【內(nèi)容摘要】 ：
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中國是亞洲諸國中鄰國最多、地緣矛盾最多、最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體，也是當(dāng)今世界上唯一沒有實現(xiàn)統(tǒng)一的大國，維護國家利益，求得人民幸福，是我國國家安全戰(zhàn)略的核心所在。我國在與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)煅勢力、民族分裂勢力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強權(quán)政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V行熱電線”，呈放射狀特點。在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素，V型線的左端是一條西北東南走向的大路線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、巴以沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭、日韓的竹島之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭，以及南中海之爭等。在這樣的環(huán)境之下，只有處理好周邊關(guān)系才能實現(xiàn)中國的偉大復(fù)興。
【關(guān)鍵詞】 ：
????????? 周邊安全環(huán)境、沖突、矛盾、共同發(fā)展、戰(zhàn)略國家
中國是當(dāng)今世界上鄰最多的國家之一，維護國家的利益，處理好與周邊國家的外交關(guān)系，消除危及國家安全隱患，加強對戰(zhàn)略安全的研究，喂中國和平崛起，成為世界強國創(chuàng)造條件。
分析國家周邊安全環(huán)境，既要分析對我有利的方面，又要分析對我不利的方面，其主要方法：一是看其與我國有無根本的利害沖突和重大戰(zhàn)略分歧；二是看其是否擁有危及我國安全或侵害我國主權(quán)、利益的軍事力量和戰(zhàn)爭潛力；三是看其是否采取敵視我國的政策，特別是有無使用武力或武力相威脅的企圖以及針對我國的軍事部署。通過綜合權(quán)衡，全面分析，進而判斷威脅我國安全的主次對象、威脅的性質(zhì)和程度，特別是有無導(dǎo)致軍事沖突和戰(zhàn)爭的可能性。
??? 我國是一個地緣戰(zhàn)略環(huán)境十分復(fù)雜的國家。建國后的前30年，基本上是每5年多就要打一仗（51年出兵朝鮮、62年中印之戰(zhàn)、69年與蘇珍寶島之戰(zhàn)、72年出兵越南、74年西沙之戰(zhàn)、79年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、88年與越南在南沙3、14海戰(zhàn)）。這是因為冷戰(zhàn)及西方國家對我們搞“遏制”戰(zhàn)略，地區(qū)霸權(quán)主義猖獗，我被迫以戰(zhàn)求和。但從另一面也說明，我國的安全環(huán)境也是先天不足?，F(xiàn)在，影響我國戰(zhàn)略環(huán)境的主要因素，是大國和周邊國家的外部安全環(huán)境。換名話說，我國國家安全是好還是壞，安全系數(shù)是高還是低，主要取決于大國的戰(zhàn)略走勢和東北亞、南亞、中亞、東南亞局勢向何方向發(fā)展，取決于我與上述地區(qū)主要國家的雙邊關(guān)系，取決于我在這一地區(qū)戰(zhàn)略影響的強弱、經(jīng)濟空間及外交回旋余地的大小。
??? 那么，當(dāng)前我國周邊安全環(huán)境如何？
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一、我國周邊關(guān)系發(fā)展可具體分為以下的幾個方面：
（一）中亞五國與中國安全
???? 中亞五國獨立后，由于中亞先要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。
中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源，作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，對自然資源的小號將日趨增加，進入了21世紀(jì)，中國通中亞國家加強了經(jīng)濟合作，擴大了在中亞國家的影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。前美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟利益。
（二）俄羅斯與中國的安全
橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全的最重要因素之一。從地緣上看，中俄之間有漫長的邊疆線;從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄逼人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)勢力，豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。
強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是i的鄰居而使這樣的利益加倍。這個鄰居越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強大的俄羅斯隊中國安全的影響是中國周邊國家無法比擬的。
（三）朝鮮與中國的安全
??? 進入21世紀(jì)后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國厲害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各個大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在理念與利益的沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交流合作，逐步賣出了實質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。但是新時期初期半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方面，促進和平、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞笨地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化的進程。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實質(zhì)性的成果。
（四）美、日與中國的安全
??? 2009年是中日邦交正?；?7周年。中日關(guān)系呈現(xiàn)改善和發(fā)展的良好勢頭，但是日本作為世界和能力的增強將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。
中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在意些熱點問題上加強溝通，雙方關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國軍事交流互信得到增強。在我國的周邊政治格局中，美國是最具有影響力的大國因素，因為是對我過夠成最大威脅的國家。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球唯一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時效上具有長期性。美國的形象在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二十發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點問題和危機。當(dāng)然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是見解和潛在的，而且其對華政策具有兩面性，在遏制我國的同時，也用我國進行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以遏制或延緩但無法從根本上消除美國對國的威脅。
美國式中國安全環(huán)境最重要的外部因素。半個世紀(jì)以來，美國對中國周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上有嚴(yán)重性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和潛在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明么哦過從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變。在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國。在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透。在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起。
（五）南亞與中國的安全
與南亞國家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突時包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度河馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。今年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全又重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟的發(fā)展，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大姑想南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟貿(mào)易逐步擴大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關(guān)系。我國與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會長期維持下去，兩國的關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國與南亞的關(guān)系將進入一個新的階段。
（六）東南亞與中國的安全
東南亞政局動蕩以泰國為首。支持前總理他信的“紅衫軍”反政府示威者從3月14日開始便占據(jù)首都曼谷的鬧市區(qū)，與政府軍及親政府勢力不時“擦槍走火”。泰國總理阿披實在“忍讓”多時之后，于5月13日晚派軍放封鎖“紅衫軍”示威地點，試圖逼走近萬名示威者，“紅衫軍”軍事領(lǐng)導(dǎo)人卡迪亞當(dāng)場中彈身亡。泰國軍隊于5月19日開進“紅衫軍”集會區(qū)域，展開“清場”行動，雙方?jīng)_突造成嚴(yán)重傷亡與財產(chǎn)損失。多名“紅衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)天下午集體自首，宣布結(jié)束集會示威。阿披實總理于當(dāng)晚發(fā)表電視講話，指政府有信心使國家恢復(fù)正常和走上可持續(xù)復(fù)蘇道路。5月25日，泰國刑事法院以涉嫌恐怖活動罪名，批準(zhǔn)逮捕前總理他信，泰國內(nèi)閣批準(zhǔn)把在曼谷和23個府實施的宵禁再延長4天。7月6日，泰國政府決定將在曼谷等19分府已實施3個月的緊急狀況法在延長3個月，以保證國家安全和社會穩(wěn)定。泰國亂局雖暫時緩解，但國際輿論普遍認(rèn)為泰國社會矛盾依舊難解。
緬甸即將舉行歷史性的全國大選，緬甸軍政府意圖在選前進一步“收編”緬北少數(shù)民族地方武裝，引發(fā)后者反彈，加之軍政府與“民主派”之間矛盾可能激化，致使緬甸局勢變數(shù)增加。
菲律賓舉行完總統(tǒng)大選，小阿基諾以“反腐敗”為旗號高票當(dāng)選，開始六年任期。
東南亞地區(qū)形勢動蕩還體現(xiàn)在海洋方向上，尤其是南海形勢更趨復(fù)雜，其中既有海盜活躍威脅海上通道安全，也有南海海洋權(quán)益爭端加劇，包括島礁主權(quán)爭議、專屬經(jīng)濟區(qū)劃分沖突、海盜漁業(yè)與油氣礦產(chǎn)資源矛盾等，而越南、菲律賓等國企圖借助美國等域外大國介入南海爭端，企圖使雙邊爭議“多邊化”，美國也極力“插手”南海問題，致使南海形勢更加敏感復(fù)雜。
（七）中國南海海洋權(quán)益之爭
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代一來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日趨增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我國中南海的島嶼，開采汽油資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝鮮在東海海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。
（八）恐怖主義的現(xiàn)實威脅
今年來，我國周邊的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國構(gòu)建穩(wěn)定的周邊整治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地個活動場所，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大，已經(jīng)給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來中國新疆打擊恐怖主義，是我國維護周邊政治格局的重要手段。
（九）美國、日本插手臺灣，對我國的統(tǒng)一構(gòu)成的威脅
歷史因素：50年日本殖民統(tǒng)治使某些日本人產(chǎn)生了所謂“臺灣情結(jié)”，也使臺灣內(nèi)的賣國賊們形成了某種“皇民思想”。由此，長期以來日本國內(nèi)始終有人支持臺獨，日本也一度成為臺獨活動的大本營。
現(xiàn)實因素：日本關(guān)注臺灣問題也有現(xiàn)實利益的考慮。依靠資源進口和海外貿(mào)易的日本吧我臺灣東西兩側(cè)視為其海上生命線（2005年日本能源靠進口98%要走海路，其中89%要從臺灣東西兩側(cè)運回）。吧臺灣視為進入東南亞的跳板、控制亞太的“不沉的航空母艦”，甚至把臺灣視為“生命共同體”。
處于以上原因，日本一再插手臺灣問題，2005年2月19日，在美國的華盛頓舉行“2+2”會晤，在會后美日發(fā)表了《共同生明》，第一次公然把臺灣海峽列為兩國的“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”。
美日實質(zhì)性動作，2006年11月9-16日，美日海軍舉行代號為“Annualex18G”的年度在沖繩附近海海空聯(lián)合演習(xí)。美國、日本參演軍艦攻102艘。日本方面則出動90艘戰(zhàn)艦和170架戰(zhàn)機參演。這次演習(xí)是美日歷史上規(guī)模最大的一次。所以，美日聯(lián)手對我國安全構(gòu)成了不可忽視的威脅。
二、從中國周邊安全環(huán)境發(fā)展趨勢來看：
??? 逐個分析周邊各國：俄羅斯方面，隨著其經(jīng)濟的復(fù)蘇，國力不斷增強，當(dāng)然應(yīng)該對其愈加重視。但俄國熊從彼得大帝以來，一心向西發(fā)展的雄心也會隨著其國力的增強而復(fù)蘇，相對于西歐各國，中國也更難以對付，所以相信能夠與中國保持較好的關(guān)系。美國方面，只要其繼續(xù)助紂為虐的支持或變相支持臺獨，作為兩個大國，中美關(guān)系當(dāng)然不會出現(xiàn)極端的事件，但若想成為向中俄那樣的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，可以說是天方夜譚，而諸如意識形態(tài)分歧這種問題在今后將變得越來越次要，只是在美國國內(nèi)才會有市場。對于日本，因其天然的是島國而且與周邊國家關(guān)系普遍緊張的原因，越是從長久來看其越不可能成為有國際影響的大國，其仿效英國的“東方大不列顛”夢想終究只會是夢想而已；軍事上，雖然日本軍力強大，但由于核武器的存在，使其在面對大規(guī)模戰(zhàn)爭時必定成為失敗者；對于日本真正應(yīng)該警惕的是其在技術(shù)上的全球擴張和文化上的對于中國的侵蝕。此外，世界上擁有強大國力但并不擁有負(fù)責(zé)精神的國家也是很可怕、很具有攻擊性的，印度就是這樣的國家，其政治上的相對于中俄美等國的不成熟和政策的多變使得其成為這一地區(qū)具有決定性影響力大國中的最不安定因素。而亞洲其他國家或者自身不具備影響地區(qū)安全的實力，或者依附于其他大國，相對來講其行為行動都處在可以預(yù)測和控制的范圍內(nèi)，因此并不可怕。
綜上所訴，我國無論是路界，還是海域，都要面臨不小的壓力。而這種壓力來自于多方面的。但無論是哪種壓力，這都是對我們國家和政府的一種挑戰(zhàn)，亦或是我們成為強國之前的測驗。
我們是一定要解決我們令人不安的周邊問題的。當(dāng)然從政治層面上解決是最好。但是，很明顯，國家與國家之間不能有一廂情愿的想法。因此，我們也要做好軍事打擊的準(zhǔn)備。雖然我們目前周邊形勢十分復(fù)雜，但這并不是不能解決的。只要我們措施得當(dāng)，這些問題都是能夠迎刃而解的，我們應(yīng)該要有大國的自信。
中國與周邊國家質(zhì)檢已不存在現(xiàn)實的戰(zhàn)爭或武裝沖突，中國在國土周圍也不再面臨重大的軍事威脅，中國周邊安全環(huán)境總體穩(wěn)定與局部動蕩并存，中國應(yīng)繼續(xù)堅持和平崛起的政策，與周邊國家和睦相處，對于一些敏感問題，應(yīng)進行哼談判進行解決，對于一些領(lǐng)土爭端問題，在目前徹底解決條件不成熟的情況下，可以實行擱置爭議，共同發(fā)展的政策?？傊?，中國周邊安全環(huán)境仍是復(fù)雜的。
參考文獻
[1] 2009形勢與政策論文
[2] 周邊安全形勢與中國安全戰(zhàn)略選擇
[3] 09中國周邊形勢
[4] 論我國的周邊政治格局
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