摘? 要:作者總結(jié)多年地震勘探安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗,提出從地震勘探的安全教育管理、安全技術(shù)培訓(xùn)管理、安全目標管理、野外作業(yè)安全管理、傷亡事故管理以及安全檢查與政府監(jiān)督等六個方面加強安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和方法。對搞好地震勘探的安全管理、保證地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的身體健康和生命安全以及生產(chǎn)設(shè)備的運行安全具有重要指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞:地震勘探;安全生產(chǎn);安全管理
??? 地震勘探是地球物理勘探的一種重要方法,在石油物探、工程物探和煤田地質(zhì)勘探中被廣泛應(yīng)用。由于地震勘探野外作業(yè)的艱巨性、作業(yè)場地的復(fù)雜性,特別是石油地震勘探經(jīng)常在海洋和沙漠地帶作業(yè),地震勘探又使用炸藥爆破(或錘擊)作為震源,更加大了地震勘探作業(yè)的危險性?;诖?,就如何搞好地震勘探的安全管理,保證地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的身體健康和生命安全以及生產(chǎn)設(shè)備的運行安全,作者總結(jié)多年的地震勘探安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,從以下幾個方面進行了論述。
??? 一、地震勘探的安全教育管理
??? 安全教育是宣傳貫徹黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明作業(yè),防止生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)工作。主要包括三個方面,第一、地震勘探安全生產(chǎn)重要性教育。要教育地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員充分認識安全生產(chǎn)的重要性,正確處理安全與生產(chǎn),安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系。要確實克服地震勘探生產(chǎn)作業(yè)中的麻痹思想和僥幸心理,從而提高地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員搞好安全生產(chǎn)的自覺性。第二、地震勘探安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及勞動紀律教育。要對地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員進行以勞動法、安全生產(chǎn)法、刑法中有關(guān)安全生產(chǎn)的章節(jié)為主要內(nèi)容的法制教育和以遵守勞動安全紀律為主要內(nèi)容的勞動紀律教育,要教育地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員自覺反對和拒絕違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的現(xiàn)象,在地震勘探生產(chǎn)作業(yè)中自覺做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀律。第三、事故案例教育。事故案例就是血的教訓(xùn),對地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員進行事故案例教育,在事故案例中可以看到生產(chǎn)事故的危害性并可以從事故中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),從而制訂出預(yù)防和制止類似事故發(fā)生的措施和預(yù)案。
??? 二、地震勘探的安全技術(shù)培訓(xùn)管理
??? 它包括一般性生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、一般性安全技術(shù)培訓(xùn)和地震勘探專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)[1]。一般性生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:地質(zhì)勘探生產(chǎn)單位的概況,野外生產(chǎn)作業(yè)的基本情況,各種野外勘探生產(chǎn)設(shè)備、儀器的性能,以及勘探工人在生產(chǎn)實踐中積累的操作技能和經(jīng)驗。一般性安全技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:地質(zhì)勘探生產(chǎn)單位野外作業(yè)的基本安全技術(shù)知識,有關(guān)地質(zhì)勘探生產(chǎn)設(shè)備的安全生產(chǎn)和安全防護技術(shù)知識,高空作業(yè)安全知識,有關(guān)電器、動力設(shè)備、起吊設(shè)備的基本安全知識,道路交通運輸?shù)囊话惆踩R,防火防爆的一般安全知識及一般消防制度和規(guī)章,個人勞動防護用品的正確使用和發(fā)生傷亡事故的報告程序及處理辦法等。地震勘探專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)的專業(yè)知識和地震勘探安全生產(chǎn)技術(shù),地震勘探安全生產(chǎn)操作規(guī)程以及地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的個人安全防護知識等。
三、地震勘探安全目標管理
地震勘探安全生產(chǎn)目標管理就是將安全生產(chǎn)要達到的目標,用一個個具體的目標值(千人重傷率、損失工作日、整改率等)規(guī)定下來,然后實施與考評。
1、地震勘探安全目標管理的主要內(nèi)容:
①無重大事故即重大事故“〇”目標。是指無重傷、無死亡事故,無一次直接經(jīng)濟損失2萬元以上的機械設(shè)備和交通事故;
②千萬元產(chǎn)值輕傷率小于1.5;
③事故損失工作日不超過所有參加地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的總數(shù)目;
④其它各項安全生產(chǎn)日常管理工作,如安全教育、安全檢查評比、事故隱患整改、三違情況等等也提出相應(yīng)的目標。
2、地震勘探安全目標管理的實施:安全目標設(shè)立后,及時進行分解,形成目標管理體系,同時簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。
3、地震勘探安全目標的考核:目標考核是一種獎罰相結(jié)合的激勵措施,對于安全目標完成的好的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵,對于沒有完成安全目標的,要進行必要的處罰。通過安全目標的考核可以了解發(fā)現(xiàn)安全目標制定得是否合理,實施措施是否有力得當(dāng),從而可以為今后安全目標的修改提供依據(jù),有利于改進以后的安全生產(chǎn)管理。
四、地震勘探野外作業(yè)安全管理
地震勘探野外作業(yè)安全管理是地震勘探安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵,在具體進行地震勘探野外作業(yè)前必須結(jié)合勘探區(qū)域、勘探季節(jié)等實際情況,制訂詳細的安全生產(chǎn)作業(yè)計劃和安全技術(shù)措施計劃。其主要內(nèi)容包括:
1、地震勘探野外作業(yè)安全管理,應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
2、出隊前應(yīng)對全體地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員進行身體健康檢查,確定其健康狀況能否適應(yīng)野外生產(chǎn)[2]。
3、檢查野外生活用具和必要的醫(yī)療急救、保健藥品的準備情況,如需野外宿營時,還應(yīng)檢查宿營裝備的準備情況。
4、組織地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)人員學(xué)習(xí)野外作業(yè)安全知識和職業(yè)安全衛(wèi)生知識,了解勘探區(qū)域的地質(zhì)、地貌特點及地理概況,必要時還應(yīng)模擬野外環(huán)境進行業(yè)務(wù)訓(xùn)練。
5、出發(fā)前檢查交通工具、通信聯(lián)絡(luò)工具的性能,確保它們性能良好,能可靠運轉(zhuǎn)。
6、根據(jù)勘探區(qū)域是否在山區(qū)、林區(qū)、平原、草原、高原、沙漠、沼澤、水上、放射性區(qū)域等不同作業(yè)區(qū)域的特點,制定相應(yīng)的區(qū)域性安全生產(chǎn)作業(yè)計劃和勞動保護措施。
7、根據(jù)勘探季節(jié)是否在高溫、寒冷、降雨、降雪、雷電、風(fēng)暴等不同季節(jié)的特點,制定相應(yīng)的季節(jié)性安全生產(chǎn)作業(yè)計劃和勞動保護措施。
8、地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)人員都必須持證上崗,從事爆破、電工操作等特殊作業(yè)工種的人員,還應(yīng)持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)上崗證。新爆破工必須在具有一年以上工作經(jīng)驗的熟練爆破工的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個月以上實習(xí)后才能獨立開展工作。爆破工還必須熟練掌握地震勘探規(guī)程對爆破工作的要求[3]。
9、爆破物品的運輸必須有公安部門頒發(fā)的運輸許可證,使用專門的運輸車輛,采取必要的安全措施后進行運輸。地震勘探生產(chǎn)作業(yè)中使用的所有爆破物品均不得利用火車、飛機、客運汽車、客運船舶托運或通過行李夾帶。
10、裝運爆破物品的運輸工具在行進過程中,必須設(shè)置醒目的警告標記,根據(jù)行進路線,嚴格控制行駛速度并與其它車輛保持一定的安全距離。裝運爆破物品的運輸工具除非遇有緊急情況,不得在人群聚集的地方、交叉路口、橋梁附近等處停留。裝運爆破物品的運輸工具還應(yīng)配有專人押運。
11、爆破物品應(yīng)保管貯藏在專用庫房中,炸藥和雷管應(yīng)分開存放。庫房應(yīng)設(shè)專人保管,庫房內(nèi)必須保持清潔、干燥和通風(fēng)良好,庫房內(nèi)嚴格禁止煙火。所有爆破物品的進出發(fā)放均應(yīng)使用專用記錄本登記在冊。
12、爆破時,必須確定危險邊界,并設(shè)置明顯的標志或崗哨,現(xiàn)場作業(yè)人員均應(yīng)戴好安全帽。危險邊界內(nèi)所有道路均應(yīng)處于監(jiān)視之下,每個崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍內(nèi)。危險邊界之內(nèi)的人員和設(shè)備應(yīng)提前組織撤離。從爆破孔開始裝藥之后,嚴禁與爆破無關(guān)的人員進入危險邊界內(nèi)[4]。
在通航水域進行水下爆破時,還應(yīng)報告有關(guān)港監(jiān)和公安部門。
13、水下爆破禁止使用導(dǎo)火索起爆。在雜散電流干擾強的地區(qū)不使用電力爆破。雷雨時也不使用電力爆破。
14、起爆后應(yīng)檢查有無啞炮。如無啞炮,從最后一響算起,經(jīng)5-10分鐘后才準許進入爆破地點檢查,若不能確認有無啞炮,應(yīng)經(jīng)10-20分鐘后才準許進入爆破地點檢查[5]。
15、爆破物品應(yīng)按計劃進行采購和使用,一次爆破所需的爆破物品應(yīng)由專人按所需的數(shù)量在庫房領(lǐng)用。爆破完畢后,若因某些原因爆破物品有剩余時,應(yīng)在現(xiàn)場進行處理,及時將雷管與炸藥分離,或裝入孔中銷毀。不得將爆破物品違法帶出作業(yè)現(xiàn)場。
五、地震勘探安全檢查與政府監(jiān)督管理
地震勘探安全檢查是地震勘探安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容,是保證地震勘探生產(chǎn)作業(yè)順利進行的必不可少的措施。
地震勘探安全檢查的內(nèi)容包括:查思想;查現(xiàn)場、查隱患;查管理、查制度等[6]。
地震勘探安全檢查的方式主要包括:經(jīng)常性檢查;專業(yè)性檢查;各部門的自查互查;群眾性的大檢查[7]。
利用安全檢查表對地震勘探安全生產(chǎn)進行檢查可以使安全檢查系統(tǒng)化、完整化,可以克服安全檢查中的盲目性、不明確性,避免安全檢查流于形式、走過場,起到提高安全檢查質(zhì)量的效果。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,“國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理?!?地震勘探安全生產(chǎn)應(yīng)自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
六、地震勘探傷亡事故管理
??? 傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。地震勘探傷亡事故管理的主要內(nèi)容包括:
1、事故報告:地震勘探傷亡事故發(fā)生后,負傷者或者地震勘探現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告勘探單位負責(zé)人。發(fā)生死亡、重大死亡事故時,應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
2、事故調(diào)查:事故調(diào)查應(yīng)根據(jù)發(fā)生傷亡事故的程度組織相應(yīng)的調(diào)查組進行事故調(diào)查。輕傷、重傷事故,由勘探單位負責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡事故,由勘探單位主管部門會同勘探單位所在地勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查,事故調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加。重大死亡事故,應(yīng)按照勘探單位的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查,事故調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加。
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。事故調(diào)查要做到“三不放過”即事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過。
3、事故處理:事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施的建議以及對事故責(zé)任者提出的處理意見,由發(fā)生事故的勘探單位及其主管部門負責(zé)處理,傷亡事故的處理應(yīng)分清責(zé)任,按章處罰。
因地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)人員不服從管理,違反地震勘探安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
因有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人違章指揮,或因缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度使地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)人員無章可循,或不按規(guī)定對地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)人員進行安全教育,或者地震勘探的器材設(shè)施存在隱患又不即時消除,或者地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施等等原因造成傷亡事故的,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法處理。
3、傷亡事故檔案管理:傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)將各種相關(guān)資料歸檔,建立傷亡事故檔案。傷亡事故檔案應(yīng)做到完整、有序、查找方便,有條件的還應(yīng)存入計算機中。
七、結(jié)語
地震勘探安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它與人、機、環(huán)境等有著密切的聯(lián)系。本文雖從以上六個方面對地震勘探的安全生產(chǎn)管理進行了論述,但實際地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)情況復(fù)雜多變,甚至還有一些難以預(yù)料的事件發(fā)生。所以,要搞好地震勘探安全生產(chǎn),必須要有充分的思想準備和物質(zhì)準備。在實際地震勘探野外生產(chǎn)作業(yè)中,要及時總結(jié)地震勘探安全生產(chǎn)過程中有益的經(jīng)驗和教訓(xùn),并結(jié)合生產(chǎn)實際制訂詳細的地震勘探安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,確保地震勘探的安全生產(chǎn),確保地震勘探生產(chǎn)作業(yè)人員的生命安全和機械設(shè)備安全。
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參考文獻
[1]? 李德仁主編.安全管理簡明教程. 武漢:中國地質(zhì)大學(xué)出版社,1990年.第152頁;
[2]? 李德仁主編,張國屏、羅云副主編.安全培訓(xùn)教程(地質(zhì)野外作業(yè)安全).武漢:中國地質(zhì)大學(xué)出版社,1990年.第56頁;
[3]? 李德仁主編,張國屏、羅云副主編.安全培訓(xùn)教程(地質(zhì)野外作業(yè)安全).武漢:中國地質(zhì)大學(xué)出版社,1990年.第44頁;
[4]?? 李德仁主編,張國屏、羅云副主編.安全培訓(xùn)教程(地質(zhì)野外作業(yè)安全).武漢:中國地質(zhì)大學(xué)出版社,1990年.第46-48頁;
[5]?? 李德仁主編,張國屏、羅云副主編.安全培訓(xùn)教程(地質(zhì)野外作業(yè)安全).武漢:中國地質(zhì)大學(xué)出版社,1990年.第46頁;
[6]? 李德仁主編.安全管理簡明教程. 武漢:中國地質(zhì)大學(xué)出版社,1990年.第168頁;
[7]? 李德仁主編,張國屏、羅云副主編.安全培訓(xùn)教程(地質(zhì)勘探勞動保護管理).武漢:中國地質(zhì)大學(xué)出版社,1990年.第101頁;
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