摘? 要?? ?控制安全風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是通過(guò)有效的安全監(jiān)督檢查及時(shí)整改和消除生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中員工的不安全行為、現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài)和管理上的疏漏，這是防范各類事故發(fā)生的重中之重。實(shí)施行為安全觀察，加強(qiáng)與崗位員工交流溝通，是推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、增強(qiáng)全員安全意識(shí)，規(guī)范全員安全行為，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的重要手段。開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局通過(guò)一年多的積極推行實(shí)施行為安全觀察與溝通活動(dòng)，對(duì)日常安全觀察溝通記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)在實(shí)施安全生產(chǎn)檢查同時(shí)，結(jié)合運(yùn)用行為安全觀察與溝通程序，不但可以有效的制止員工不安全行為、及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài)、控制崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)于建立以員工意識(shí)本質(zhì)安全的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有極大的推動(dòng)和實(shí)際作用。

關(guān)鍵詞??? 行為安全?? 觀察與溝通?? 安全管理?? 風(fēng)險(xiǎn)控制?? 安全意識(shí)

0? 前言

在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用行為“安全觀察與溝通”程序可以直接了解員工對(duì)制度、規(guī)程的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消減危害，減少傷害，實(shí)施安全觀察與溝通，還可以激發(fā)員工關(guān)注安全，參與安全管理，實(shí)現(xiàn)“我要安全”到“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局2018年下半年開(kāi)始在日常安全生產(chǎn)檢查中結(jié)合運(yùn)用“安全觀察與溝通”程序，實(shí)施之初的目的是將“安全觀察與溝通”作為安監(jiān)人員在企業(yè)日常檢查的一種輔助工具進(jìn)行推行試點(diǎn)的，通過(guò)對(duì)分廠2016年6月至2018年12月期間的安全生產(chǎn)日常檢查記錄（主要是對(duì)員工不安全行為、現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài)和管理缺陷）的統(tǒng)計(jì)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施安全觀察與溝通程序之前，在控制員工不安全行為和崗位風(fēng)險(xiǎn)的效果上，并沒(méi)有十分明顯的變化曲線，曲線變化基本圍繞安全管理工作的力度產(chǎn)生階段性起伏，每當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)趨于緊張繁忙時(shí)，各類不符合就會(huì)回升，事實(shí)說(shuō)明在推行行為安全觀察與溝通程序之前對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)操作員工的合規(guī)作業(yè)安全控制的方式方法以及對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育方法和效果還值得進(jìn)一步研究和探討。

1、行為安全觀察與溝通程序在屬地企業(yè)的實(shí)施依據(jù)

當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)正朝著協(xié)調(diào)、健康安全的方向發(fā)展，但是在安全生產(chǎn)檢查中有效實(shí)施安全觀察與溝通程序之前，企業(yè)在整體安全生產(chǎn)和員工操作過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生或存在一些頑固性安全問(wèn)題，主要表現(xiàn)為；
1.1?? 企業(yè)部分員工的安全意識(shí)依舊淡薄，員工不安全行為對(duì)安全生產(chǎn)績(jī)效產(chǎn)生不利影響。2018年上半年前企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效主要受員工習(xí)慣性違章和由此而產(chǎn)生的現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài)以及設(shè)備設(shè)施不符合的影響，員工職業(yè)健康安全意識(shí)無(wú)法深度根植，經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和強(qiáng)化監(jiān)督檢查等大力整治以后，雖然“三違”現(xiàn)象大幅度下降，但在職業(yè)健康防護(hù)安全方面的諸如不佩帶防護(hù)眼鏡等現(xiàn)象和在設(shè)備設(shè)施上亂放物品等不規(guī)范情況還比較嚴(yán)重。

1.2?? 現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài)情況時(shí)有存在。統(tǒng)計(jì)分析2018年上半年前的企業(yè)基層班組安全生產(chǎn)四項(xiàng)考核情況發(fā)現(xiàn)，在部分作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)仍處于“不安全行為高變數(shù)、不安全狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)起伏大”的狀態(tài)下，生產(chǎn)作業(yè)安全控制成本上升，監(jiān)督檢查難度較大。
1.3 ??安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行存在各類型的管理缺陷，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查形式結(jié)構(gòu)單一，車(chē)間主任、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和崗位員工屬地管理職責(zé)和意識(shí)差、班組之間安全自我管理控制發(fā)展不平衡。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響，安全生產(chǎn)全優(yōu)班組少，安全執(zhí)行力不高，日常安全管理環(huán)節(jié)薄弱，班組長(zhǎng)安全履職現(xiàn)象普遍不高，班組間安全交流少，安全行為自控能力低。

開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)2018年6月前班組安全生產(chǎn)四項(xiàng)考核統(tǒng)計(jì)列表

考核科目???????????? 2016年????????? 2018年?????? ????????2019年1月

員工不安全行為??? 245次 ? ? ? ? ? ? 97次 ? ? ? ? ? ? ?? 38次

? ?? 現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài) ? ? ? 82項(xiàng) ? ? ? ? ? ? 27項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ?? 18項(xiàng)

? ? ? 設(shè)備設(shè)施不符合 ? ?? 29項(xiàng) ? ? ? ? ? ? 14項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? 6項(xiàng)

? ? ? 未開(kāi)展安全活動(dòng) ? ?? 16次 ? ? ? ? ? ? 2次 ? ? ? ? ? ? ? ? 0次

圖表1 開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)四項(xiàng)考核統(tǒng)計(jì)列表

通過(guò)以上的統(tǒng)計(jì)分析，我們看到了開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中影響安全生產(chǎn)體系建設(shè)的利弊問(wèn)題，因此，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)施廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變是雙重預(yù)防體系推進(jìn)建設(shè)的重點(diǎn)突擊方向。根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明員工不安全行為幾乎是造成所有人身傷害的主要原因，意味著造成或引起大部分傷害導(dǎo)因于冒險(xiǎn)行為，而非不安全的狀況，所以我們以安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查為運(yùn)行基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上推行實(shí)施行為安全觀察與溝通程序的安全管理行為模型，這也是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的具體手段，必將成為各廠礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全穩(wěn)步發(fā)展的主流工具和未來(lái)發(fā)展方向。

2、安全觀察與溝通程序和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)合運(yùn)用實(shí)施的優(yōu)勢(shì)

在開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)人員建立“安全觀察與溝通”安全管理行為模型，要抓住當(dāng)前國(guó)家大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè)的機(jī)遇，加快安全生產(chǎn)管理體系調(diào)整步伐，樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、全面發(fā)展”的安全工作思路，確立安全生產(chǎn)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行指導(dǎo)思想，加快現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全建設(shè)步伐，實(shí)施安全生產(chǎn)科技管理推廣，提高安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新對(duì)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。改變開(kāi)發(fā)區(qū)各基層企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展水平單一，全優(yōu)質(zhì)班組少、安全風(fēng)險(xiǎn)防控滯后、班組長(zhǎng)履行安全職責(zé)程度低的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持面向基層班組，用“安全觀察與溝通”程序的推行實(shí)施把安全生產(chǎn)管理方式的調(diào)整轉(zhuǎn)變重點(diǎn)放在全面提高班組安全管理質(zhì)量上，以適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)安全生產(chǎn)需求多樣化、優(yōu)質(zhì)化的要求。

2.1 ?開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局通過(guò)對(duì)幾年來(lái)大量企業(yè)員工違章記錄（不安全行為）和事件、事故記錄統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致員工出現(xiàn)不安全行為和違章而導(dǎo)致事件、事故主要原因是不遵守安全生產(chǎn)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程，不能識(shí)別作業(yè)危害，班組沒(méi)有嚴(yán)密的自我安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理上的缺陷）。

2.2? 在開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)建立“安全觀察與溝通”安全管理行為模型，是倡導(dǎo)安全行為及安全價(jià)值文化，實(shí)現(xiàn)員工意識(shí)本質(zhì)安全的新對(duì)策。員工的個(gè)人行為是在價(jià)值觀的支配下進(jìn)行的，當(dāng)通過(guò)違章或冒險(xiǎn)會(huì)獲取較大價(jià)值時(shí)，不正確的安全價(jià)值觀將直接導(dǎo)致不安全行為的產(chǎn)生，分析表明幾乎所有不安全狀態(tài)都可以追溯到員工的不安全行為上來(lái)，針對(duì)員工不安全行為產(chǎn)生原因來(lái)建立安全觀察與溝通的安全管理行為模型是適應(yīng)新情況下的必然選擇。

2.3? 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“安全觀察與溝通”，可以幫助企業(yè)基層班組和崗位操作員工減少隱患發(fā)生，規(guī)范員工操作行為，培養(yǎng)良好習(xí)慣，消除違規(guī)行為；

可及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，有針對(duì)性制定整改措施，加強(qiáng)提前防范意識(shí)，減少各類事故和傷害的發(fā)生；加強(qiáng)溝通交流，不斷地提高溝通技巧，提升觀察技能；強(qiáng)化生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)控，把握企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理缺陷；通過(guò)安全觀察與溝通還可以及時(shí)宣貫企業(yè)安全生產(chǎn)體系管理要求，有利于員工整體素質(zhì)的提高和企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、企業(yè)安全文化的提升。

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3、行為安全觀察與溝通程序管理在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的實(shí)施狀況

行為“安全觀察與溝通”程序的觀察訓(xùn)練計(jì)劃（Safety Training Observati Program）在開(kāi)發(fā)區(qū)的推行實(shí)施，對(duì)于制造業(yè)企業(yè)基層生產(chǎn)車(chē)間班組的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系推進(jìn)和安全管理水平升級(jí)具有十分明顯的實(shí)際意義，簡(jiǎn)稱為安全觀察的行為安全觀察是一種以員工作業(yè)行為為基準(zhǔn)的觀察程序，通過(guò)觀察員工行為，并與之交談關(guān)于如何安全工作的方法，以達(dá)到防止不安全行為的再發(fā)生和強(qiáng)化安全行為的目的，因?yàn)榘踩虿话踩袨榭偸怯扇艘鸬模皇菣C(jī)器，所以安全觀察與溝通將注意力集中在觀察人和人的行為上。

3.1 我們安監(jiān)人員在實(shí)施“安全觀察與溝通”過(guò)程中要通過(guò)表面看本質(zhì)，通過(guò)個(gè)別看全面，堅(jiān)持深入生產(chǎn)一線，通過(guò)多觀察、多分析、多總結(jié)、多借鑒，不斷增強(qiáng)了基層安全生產(chǎn)管理的針對(duì)性和有效性，不斷培養(yǎng)善于“看、聽(tīng)、問(wèn)、斷”的溝通方法，去贏得安全管理的主動(dòng)權(quán)。看，即要善于觀察，要經(jīng)常性、不間斷、全方位的加強(qiáng)對(duì)員工行為的觀察，及時(shí)制止和糾正“三違行為”，排查和處置作業(yè)過(guò)程中的事故隱患，消除和避免安全責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象。聽(tīng)，即要善于傾聽(tīng)，深入一線，虛心傾聽(tīng)基層員工的意見(jiàn)建議，創(chuàng)造人人重視安全、關(guān)心安全的良好的安全氛圍。問(wèn)，即要善于發(fā)問(wèn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，以交流溝通的方式引導(dǎo)啟發(fā)員工思考更多的安全問(wèn)題，提高員工的安全意識(shí)，規(guī)范員工安全行為，通過(guò)多商量、多溝通，達(dá)成共識(shí)，共同提高。斷，即要善于判斷，在現(xiàn)場(chǎng)安全觀察與溝通中要善于發(fā)現(xiàn)、分析判斷和處置潛在的隱患和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)安全管理的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。

3.2 ?通過(guò)在開(kāi)發(fā)區(qū)一年多實(shí)際運(yùn)用發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中融入“安全觀察與溝通”程序確實(shí)可以提高企業(yè)安全績(jī)效。

“安全觀察與溝通”可以幫助員工改變某些不安全的工作行為，以達(dá)到安全目的。安全觀察與溝通要求觀察你的責(zé)任區(qū)內(nèi)的人員，找出他們安全與不安全的行為，它還能培養(yǎng)安全管理人員觀察及溝通技巧，使我們?cè)谌粘０踩珯z查中采取積極而正面的步驟，確保不斷持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全。開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)經(jīng)過(guò)實(shí)際運(yùn)用“安全觀察與溝通”程序，使員工及工作場(chǎng)所在安全績(jī)效方面更上了一層樓。

3.3? 我們實(shí)施“安全觀察與溝通”更加側(cè)重于在事前對(duì)可能發(fā)生的員工不安全行為和其他風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行交流式的評(píng)估，確定其將可能發(fā)生的事件或?qū)?dǎo)致危害的行為，事故種類、概率和后果的嚴(yán)重程度，從而采取有效的觀察與交流，達(dá)到事前預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與和更人性化的安全管理?！? ?

3.4? 起初，我們把“安全觀察與溝通”的安全管理模式隔離在了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查之外，單獨(dú)的運(yùn)用“安全觀察與溝通”程序進(jìn)行有計(jì)劃的活動(dòng)，不能很快的體現(xiàn)和驗(yàn)證實(shí)施效果。但當(dāng)我們深度的將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)中的風(fēng)險(xiǎn)控制、檢查和糾正措施各要素條款進(jìn)行學(xué)習(xí)研究以后，決定在運(yùn)行監(jiān)督檢查時(shí)把“安全觀察與溝通”的安全管理模式融合到日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的范疇內(nèi)，包括定期到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)操作員工進(jìn)行安全回訪等的安全行動(dòng)計(jì)劃，而這些安全行動(dòng)計(jì)劃都是充滿人性化的有情管理，是非懲罰性的安全管理計(jì)劃。主要是和操作員工之間解釋說(shuō)教安全行為與冒險(xiǎn)的不安全行為之間的關(guān)系，解釋“安全觀察與溝通”的目的，并落實(shí)完成使用“安全觀察與溝通”觀察表及定期統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。將“安全觀察與溝通”程序同日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查同時(shí)進(jìn)行可以更快提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制力度和有效性，較之單獨(dú)的安全生產(chǎn)檢查其效果更明顯，是溝通性有情管理和懲戒性無(wú)情管理的有機(jī)結(jié)合，但是當(dāng)員工知道其不安全行為會(huì)威脅到其他員工安全時(shí)，或明知工作程序或制度規(guī)定，卻故意違反和不遵守時(shí)，就必須立即停止“安全觀察與溝通”程序，而采取紀(jì)律懲罰手段。

3.5 ?經(jīng)過(guò)對(duì)“安全觀察與溝通”推行實(shí)施后的統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)發(fā)區(qū)目前已有許多成功的案例，其包括現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理、員工不安全行為動(dòng)機(jī)控制、物料不安全狀態(tài)整改，以及班組長(zhǎng)的管理缺陷調(diào)整改進(jìn)等等都從安全觀察與溝通安全觀察中得到了提高，其中很明顯的案例是經(jīng)過(guò)溝通與交流后，曾經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為的員工已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有出現(xiàn)不安全行為，甚至在幫助其他員工改進(jìn)操作行為。

“安全觀察與溝通”根據(jù)觀察原則與溝通技巧推行使用，為預(yù)防傷害、改善作業(yè)區(qū)的整體安全及鼓勵(lì)員工良好的安全績(jī)效上，成為相當(dāng)重要的工具，讓開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)能在生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制效果方面，居于領(lǐng)先地位。

運(yùn)行“安全觀察與溝通”成果顯示，企業(yè)員工不安全行為及安全事件減少了68％以上，員工安全意識(shí)和安全督導(dǎo)管理溝通技巧得到提升，也傳達(dá)了開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)安全的承諾等，并幫助企業(yè)把安全理念付諸行動(dòng)，并在實(shí)際運(yùn)用的時(shí)候，產(chǎn)生強(qiáng)烈的實(shí)際效用。

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開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)安全生產(chǎn)督查及安全觀察記錄表

圖表2 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與“安全觀察與溝通”記錄表示例

4、結(jié)語(yǔ)

? ?? 幾年以前，我們認(rèn)為唯一能改善安全生產(chǎn)的方法，是糾正員工不安全行為，現(xiàn)在通過(guò)近一年的推行實(shí)施“安全觀察與溝通”程序行動(dòng)我們知道這是不全面的。實(shí)際上鼓勵(lì)員工安全的作業(yè)行為和指出員工必須改善的不安全行為一樣重要，在實(shí)施“安全觀察與溝通”中和員工進(jìn)行交流溝通討論時(shí)，要特別記住上述這一點(diǎn)。在具體實(shí)施時(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)員工有不安全行為時(shí)，要主動(dòng)接近該員工，與他一起友好地討論不安全行為可能帶來(lái)的后果，并得到他的認(rèn)同，事后再記錄員工的不安全行為，并定期進(jìn)行分析評(píng)估。不僅有利于安全生產(chǎn)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制生產(chǎn)作業(yè)中存在的隱患，防微杜漸，而且有利于形成人人關(guān)心安全、人人心中有安全生產(chǎn)的氛圍。這種安全生產(chǎn)文化的精髓就在于“共同參與，全員負(fù)責(zé)、持續(xù)改進(jìn)”，主張人人都是安全生產(chǎn)的管理者和監(jiān)督者，大家都有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出建議，并且這些建議會(huì)得到回復(fù)。這樣，安全生產(chǎn)文化就會(huì)滲透到安全生產(chǎn)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成一種真正意義上的從上到下落實(shí)了的健康、安全與環(huán)境管理體系，真正作到了以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為核心的安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行要求。