摘要：根據時代發(fā)展的要求，轉變觀念， 開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題。安全生產管理作為現代企業(yè)文明生產的重要標志之一，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產管理的成敗直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。如何搞好安全生產，提高企業(yè)管理水平，是大家共同關心的大事。因此，正確理解與認識安全文化建設在安全生產管理中的重要作用，通過加強安全文化建設，促進安全生產管理的有效開展，具有十分重要的現實意義。
關鍵詞：安全生產； 安全生產管理； 教育培訓文化建設；
?? 安全生產是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產安全事故的高危態(tài)勢，仍將持續(xù)相當長的一段時間。我們必須增強憂患意識，自覺把安全生產置于實踐“三嚴三實”重要思想、提高執(zhí)政能力建設及構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。我們應該在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題。
??? 安全生產是我們國家的一項重要政策，也是社會、企業(yè)管理的重要內容之一。做好安全生產工作，對于保障員工在生產過程中的安全與健康，搞好企業(yè)生產經營，促進企業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。
一、安全生產概念?
??? 安全，就是指企業(yè)員工在生產過程中或生產過程中的設備沒有危險、不受威脅、不出事故。比如生產過程中的人身和設備安全、道路交通中的人身和車輛安全等等。
安全生產，是指在生產過程中的人身安全和設備安全。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發(fā)生，保障員工的安全與健康，保障企業(yè)生產的正常進行。安全生產是安全與生產的統(tǒng)一，安全促進生產，生產必須安全。?
??? 安全生產管理，是指企業(yè)為實現生產安全所進行的計劃、組織、協(xié)調、控制、監(jiān)督和激勵等管理活動。簡言之就是為實現安全生產而進行的工作。?
所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。
??? 《辭?！分袑ⅰ鞍踩a”解釋為：為預防生產過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。
??? 《中國大百科全書》中將“安全生產”解釋為：旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產解釋為企業(yè)生產的一項方針、原則和要求，前者則解釋為企業(yè)生產的一系列措施和活動。根據現代系統(tǒng)安全工程的觀點，上述解釋只表述了一個方面，都不夠全面。
概括地說，安全生產是指采取一系列措施使生產過程在符合規(guī)定的物質條件和工作秩序下進行，有效消除或控制危險和有害因素，無人身傷亡和財產損失等生產事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產經營活動得以順利進行的一種狀態(tài)。
???? “安全生產”這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。安全生產是安全與生產的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進生產的發(fā)展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。
安全與生產的辨證關系
???? 安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產的前提，生產又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起？
二、安全生產的重要意義?
??? 安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。安全生產關系到企業(yè)生存與發(fā)展，如果安全生產搞不好，發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動者的安全健康受到危害，生產就會遭受巨大損失。可見，要發(fā)展社會主義市場經濟，必須做好安全生產、勞動保護工作。
???? 安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關企業(yè)盈利發(fā)展，事關改革發(fā)展穩(wěn)
定的大局。 安全事故一旦發(fā)生，必將令個人、企業(yè)以及國家蒙受巨大的損失。
（一）、安全生產對個人的重要性?
??? 人是生產活動中的主體，無論是從科學技術生產力并不發(fā)達的舊時期，還是如今科學技術生產力有了很大提高的當今社會，人一直體現著重要的作用！而安全事故一旦發(fā)生，必將會使人受到傷害，輕者受傷，重者喪命！隨著我國計劃生育政策的深入實施，獨生子女將成為我國今后一個時期的主要勞動力。這些人一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，至少要影響三個家庭的正常生活，即使實行高額賠償撫恤政策，也很難消除人們的悲痛和憤慨。因而安全事故一旦發(fā)生必將給個人、家庭帶來巨大的傷害！
（二）、安全生產對企業(yè)的重要性
??? 人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”對于一個企業(yè)來說，正確理解與
掌握安全與生產的辯證關系，反對只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產完全割裂開來的片面的孤立的觀點，這一點兒是非常重要的。就企業(yè)而言，經濟效益是中心，這是企業(yè)安全與效益的關系。安全與效益的關系是全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一。事實上，一個企業(yè)安全生產如何，必然會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理，這本身就是直接經濟效益上的損失，效益上的損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，工作難以進行，這也是無法估量的損失。以及企業(yè)安全事故的發(fā)生，會直接影響到企業(yè)在外的形象，影響人們對此企業(yè)的印象！這也是一筆無法估計的損失！由此可見，安全是提高經濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。但是也應看到，安全畢竟不等于效益，經濟效益就能提高。事實證明效益與安全是企業(yè)的兩項根本性任務。企業(yè)領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。擺不正兩者之間的關系，效益一時上去了，安全方面出了問題，也會前功盡棄；只抓安全，不抓效益提高，企業(yè)沒有經濟實力，安全投入便無法保證，安全自然也無從談起。
（三）、安全生產對國家的重要性
??? 安全生產是我們黨和國家在生產建設中一貫堅持的指導思想，是我國的一項重要政策，是社會主義精神文明建設的主要內容，我們的黨代表著工人階級和勞動人民的根本利益，是全心全意為人民服務的。我們的國家是共產黨領導下的社會主義國家。勞動人民是國家主人。我們的一切工作都必須有利于人民大眾的根本利益。在社會主義國家里，國家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要，最重要的莫過于保障他們的生存和健康的需要了。保護勞動者在生產中的安全、健康，是關系到保護勞動人民切身利益的一個非常重要的方面。因此，當我們談到發(fā)展生產，改善人民生活的時候，決不能忘記改善勞動者的勞動條件。在我國，不顧勞動者的安全、健康，盲目追求產值利潤是決不允許的；為了個人發(fā)財致富去剝削他人，不顧勞動者死活，要受到法律制裁。所以，安全生產，改善勞動條件，加強勞動保護寫進了我國的憲法條文。安全生產還關系到社會主義安定和國家一系列其他重要政策的實施。安全生產搞不好，傷亡事故和職業(yè)病頻繁發(fā)生，不僅使職工本人受到傷害，使企業(yè)的效益發(fā)展受到損失，而且使其家庭蒙受不幸，給成千上萬的人民群眾造成心理上難以承受的負擔。對這些問題如果處理不當，就會激化社會矛盾，影響社會安定。因此說搞好安全生產是社會主義文明建設的重要組成部分。
??? 安全生產是發(fā)展社會主義經濟，實現四個現代化的重要條件發(fā)展社會主義經濟，加速實現四個現代化，首要條件是發(fā)展社會生產力。社會生產力是由人的因素和物的因素兩方面構成的。而在生產力中，人是最活躍的、決定性的因素，生產工具要由人去創(chuàng)造和使用，物質資料的生產必須經過人的勞動才能實現。因此，發(fā)揮人的作用，充分調動勞動者的積極性，對于發(fā)展經濟是個十分重要的問題。我們發(fā)展生產力，最重要的就是保護勞動者，保護他們的安全健康，使之有健康的身體、充沛的精神從事社會主義建設，另一方面體現黨和國家的親切關懷，激發(fā)他們的勞動熱情和生產積極性，從而促進四個現代化建設的發(fā)展。反之，如果安全生產搞得不好，不注意改善勞動條件，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，不僅勞動者的安全健康要遭到危害，生產也會受到巨大損失，更重要的是勞動者的生產積極性受到挫傷。這樣，社會主義經濟的發(fā)展就會受到阻礙。由此可見，加強安全生產對國家的重要性。
三、安全生產管理
??? 安全生產管理就是針對人們在安全生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。
（一）、安全生產管理制度
???? 安全生產管理制度是根據我國安全生產方針及有關政策和法規(guī)制定的、我國各行各業(yè)及其廣大職工在生產活動中必須貫徹執(zhí)行和認真遵守的安全行為規(guī)范和準則。
???? 安全生產管理制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分。通過安全生產管理制度，可以把廣大職工組織起來，圍繞安全目標進行生產建設。同時，我國的安全生產方針和有關法規(guī)政策也是通過安全生產管理制度去實現的。
???? 安全生產管理制度有的是國家制定的，有的是企業(yè)自己制定的。1963年3月30日我國在總結了建國初期安全生產管理經驗的基礎上，由國務院發(fā)布了《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》（[1963]國經薄字第244號）。在這個規(guī)定中，規(guī)定了企業(yè)必須建立的五項基本制度，即安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產定期檢查、傷亡事故的調查和處理。盡管我國在安全生產管理上已取得了長足進步，但這五項基本制度仍是我國企業(yè)必須建立的安全生產管理制度。此外，隨著社會和生產的發(fā)展，安全生產管理制度也在不斷發(fā)展，國家和企業(yè)在五項基本制度的基礎上又建立了許多新的制度，如安全衛(wèi)生評價，易燃、易爆、有毒物品管理，防護用品使用與管理，特種設備及特種作業(yè)人員管理，機械設備安全檢修，動火及防火以及文明生產等制度。
1、管生產必須管安全原則
???? 管生產必須管安全原則是指企業(yè)各級干部和廣大職工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時要抓安全。
???? 管生產必須管安全原則是我國企業(yè)必須堅持的基本原則。國家和企業(yè)的職責，就是要保護勞動者的安全與健康，保證國家財產和人民生命財產的安全，盡一切努力在生產和其他活動中避免一切可以避免的事故；其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標是高產、低耗、優(yōu)質、安全的統(tǒng)一。忽視安全，片面追求產量、產值，是無法達到最優(yōu)化目標的。重大傷亡事故的發(fā)生，不僅會給企業(yè)，還可能給環(huán)境、社會，及至在國際上造成惡劣影響，造成無法彌補的損失。
???? 管生產必須管安全的原則體現了安全與生產的統(tǒng)一。生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割，更不應對立起來，應將安全寓于生產之中。生產組織者在生產技術實施過程中，應當主動承擔安全生產的責任，要把管生產必須管安全原則落實到每個職工的崗位責任制中去，從組織上、制度上固定下來，以保證這一原則的實施。
2、完善安全生產制度建設，推進安全科學化管理
???? 安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。生產活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是生產現場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發(fā)現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員要深入現場發(fā)現問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產現場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
???? 一是發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產健康發(fā)展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。

???? 二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

???? 三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。
??? 四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當生產條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
???? 五是落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性。
???? 落實安全生產規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，利用暴光、經濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。
???? 六是落實安全生產規(guī)章制度，還要著眼于一個“全”字。綜合治理，總體推進，要求各級領導都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時解決安全生產中的問題。
?? （二）、加強安全教育培訓及安全文化建設，增強生產經營者的安全防范意識，在企業(yè)中樹立正確的安全生產觀。
???? 1、加強安全教育培訓，是確保企業(yè)生產安全的重要舉措，也是培育安全生產文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成；應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。生產一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強化責任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰Α０嘟M是企業(yè)的“細胞”，是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎，一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點，強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達紅黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產現場、生產設備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。

???? 總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。從而在全礦范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進礦區(qū)安全生產工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

2、加強安全文化建設，有利于樹立正確的安全生產觀

??????? 安全文化是企業(yè)在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統(tǒng)、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。屬于安全意識形態(tài)的范疇。通過加強安全文化建設，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿于整個企業(yè)經營活動之中，樹立正確的安全生產觀，是搞好安全生產管理的前提。在實踐中，有些企業(yè)片面追求經濟利益，放松對安全生產的監(jiān)管，加之安全生產投入不足，安全生產管理制度不健全，安全培訓工作與安全防范措施不到位，甚至發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)等不良現象，致使安全生產處于被動狀態(tài)。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產觀的重要作用，使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來，將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價值觀、經營理念和企業(yè)精神等深層內涵中，重視安全培訓，加強宣傳教育，從而發(fā)掘出蘊藏在員工中推動企業(yè)安全生產管理的強大力量，促進安全生產管理持續(xù)健康地發(fā)展。
3、加強安全文化建設，增強安全防范意識，主要表現在以下幾方面：
? 3.1 超前意識
?????? 搞好安全生產，要具有超前的安全防范意識，提前做好預防準備并付諸實際行動，防范于未然，將事故消滅在萌芽之中。
? 3.2 長遠意識
??? 搞好安全生產是一項長期而艱巨的任務，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要根據安全發(fā)展的需要，認真研究安全管理方面的問題，制定長遠的安全管理規(guī)劃，認真組織實施，強化安全生產基礎管理工作，建立安全生產管理長效機制。
? 3.3 全局意識
??? 安全生產直接關系到社會、國家、企業(yè)與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發(fā)，對生產過程中出現的問題和發(fā)生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協(xié)調好各方面的關系。
? 3.4 創(chuàng)新意識
??? 在科學技術日新月異的今天，要適應社會經濟發(fā)展，滿足人民生活質量提高的需要，就必須大膽地對現有的安全生產技術與管理進行改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建具有自身特色的安全生產管理模式，促進安全生產管理全面健康地發(fā)展。
3.5 人本意識
??? 人是安全生產管理中最關鍵最活躍的因素，要搞好安全生產，必須樹立以人為本的經營理念，加強安全生產的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產管理制度的制定，安全目標、安全計劃的制訂與實施，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
? 3.6 效率意識
???? 搞好安全生產，必須從源頭抓起，加大安全生產的科技投入，避免隨意減少安全生產投入，削減安全成本的短期行為，預防安全隱患的產生，提高安全生產管理的效率。
4、 加強安全文化建設，有利于健全安全生產組織管理
??? 安全文化實質上是一種經營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價值觀，會干擾環(huán)境和資源對組織的影響作用。因此，健全組織機構，強化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發(fā)揮職工的聰明才智，調動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使職工投身于企業(yè)安全生產活動之中，是安全文化建設的精髓所在。通過加強安全文化建設，健全和完善安全生產組織管理，明確與落實安全生產管理職責，提高安全生產管理的組織效率，要做好如下幾方面的工作：①成立安全管理委員會和安全生產領導小組，明確安全生產管理的組織分工與職責，實行分區(qū)分段定點包干責任制，層層簽訂責任狀，落實安全生產責任制；②按照“誰主管，誰負責”的原則，把安全管理工作落到實處，把安全防范責任落實到每個部門、每個崗位、每個人；③建立健全獎罰制度，把安全生產與員工的業(yè)績考評、晉職(級)掛鉤，增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感；④強化預防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故。
5、 加強安全文化建設，有利于建立安全生產管理長效機制
??? 注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結合，既是企業(yè)文化建設的需要，更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關的安全管理制度，包括《安全責任制度》、《安全生產管理制度》、《安全設備與設施管理制度》、《防范檢查制度》、《突發(fā)事件處理程序》、《值班后勤制度》等，從制度上規(guī)范安全生產管理，明確與落實安全管理工作職責，實現安全生產制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道，企業(yè)進行有效的控制和調節(jié)，必須依靠嚴格的規(guī)章制度。但是，管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價值觀，從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標和制度要求來調節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，建立安全生產管理長效機制的目的。
6、 加強安全文化建設，有利于實施預防型安全生產管理
??? 安全文化不是現時的消費，而是一種有效的長期投資。它能促使企業(yè)實現管理資源優(yōu)化與整合，達到提高安全生產管理效率和增創(chuàng)經濟效益的目的。預防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現代企業(yè)安全生產管理的發(fā)展需要，只有將預防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預防各種安全問題的發(fā)生，而不是等到安全事故發(fā)生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。通過加強安全文化建設，確保預防型安全管理持續(xù)有效地開展，必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹“安全第一，預防為主”的指導思想，從戰(zhàn)略管理的高度，進行科學的安全管理規(guī)劃，確立安全目標，制訂安全計劃，并認真組織實施；二是要對安全問題時刻保持高度的責任感和警惕性，密切注意各種安全動態(tài)，采取預先防范的有效措施，對可能發(fā)生的危險進行預測和評估，以確定危險的級別，進行分級管理，及時發(fā)現和消除安全隱患，預防和遏制可能發(fā)生的安全問題，提高安全管理工作的效率；三是要加強安全生產管理隊伍的建設，提高實施預防型安全管理的組織協(xié)調與實務操作的能力；四是進行廣泛的宣傳教育與培訓，使員工明確實施預防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預防型安全生產管理活動之中，確保安全管理目標的順利實現。
（三）、安全生產目標管理
????? 安全生產目標管理是指企業(yè)根據自己的整體目標，在分析外部環(huán)境和內部條件的基礎上，確定安全生產所要達到的目標，并采取一系列措施去努力實現這些目標的活動過程。安全生產目標通常以千人負傷率、某萬噸產品死亡率、塵毒作業(yè)點合格率、噪聲作業(yè)點合格率及設備完好率等預期達到的目標值來表示。
????? 推行安全生產目標管理不僅能進一步深化企業(yè)安全生產責任制，強化安全生產管理，體現“安全生產人人有責”的原則，使安全生產工作實現全員管理，而且有利于提高企業(yè)廣大職工的安全素質。?? 安全生產目標管理的任務是制訂奮斗目標，明確責任，落實措施。實行嚴格的考核與獎懲，以激勵廣大干部職工積極參加全面、全員、全過程的安全生產管理，主動按照安全生產的奮斗目標和安全生產責任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
??? 企業(yè)和企業(yè)主管部門要制訂安全生產目標管理計劃，經主管領導審查同意，由主管部門與實行安全生產目標管理單位簽訂責任書，將安全生產目標管理計劃納入各單位的目標管理計劃，主要領導人（企業(yè)法人代表）應對安全生產目標管理計劃的制訂與實施負總的責任。
安全生產目標管理的特點是：強調安全生產管理的結果，一切決策以實現目標為準繩，依據相互銜接、相互制約的目標體系有組織地開展企業(yè)全體職工都參加的群眾性安全生產管理活動，并隨著企業(yè)生產經營活動而持久地進行下去，以此激發(fā)各級目標責任者為實現安全生產目標而自覺地從多方面采取措施。
???? 安全生產目標管理的基本內容包括目標體系的確立、目標的實施及目標成果的檢查與考核，具體有如下幾方面：
1、確定切實可行的目標值。采用科學的目標預測法，根據企業(yè)的需要和可能，采取系統(tǒng)分析的方法，確定合適的目標值，并研究圍繞達到目標應采取的措施和手段。
2、根據安全決策和目標的要求，制訂實施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術措施，明確的完成程序和時間，承擔責任的具體負責人，并簽訂有關合同。措施應力求定量化，以便于實施和考核。
3、規(guī)定具體的考核標準和獎懲辦法。企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行既定的《安全生產目標管理考核標準》。考核標準不僅要規(guī)定目標值，而且要把目標值分解為若干具體要求加以考核。
4、安全生產目標管理必須與安全生產責任制掛鉤，層層負責，實行個人保班組，班組保工段，工段保車間，車間保全廠（公司），企業(yè)保主管部門。充分調動各級組織和全員職工的積極性，才能保證安全生產管理目標的實現。
5、安全生產目標管理必須與企業(yè)經營承包責任制掛鉤，作為整個企業(yè)目標管理的一個重要組成部分。實行廠長（經理）任期目標責任制、租賃制和各種經營承包責任制的單位負責人，應把安全生產目標管理實現 與否所受到的獎懲和他們的經濟收入掛起鉤來，完成則增加獎勵，未完成則依據具體情況給予處罰。
6、企業(yè)及其主管部門對安全生產目標管理計劃的執(zhí)行情況要定期進行檢查與考核。對于弄虛作假者，要嚴肅處理。??
（四）、安全檢查
安全檢查是指國家安全生產監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門或企業(yè)自身對企業(yè)貫徹國家安全生產法規(guī)的情況、安全生產狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。
? 安全生產檢查按組織者的不同可以分為下列兩大類：
? （１）安全生產大檢查，指由上級有關部門，如勞動部門、經濟管理部門或企業(yè)主管部門（行業(yè)）組織的各種安全生產檢查或專業(yè)檢查。
? 安全生產大檢查通常是集中在一定時期內有目的、有組織地進行，一般規(guī)模較大、檢查時間較長，揭露問題深，判斷較準確，有利于促使企業(yè)重視安全，并對安全生產中的一些“老大難”問題進行整改。??
（２）自我檢查，指由企業(yè)自己組織的對企業(yè)自身安全生產情況進行的各種檢查。
企業(yè)自我檢查通常采取經常性檢查與定期檢查、專業(yè)檢查與群眾檢查相結合的安全檢查制度。經常性檢查是指安全技術人員和車間、班組干部、職工對安全的日查、周查和月查。定期檢查是企業(yè)組織的定期（如每季度、半年或一年）全面的安全檢查，如防火、防爆、防塵、防毒等檢查。群眾性安全檢查指發(fā)動職工群眾普遍進行安全檢查，并給合對職工進行安全教育。此外，還有根據季節(jié)性特點所進行的季節(jié)性檢查，如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防水等檢查。
??? 安全生產檢查的內容主要包括：查思想認識，查管理制度、查紀律，查領導，查設備，查安全衛(wèi)生設施，查個人防護用品使用情況，查各種事故隱患等。
???? 安全生產檢查的方法較多，常用且有效的方法有：深入現場實地觀察，召開匯報會、座談會、調查會以及個別訪問老工人，查閱有關文件和資料等等。
（五）、保障安全生產的有效措施
1、五同時
? “五同時”是指企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
? “五同時”要求企業(yè)把安全工作落實到每一個生產組織管理環(huán)節(jié)中去。
? “五同時”促使企業(yè)在生產工作中把對生產的管理和對安全的管理較好地統(tǒng)一起來，并堅持管生產必須管安全的原則。
? “五同時”使得企業(yè)在管理生產的同時必須認真貫徹執(zhí)行我國的安全生產方針及各項安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策，建立健全本企業(yè)的各種安全生產規(guī)章制度，包括安全生產責任制，安全生產管理的有關規(guī)定，安全衛(wèi)生技術規(guī)范、標準、技術措施，各工種安全操作規(guī)程等，并根據企業(yè)自身特點和工作需要設置安全管理專職機構，配備專職人員。
? 2、三不放過
? “三不放過”是指在調查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過的原則。
? “三不放過”原則是在對調查處理工傷事故原因分析、事故責任者和群眾的教育以及事故防范措施這三個方面指出的嚴格要求。這些要求也正是我們進行工傷事故的調查和處理的真正目的所在。?? “三不放過”原則的第一層含義是要求在調查處理工傷事故時，首先要把事故原困分析清楚，找出導致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結論，也不能把次要原困當成真正原因，，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。
“三不放過”原則的第二層含義是要求在調查處理工傷事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生產的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今后工作更加重視安全工作。
? “三不放過”原則的第三層含義是要求在對工場事故進行調查處理時，必須針對事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并督促事故發(fā)生單位付諸實施。只有這樣，才算達到了事故調查和處理的最終目的。
? 3、三個同步
? “三個同步”是指安全生產與經濟建設、企業(yè)深化改革、技術改造同步規(guī)劃，同步發(fā)展、同步實施的原則。
? “三個同步”要求把安全生產內容融化在生產經營活動的各個方面中，以保證安全與生產的一體化，克服安全與生產“兩張皮”的弊病。
4、安全標志
? 安全標志是指在操作人員容易產生錯誤而造成事故的場所，為了確保安全，提醒操作人員注意所采用的一種特殊標示。
? 制訂安全標志的目的是引起人們對不安全因素的注意，預防事故的發(fā)生，安全標志不能代替安全操作規(guī)程和保護措施。
? 根據國家有關標準，安全標志應由安全色、幾何圖形和圖形符號構成。必要時，還要一些補充的文字說明與安全標志一起使用。?? 國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色，其含義是：紅色表示禁止、停止（也表示防火）；藍色表示指令或必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀志、通行。
? 安全標志按其用途可分為：禁止標志、警告標志、指示標志。
安全標志根據其使用目的的不同，可以分為以下9種：
（1） 防火標志（有發(fā)生火災危險的場所，有易燃易爆危險的物質及位置，防火、滅火設備位置）；
? （2）禁止的標志（所禁止的危險行動）；
? （3）危險標志（有直接危險性的物體和場所并對危險狀態(tài)作警告）；?? （4）注意標志（由于不安全行為或不注意就有危險的場所）；?? （5）救護標志；?? （6）小心標志；?? （7）放射性標志；?? （8）方向標志；?? （9）指導標志。
對安全示標志要進行檢查。該項檢查是對所設安全標志同作業(yè)現場的條件和狀態(tài)是否相適應的一種檢查。
過去，我們從電視或報紙上看到許許多多生產企業(yè)由于不重視安全而發(fā)生的事故舉不勝舉，那些受害者死傷的慘狀和家屬們痛不欲生的場景，給個人、家庭和社會都帶來了傷害。
對于我們企業(yè)來說，安全生產更是必不可少的。安全工作應放在一切生產企業(yè)工作的首位，企業(yè)應當以安全保障生產。安全就是生命，安全就是效益，安全是一切工作的重中之重。在企業(yè)一心一意謀發(fā)展的當口，更要把安全第一落到實處，把預防為主放在各項工作的首位，真正做到珍愛生命，安全生產。忽視安全隱患，必將會給企業(yè)帶來巨大的經濟損失。所以說，唯有安全生產這個環(huán)節(jié)不出差錯，我們的企業(yè)才能去爭取更好的成績！去創(chuàng)造輝煌的明天！為了我們的家人和親人有一張歡樂的笑臉，為了我們的企業(yè)能蓬勃發(fā)展，請珍惜和尊重我們的生命，讓我們時刻牢固樹立“安全第一”的思想，始終牢記安全才能生產，生產必須安全，讓安全生產始終銘記于我們每一位員工的心中。
???? [參考文獻]：
???? 1、基層工會宣傳教育工作，北京：中國工人出版社，2000；
???? 2、中華人民共和國安全生產法，北京：2002年6月29日；
???? 3、安全生產管理制度