摘要：針對(duì)HSE管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)各級(jí)管理者提出HSE管理基本行為準(zhǔn)則。對(duì)九項(xiàng)原則做簡單闡述，分析HSE管理原則的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展意義以及安全生產(chǎn)起到的影響。HSE管理原則對(duì)企業(yè)文化的幫助。
        關(guān)鍵詞：管理，安全，環(huán)保
        繼六大禁令以后，集團(tuán)公司發(fā)布了《HSE管理九項(xiàng)原則》。集團(tuán)公司為統(tǒng)一HSE認(rèn)識(shí)，規(guī)范HSE行為，培育HSE文化，確保集團(tuán)公司HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)得到更好的貫徹落實(shí)，依據(jù)HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，借鑒國際大公司通行做法，結(jié)合公司實(shí)際，編制印發(fā)《HSE管理九項(xiàng)原則》。
        作為中油銷售公司的一名普通職工，我積極了解并學(xué)習(xí)了《HSE管理九項(xiàng)原則》，并從個(gè)人的角度出發(fā)理解，這是對(duì)管理人員及他人安全的負(fù)責(zé)；是進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保管理的又一治本之策；是實(shí)現(xiàn)2009年安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的重大舉措；完善HSE體系建設(shè)、推進(jìn)HSE體系建設(shè)、建立中國石油安全環(huán)保長效機(jī)制重要手段。[1]
        《HSE管理九項(xiàng)原則》主要包括內(nèi)容：一是任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境，二是安全是聘用的必要條件，三是企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)，四是各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)，五是各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核，六是員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制，七是事故隱患必須及時(shí)整改，八是所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理，九是承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。通過《HSE管理九項(xiàng)原則》明確了以人為本、預(yù)防為主，全員參與、持續(xù)改進(jìn)的思想。[2]
        集團(tuán)公司HSE管理原則第一條“任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境”給出了一個(gè)高屋建瓴、綱舉目張的答案。具體要求和做法是：良好的HSE表現(xiàn)是企業(yè)取得卓越業(yè)績、樹立良好社會(huì)形象的堅(jiān)強(qiáng)基石和持續(xù)動(dòng)力。HSE工作首先要做到預(yù)防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)事務(wù)的決策時(shí)，同時(shí)考慮、評(píng)估潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，配套落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。這是集團(tuán)公司提出多年的安全環(huán)保理念，由精神理念層面推進(jìn)到實(shí)踐落實(shí)層面，由戰(zhàn)略概念階段提升到有豐富內(nèi)容操作階段，由指導(dǎo)方針和原則要求細(xì)化到規(guī)范各級(jí)管理者行為準(zhǔn)則的范疇。人的生命是最寶貴的。我們是社會(huì)主義國家，我們的發(fā)展決不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
        《HSE管理九項(xiàng)原則》這是安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，也是經(jīng)過長期的生產(chǎn)實(shí)踐和血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。對(duì)防止安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)的安全具有重要的意義。既包括事關(guān)企業(yè)長期發(fā)展等重大問題的高層戰(zhàn)略決策，也要包括制定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、重要管理措施等中層戰(zhàn)術(shù)決策；更要包括企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所采取的管理措施辦法等基層的業(yè)務(wù)決策。建立完善“任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境”的制度保障體系、責(zé)任監(jiān)督體系和責(zé)任追究體系。用機(jī)制和制度保證任何決策都優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境原則的落實(shí)，保證任何決策都符合健康安全環(huán)境要求、都有達(dá)到健康安全環(huán)境要求的具體措施。讓不考慮健康安全環(huán)境的任何決策都通不過，讓沒有達(dá)到健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的任何人員和承包商都入不了圍。落實(shí)“任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境”原則，體現(xiàn)在具體工作中就是：在思想認(rèn)識(shí)上，健康安全環(huán)境工作要高于其他工作；在管理職能上，健康安全環(huán)境權(quán)責(zé)要高于其他權(quán)責(zé)；在資金安排上，健康安全環(huán)境費(fèi)用要優(yōu)先于其他費(fèi)用；在管理舉措上，健康安全環(huán)境情感投入要多于其他舉措；在績效考核上，健康安全環(huán)境指標(biāo)是否決性指標(biāo)，要嚴(yán)于其他指標(biāo)；當(dāng)健康安全環(huán)境與生產(chǎn)、與效益發(fā)生矛盾時(shí)，健康安全環(huán)境優(yōu)先。任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境對(duì)企業(yè)是第一要?jiǎng)?wù)、對(duì)各級(jí)管理者是第一責(zé)任、對(duì)員工是第一福利、對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營決策是第一也是唯一選擇。
        如今的中油銷售公司已經(jīng)由粗放型的發(fā)展初期，進(jìn)入到精細(xì)化的文化管理的更高階段。環(huán)顧那些沒有先進(jìn)企業(yè)文化作支撐，治理不規(guī)范化，領(lǐng)導(dǎo)非組織化，發(fā)展戰(zhàn)略短期化，經(jīng)營管理家族化的企業(yè)已經(jīng)走入破產(chǎn)行列。而叱咤風(fēng)云的企業(yè)代表如聯(lián)想、海爾、華遠(yuǎn)、阿里巴巴等，無一不是靠領(lǐng)先的企業(yè)文化作支撐，而先進(jìn)的企業(yè)文化又無一不是以優(yōu)秀的管理者為代表，如聯(lián)想的柳傳志、海爾的張瑞敏、華遠(yuǎn)的任志強(qiáng)、阿里巴巴的馬云。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下的今天，以建設(shè)綜合型國際化能源公司為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的中國石油，也必須面對(duì)各個(gè)合作方國家、企業(yè)之間的不同文化背景和文化特征，實(shí)施有效的文化管理。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設(shè)綜合性國際能源公司，保障集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“安全環(huán)保形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)”也必須由安全文化作基礎(chǔ)?！禜SE管理九項(xiàng)原則》就是以管理者為著眼點(diǎn)，培養(yǎng)中國石油安全文化的領(lǐng)軍人物層。
        如果做不到安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，即使收入再高、利潤再多、規(guī)模再大，我們的發(fā)展也是不全面、不健康的，就背離了黨和國家的要求，就失去了發(fā)展的意義。HSE管理工作首先要做到預(yù)防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)事務(wù)的決策時(shí)，同時(shí)考慮、評(píng)估潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，配套落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。各級(jí)管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE工作的直接責(zé)任者，應(yīng)積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責(zé)，制定HSE目標(biāo)，提供相應(yīng)資源，健全HSE制度并強(qiáng)化執(zhí)行，持續(xù)提升HSE績效水平。要特別注重各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審、管理評(píng)審是持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)的有效方法，也是展現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑。各級(jí)管理者應(yīng)以身作則，積極參加現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作，了解HSE管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)HSE管理持續(xù)改進(jìn)。

        參考文獻(xiàn)：
        [1] 馮軍，集團(tuán)公司印發(fā)HSE管理九項(xiàng)原則，中國石油報(bào)，2009.1.15
        [2] 邱少林, 決策優(yōu)先原則是集團(tuán)公司安全環(huán)保理念的升華, 中國石油報(bào)，2009.3.20