摘要：
        周邊安全環(huán)境是我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)最重要的外部條件。我國周邊多個方向頻繁出現(xiàn)異常狀況，我國周邊安全問題關(guān)乎到國家安全形勢的發(fā)展和國家主權(quán)的維護，我國必須要塑造相應(yīng)的國家安全意識，迎接即將面臨的諸多問題，努力營造良好的周邊安全環(huán)境
        關(guān)鍵詞：
        中國周邊安全穩(wěn)定動蕩近期，中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關(guān)系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣魚島之爭、中印邊界領(lǐng)土爭端、中菲黃巖島對峙事件等當(dāng)前中國周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢。
        　　近年來，不僅是中國的崛起，而且是一批發(fā)展中大國的崛起以及亞洲整體的崛起。這一新階段的核心問題是：一方面，國際社會、特別是西方國家（包括美國）能否順應(yīng)世界多極化趨勢的新潮流，適應(yīng)、接受和容納中國等發(fā)展中大國的崛起并在國際體系中發(fā)揮更大和積極的作用；另一方面，中國等崛起的新興發(fā)展中大國能否融入和適應(yīng)國際體系和地區(qū)秩序，并在參與中推動國際體系和地區(qū)秩序向更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變。
        　　美國雖然仍是全球居于首要地位的大國，但作為一個超級大國正力不從心。同時，在權(quán)力平衡方面更有意義的趨勢是：上升的大國中國與守成大國美國之間經(jīng)濟上相互依存持續(xù)發(fā)展，這成為兩國關(guān)系的穩(wěn)定錨。而區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢的持續(xù)發(fā)展，不僅使區(qū)域內(nèi)各國之間經(jīng)濟的相互依存性上升，而且也使它們與美國之間的關(guān)系向更均衡化方向發(fā)展。同時，隨著全球變暖和環(huán)境污染的加重，水資源等將成為極為寶貴的財富，水資源豐富的國家在國家實力對比中地位上升。
        　　另一方面，中美之間的博弈將更加錯綜復(fù)雜：美國是國際體系中的主導(dǎo)大國，中國是國際體系中的上升大國；美國是最大的發(fā)達(dá)國家，中國是最大的發(fā)展中國家；美國是已實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，中國仍處在現(xiàn)代化的進(jìn)程中。但中美之間又在地區(qū)安全、反恐、經(jīng)濟合作、對付跨國界問題等方面存在許多共同利益。
        2010年下半年以來，奧巴馬政府開始推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，將其全球戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的重點轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，而且過多強調(diào)軍事因素。這可能會導(dǎo)致美國走上歷史上霸權(quán)國家在衰落階段習(xí)慣于用軍事力量作為支撐其霸主地位主要工具的老路，也向其盟國和某些亞太國家發(fā)出錯誤信號，使這些國家企圖利用美國的影響從與中國的領(lǐng)土主權(quán)和海上權(quán)益爭議中獲取自己利益。
        中國提出建立新型大國關(guān)系。中美兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系的努力是當(dāng)前國際關(guān)系領(lǐng)域最重要的試驗之一。與美蘇戰(zhàn)略穩(wěn)定是以相互確保摧毀為基礎(chǔ)不一樣，中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系是新型的、非對稱的、互動的、運動中的。中美新型大國關(guān)系是以亞太地區(qū)為試驗場的。朝鮮半島、臺灣地區(qū)是兩塊重要的試驗田。目前，中美兩國之間已有90多個雙邊對話機制，但還不夠。
        1、中國南海海洋權(quán)益之爭在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時變現(xiàn)得最為突出的無疑是我國與 南亞五國(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞)南海主權(quán)之爭和中日釣魚島之爭等。菲律賓驅(qū)逐我國在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國臺灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣魚島附近作業(yè)的漁民等。事實，中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權(quán)之爭，實質(zhì)是這些國家我國 海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。
        2、美國“重返”亞太美國戰(zhàn)略東移的實際展開，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭奪的重點，這在客觀上也勢必加大對中國的軍事壓力。目前，美國全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，其軍事部署的重點也在隨之調(diào)整，大量先進(jìn)的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時，為了控制中亞地區(qū)的能源資源，美國也加快了謀勢中亞的步伐，既和俄羅斯?fàn)帄Z勢力范圍，也對中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟合作領(lǐng)域日益密切，政治對話也不斷加強，但作為當(dāng)今世界唯一超級大國，美國決不會改變對中國的防范立場。
        美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對快速發(fā)展的中國完全放心，軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當(dāng)，不僅會造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。面對復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對策面對復(fù)雜多變的周邊環(huán)境，中國應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對地區(qū)熱點，創(chuàng)新運用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”(一)“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強調(diào)以下兩大原則：
        一是“剛?cè)岵?rdquo;，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對內(nèi)對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊，應(yīng)讓周邊個別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設(shè)，重點提升?？者h(yuǎn)程防衛(wèi)打擊能力。
        二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端等)，這些鄰國因而“經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”，經(jīng)濟是中國的優(yōu)勢與“強項”，安全則是中國的劣勢與“短板”，應(yīng)一面擴大經(jīng)濟共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應(yīng)將經(jīng)濟與安全聯(lián)系起來，以經(jīng)濟手段來促進(jìn)安全合作或抑制安全沖突，包括對侵犯中國權(quán)益的國家實施經(jīng)濟制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對方的“痛處”與要害。
        （二）努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定
        美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國，對全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后，都有美國的影子。由于我國被美國認(rèn)為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國家，美國對華政策中防范的一面在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國際事務(wù)上，美國需要我國的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關(guān)系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。
          三、發(fā)展睦鄰?fù)饨唬卣刮覈谥苓厙抑械挠绊懥?br />           綜合實力的增強，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國綜合實力相比，兩者之間并不相稱?，F(xiàn)在，我國與很多周邊國家的關(guān)系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟合作的層面，如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關(guān)系，還是一個需要努力加以實現(xiàn)的目標(biāo)。
            此外，針對外界對南海問題的炒作與曲解，宜適時明確界定中國在南海的維權(quán)“底線”。放眼未來，周邊是中國崛起必須經(jīng)歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國對外“大戰(zhàn)略”，務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營”與“料理”好“大周邊”。
        
        參考文獻(xiàn)：
        《瞭望》新聞周刊-《多個方向近期現(xiàn)異動中國周邊安全環(huán)境增新變數(shù)》作者：陳向陽
        《求是》理論網(wǎng)   半月談--《如何看待中國的周邊安全環(huán)境》作者：周方銀