配合自制多通分水
器將錨索鉆桿和高壓管連接就可以開始注水。由
于錨索鉆桿內(nèi)部是中空，有利于高壓水流通，可以
順利將高壓水送到煤體中的高溫點，同時錨索鉆
桿接頭處也有不同程度的漏水，這也加大了高溫
煤體受水面積。
4 應用效果檢驗
2009年12月17日8點班和4點班對8403
拆架工作面進、回風落山注羅克休，羅克休在煤體
內(nèi)快速擴散，并通過化學反應快速凝固，減少了進
風落山的漏風，同時阻止了采空側(cè)氣體從回風落
山側(cè)的涌出。注完羅克休以后回風落山側(cè)已經(jīng)沒
有出現(xiàn)煙霧，同時回風流的CO氣體降為25×10 。
8403工作面在拆架過程中，在用羅克休控制火勢
和煙霧后，每班安排專職瓦檢工用紅外線測溫儀檢
查架間和工作面后部溜溫度，一旦發(fā)現(xiàn)高溫點，立
即采用錨索鉆注水，當工作面拆架拆至85架時，發(fā)
現(xiàn)該架后部溜溫度達到40℃ ，并發(fā)現(xiàn)有紅炭，采用
錨索鉆注水后，迅速控制了高溫點蔓延，同時也消
滅了煤體自燃，保證了8403工作面的拆架工作。
5 結(jié)論
錨索鉆注水能增大煤體的受水面積，設備較
小，便于移動和施工，能 出現(xiàn)意外情況時迅速投
入施工，并在處理高溫點時起到立竿見影的效果，
實用性和可操作性強。8403拆除工作面應用錨索
鉆注水和注羅克休后，有效的控制了高溫點和煤
體自燃現(xiàn)象，保證了該工作面安全順利的拆除。
但是錨索鉆注水后，鉆桿不能回收，造成了材
料浪費。而且由于注水造成拆架工作面必須安裝
排水裝置，這也給工作面拆除造成了影響。
[參考文獻]
[1]王省身，張國樞．礦井火災防治[M]．徐州：巾國礦業(yè)
大學出版社．1990
[2j吳中立．礦井通風與安全[M]．徐州：中國礦業(yè)大學出
版社．1989
[作者簡介]
蘭安暢(1982一)，男，山西陽泉人，2007年畢業(yè)于中國
礦業(yè)大學安全工程專業(yè)，現(xiàn)為中國礦業(yè)大學在職工程碩士，目
前工作于陽煤集團五礦通風工區(qū)。[收稿日期：2011～02—25]

網(wǎng)友評論 more

綜合安全論文最新內(nèi)容

05-04