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石油安全對中國經(jīng)濟的影響

  
評論: 更新日期:2016年01月11日

??????? (3) 增加企業(yè)成本,壓縮利潤空間
??????? 隨著石油價格的上漲,必然引起的是與石油相關(guān)產(chǎn)品或替代產(chǎn)品的價格上升。在當前全球化的大環(huán)境下,企業(yè)激烈的競爭本就是以不同程度的價格降低來換取市場,而石油價格的上漲無疑將會加重企業(yè)的負擔,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本提高,但企業(yè)生產(chǎn)的高成本產(chǎn)品卻很難轉(zhuǎn)嫁到下一個環(huán)節(jié),最終將會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的惡性循環(huán),如最近國家發(fā)改委約談康師傅和聯(lián)合利華等17家大企業(yè)。利潤空間的驟減,就可能促使企業(yè)收縮生產(chǎn)規(guī)模,從而導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增多和就業(yè)困難等問題產(chǎn)生,這將影響社會經(jīng)濟活力。
??????? 三、?制定符合中國國情的風(fēng)險防范措施
??????? 鑒于我國石油安全目前所面臨的各種嚴峻挑戰(zhàn),這要求我們必須重視并加快石油安全體系的建設(shè),增加石油供給量,抵御可能遇到的各種風(fēng)險。同時,也應(yīng)將石油安全問題納于國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃中去,從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展所面臨的“石油困擾”,實現(xiàn)經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。
??????? (1)全面推行清潔生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
??????? 目前我國大多數(shù)企業(yè)仍尚未擺脫傳統(tǒng)粗放型經(jīng)營模式,單位能耗的GDP產(chǎn)值過低,產(chǎn)業(yè)耗能過高。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的耗油量相當于美國的1.8倍,日本的3.2倍。鑒于此,我們必須采取切實有效可行的措施,如依法淘汰落后生產(chǎn)能力,淘汰落后產(chǎn)能方式,從源頭上減少資源消耗,同時要加快循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè),促進資源的循環(huán)有效利用。[7]
??????? (2) 加快石油產(chǎn)業(yè)的市場化改革
??????? 目前國內(nèi)的石油產(chǎn)業(yè)的各類產(chǎn)品價格仍由國家制定,且價格浮動的轉(zhuǎn)換速度一般要晚于國際原油市場的價格,這就容易造成供需關(guān)系的不統(tǒng)一,市場嚴重滯后等問題。所以,從價格機制上看,中國油價還談不上真正意義上的市場化。[8]因此,我們要建立完善的石油市場體系,使其能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害的成本,增加其市場的反應(yīng)速度,減少尋租現(xiàn)象的發(fā)生。
??????? (3) 將外匯儲備轉(zhuǎn)變?yōu)槭蛢?br /> ??????? 據(jù)央行發(fā)布的《2010年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告》報告指出,到2010年末,國家外匯儲備余額為28473億美元[9],中國外匯儲備居世界首位。但國際匯率存在著極大的風(fēng)險,尤其是美國近期為轉(zhuǎn)嫁危機,大量發(fā)行貨幣,致使美元貶值,而導(dǎo)致我國損失慘重。因此,為防止類似事情的發(fā)生,我們可將自己的部分外匯儲備轉(zhuǎn)換為石油資源的儲備,這不僅可以規(guī)避金融風(fēng)險和匯率風(fēng)險,也可以解決我國因外匯儲備過高而造成的困境,更能提高中國抵御油價劇烈變動的沖擊的能力,增強中國的石油安全。[10]
???????? (4)建立石油戰(zhàn)略儲備體系
??????????? 國務(wù)院發(fā)展研究中心周紅春強調(diào),為保障我國經(jīng)濟發(fā)展、能源安全和環(huán)境保護,必須盡快建立我國的石油戰(zhàn)略儲備制度。建立國家戰(zhàn)略石油儲備是實現(xiàn)我國工業(yè)化的重要保障。[11]李華也認為,在目前國際原油低價位情況下,增強國家石油儲備能力十分必要。油價低位運行時,應(yīng)加大進口原油采購力度,增加原油儲備,盡量減少自有資源的開采,這也是對國家未來能源安全進行的投資。[12]鑒于我國未來經(jīng)濟發(fā)展將長期依靠石油進口已是無法改變的事實,同時石油供求關(guān)系的特點和價格特征也決定了石油儲備的必要性。因此,在充分借鑒國外先進成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我國石油儲備體系的建設(shè)也要有自己的特色。首先,石油儲備要建立在石油市場有效運行和國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,其次,也要基于對石油市場的充分、準確的了解,再次,要建立健全對國內(nèi)石油儲備的政策體制保障和配套體系。
??????? (4) 增強“內(nèi)產(chǎn)外購”的能力,加快新能源的開發(fā)
??????????? 中國擁有遼闊的海域,海底更是蘊含豐富的油氣資源,尤其是東海和南海,但由于技術(shù)和歷史等原因的困擾一直未得到很好的開發(fā)。因此,在目前技術(shù)水平允許的情況下,我們可以暫時對這些地區(qū)的歸屬問題保留爭議,共同開發(fā),從而增加我國石油的自己能力,減少對國外石油的依賴。開展積極的能源外交,發(fā)展鞏固與產(chǎn)油國的友好關(guān)系,積極與各國際能源機構(gòu)合作,同時中國石油企業(yè)也應(yīng)實施進一步“走出去”的戰(zhàn)略,在國外獲得更多的油礦開采權(quán)或通過收購國外石油公司股份等措施,增加石油供應(yīng)量,切實保障我國的石油安全。同時,我們應(yīng)該加快新能源的開發(fā)力度,逐漸減少生產(chǎn)對石油的需求量。
??????? 四、?結(jié)語
??????? 在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,將如何在激烈的國際競爭中保持自身經(jīng)濟穩(wěn)定,并獲得經(jīng)濟的健康、長遠發(fā)展?這是值得深思的問題。過去,我國對外石油的依存度并不是很高,煤炭一直在能源消費結(jié)構(gòu)中占主要地位,因此我們對石油安全的重視程度不夠,而隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,石油需求量越來越大,對外依存度也隨之越來越大,如何保障長期穩(wěn)定的石油供給就成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展所必須面臨的一個重要問題。因此,主動探討和研究石油安全對經(jīng)濟發(fā)展的影響及如何進行風(fēng)險防范就顯得尤為主要,這也是筆者在論文選題上的出發(fā)點。
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??????? 參考文獻
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